隨著《2026經(jīng)濟會議》的結束，文件中很多條款都被拿出來開始進行網(wǎng)絡討論。其中討論最為熱烈，也是與大家最為相關的便是：制定實施，城鄉(xiāng)居民增收計劃。

首先關于說怎么制定實施，怎么增收？這個就不在文章中說了，公文群已有記錄。但是有個行業(yè)確實已經(jīng)做好了參考模版，且已經(jīng)進入到落地實施階段。

這個行業(yè)，就是“外賣行業(yè)”。具體的細則與辦法，在前置文章《》就已經(jīng)寫完。搭配起來看，可以更容易理解，這個增收能夠以什么方式來完成，而這個方式，則頗有點網(wǎng)評的現(xiàn)實主義幽默。

然后就是外賣行業(yè)的模版，可以在什么行業(yè)進行拓展呢？與我看來，快遞、網(wǎng)約車都是可以的。只是快遞和網(wǎng)約車的龍頭企業(yè)太多，不像快遞行業(yè)，只需要美團、阿里、京東配合就可以，因此整合起來還需要時間。但我想結果應該也很快，只需要外賣行業(yè)運營一個季度來證明可行，那么接下來的推廣就成了順理成章的事情。

但是外賣、快遞、網(wǎng)約車這三家，作為保底行業(yè)已經(jīng)運行了這么久。從業(yè)人數(shù)在不斷的增長，但是市場大小卻在不斷的變化。不管是“”發(fā)展對于外賣的影響，還是“”對于快遞的沖擊，又或是“”對于網(wǎng)約車的競爭。這三個保底行業(yè)未來的發(fā)展，我相信大家應該都會有一個明確的判斷。

當然，我上面的這句話，需要拋開網(wǎng)絡喜歡的數(shù)據(jù)支撐，僅僅代表我個人的看法。因為單純從數(shù)據(jù)層面看，各大行研投研機構，對于這三個行業(yè)的判斷都是增長趨勢。如中研普華認為2025-2030年，外賣行業(yè)的增速普遍超過10%，2030年能達到4萬億。中商也對網(wǎng)約車行業(yè)的增長，給出了兩位數(shù)的評價。

這三個行業(yè)非但沒有下滑的趨勢，反而在研報中，都有著很好的發(fā)展前景。還可以繼續(xù)吸納人口，成為主要的人口就業(yè)方向，從而解決 《2026經(jīng)濟會議》提出的穩(wěn)就業(yè)問題。

但是在我看來，隨著“15分鐘社區(qū)建設”、“即時零售與電商行業(yè)的調(diào)整”、“無人駕駛技術與低空經(jīng)濟的發(fā)展”，這三個行業(yè)一定會受到影響。畢竟后面發(fā)展的三個行業(yè)，本來就是前面三個行業(yè)的升級版。既要三個新行業(yè)發(fā)展，又不影響三個舊行業(yè)，除非說開發(fā)了海外市場，或者國內(nèi)新增了“新人口”，否則真的很難如研報數(shù)據(jù)表述的那樣，新舊三行業(yè)能攜手走高。

所以在我看來，假設外賣、快遞、網(wǎng)約車這三個行業(yè)沒有如研報所說的增長，而是陷入停滯或者下滑，那么是否可以另外增加一個行業(yè)，作為第四家，來承擔起穩(wěn)就業(yè)的責任呢？

這就是今天想要聊得內(nèi)容。

這個穩(wěn)就業(yè)的第四家，在我看來，其實是可以的。因為 “15分鐘社區(qū)的建設”、“即時零售與電商行業(yè)的調(diào)整”、“無人駕駛技術與低空經(jīng)濟的發(fā)展”這三方面的變化，都會催生出一個需求，也就是：這些行業(yè)都要與社區(qū)相關，那么社區(qū)管理誰來？

因為十五分鐘社區(qū)就不用說了，社區(qū)管理肯定是需要人的。而即時零售進社區(qū)，電商包裹的退換審核與分發(fā)，無人汽車進出，無人機公坪起降等問題，都需要人來進行“協(xié)調(diào)”。所以這個協(xié)調(diào)工作，就成了既是必須的需求，所以這也是為什么，社工可以作為第四家出現(xiàn)的原因。

因為社工行業(yè)，本來就是作為“社區(qū)建設”“即時零售”“低空經(jīng)濟”“新電商與無人駕駛”配套的行業(yè)，隨著說這幾個新行業(yè)的發(fā)展，未來的市場空間只會繼續(xù)的增大，能容納更多的從業(yè)人口。

按照2024年《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》的要求，每萬城鎮(zhèn)常住人口需要有18人的標準配置。以這個配置來計算，社區(qū)社工這個行業(yè)，能夠容納的就業(yè)人口就能達到100萬人以上，且隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，所需人口將達到200萬以上。而目前我國網(wǎng)約車行業(yè)相關的車輛運輸證發(fā)放也不過320萬本，所以說這是繼外賣、網(wǎng)約車、快遞之外的第四家，絕對不夸張。

最主要的是，社工既不是公務員，也不是事業(yè)編制，是與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂服務協(xié)議，直接參與到基層治理之內(nèi)。雖然說是財政供養(yǎng)，但卻是市場管理。既是居民日常方方面面的參與者與管理者，也是市場化考核的適用對象，兼具行政與市場的雙重特點。既有表現(xiàn)突出進了編制的，也有待得久了無法回歸市場，只能繼續(xù)“深耕”的。

所以換句話說，城鄉(xiāng)居民收入怎么提供，就業(yè)問題怎么解決，相比較外賣、快遞、網(wǎng)約車的歷史包袱，也許還會有很多的反復。自2020年出現(xiàn)至今不過5年的社工，顯然會是更合適的試點對象。而這個試點的結果，也會給出《2026經(jīng)濟會議》中最后問題的答案。各方有了結果，時代的序幕也就正式打開了。

說到這就說完了，

祝大家順利。

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