汽勢Auto-First丨劉天鳴

海南自貿(mào)港全島封關(guān)在即，不僅對島內(nèi)進(jìn)口汽車消費(fèi)產(chǎn)生積極影響，還將打通一條全新的海外品牌進(jìn)入中國市場路徑，以及為中國品牌揚(yáng)帆出海提供更加便利的口岸。

12月18日，海南自貿(mào)港將全島封關(guān)，屆時海南島將成為由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，實(shí)施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。其中，一線指的是海南自貿(mào)港與我國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間，實(shí)施貨物、資金、人員等要素的自由便利進(jìn)出，二線指的是海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間。

海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，自由化便利政策將推動其成為中國對外開放的重要門戶，“零關(guān)稅”政策將對汽車消費(fèi)與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好。

在汽車消費(fèi)層面，海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策，對進(jìn)口乘用車免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，大幅降低進(jìn)口車車價(jià)。以海南首輛“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車為例，價(jià)值22.7萬元的豐田海獅13座商務(wù)車免除稅款約8.4萬元。

但值得注意的是，“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車并不適用于個人消費(fèi)，對汽車消費(fèi)帶動有限。政策針對從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)的企業(yè)，進(jìn)口用于營運(yùn)的交通工具，并且始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時間每年累計(jì)不超過120天。

其實(shí)，海南自由貿(mào)易港對汽車的影響集中在企業(yè)層面。依托“一線”放開，中國品牌車企可以將海南作為出海的跳板，建設(shè)出口前置倉和售后配件倉，提升產(chǎn)品出海效率。

海南自由貿(mào)易港“啟運(yùn)港退稅”政策，也為整車出口提供新路徑，國內(nèi)15個港口可作為啟運(yùn)港，經(jīng)海南洋浦港區(qū)離境后，可在啟運(yùn)港出口退稅，退稅申報(bào)周期大大縮短，實(shí)現(xiàn)資金快速周轉(zhuǎn)。

15%的企業(yè)所得稅與最高15%的高端人才、緊缺人才個人所得稅，將推動汽車企業(yè)在海南開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。值得注意的是，企業(yè)所得稅減免有門檻限制。據(jù)海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄顯示，新能源汽車動力蓄電池梯次利用產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)、新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施及智慧系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)及運(yùn)營、車聯(lián)網(wǎng)及自動駕駛技術(shù)研發(fā)測試與應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)可減免企業(yè)所得稅。

對于跨國車企來說，海南自由貿(mào)易港進(jìn)口汽車零部件免稅、進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備免稅以及加工增值超過30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅三大政策，使其可以通過海南低成本進(jìn)入中國市場。

雖然海南汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不確定性，海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)對于汽車產(chǎn)業(yè)還需要經(jīng)過時間檢驗(yàn)。但在2025世界新能源汽車大會上，行業(yè)專家給出了多樣的“海南方案”。

中國汽車研究院股份有限公司黨委書記、董事長周玉林指出，海南可以通過政策與制度創(chuàng)新，率先探索與國際接軌的跨境監(jiān)管機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)、政策、平臺、管理一體化體系，吸引國內(nèi)外車企、數(shù)據(jù)服務(wù)商、軟件公司等上下游企業(yè)落戶，打造汽車數(shù)據(jù)跨境生態(tài)圈，并完善數(shù)據(jù)交易體系建設(shè)，形成“前端引流、中端承接、后端釋放”的汽車數(shù)據(jù)跨境完整閉環(huán)。

中國汽車技術(shù)研究中心有限公司原資深首席專家、總師辦副主任黃永和認(rèn)為，借助海南自由貿(mào)易港相關(guān)政策，可以打造全球汽車定制改裝中心、全球二手車出口改裝基地，以及“島內(nèi)開放創(chuàng)新、出島規(guī)范管控、國際融合傳播”的汽車改裝文化生態(tài)。譬如利用自貿(mào)港的加工增值免關(guān)稅政策，進(jìn)口豪華車、性能車等高端車型以及個性化車型在海南進(jìn)行合規(guī)改裝及定制化改裝后銷往內(nèi)地，可以有效降低汽車進(jìn)口企業(yè)改裝成本。

如果說海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)對哪個汽車企業(yè)影響最大，非海馬汽車莫屬。作為海南省唯一一家具有乘用車及新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，有望借助政策紅利加速發(fā)展。

在零部件進(jìn)口零關(guān)稅政策影響下，海馬汽車進(jìn)口動力電池、驅(qū)動電機(jī)、氫燃料電池系統(tǒng)等核心新能源汽車零部件能夠享受“零關(guān)稅”，再通過加工增值超過30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅政策，成本能直接下降18%—20%，成本優(yōu)勢顯著。與此同時，海馬汽車依托“保稅區(qū)組裝+零關(guān)稅零部件”的模式，強(qiáng)化出口業(yè)務(wù)利潤率。

尤其是在氫燃料電池車方面，海馬汽車將迎來新發(fā)展機(jī)遇。2023年，海馬汽車與豐田簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計(jì)劃在海南開展氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化合作，搭載豐田第二代Mirai電堆海馬7X（參數(shù)丨圖片）-H已在海南進(jìn)行示范運(yùn)營。同時，海馬還聯(lián)動中石化瓊海銀豐站等加氫站資源，以及光伏制氫加氫一體站，構(gòu)建起“制氫-儲運(yùn)-應(yīng)用”零碳閉環(huán)。隨著氫燃料電池車行業(yè)的發(fā)展，海馬7X-H與零碳閉環(huán)將成為出海主力軍，成為其第二增長曲線。

長期來看，海南自貿(mào)港全島封關(guān)的政策紅利，將對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，向內(nèi)推動中國汽車市場多元發(fā)展，向外推動全球汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，并且為中國品牌走出去提供新路徑。