“日美同盟是日本外交與安全保障的核心。”日本首位女首相高市早苗在臨時國會的首次施政演講中定下基調(diào)。

她的安全政策展現(xiàn)鮮明的強(qiáng)硬、保守色彩，提出將原定2027年度實現(xiàn)的“防衛(wèi)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值2%”目標(biāo)提前至本年度完成。

緊接著，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎將這一強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)化為實際行動，聲稱將在臺灣島以東約110公里的與那國島部署導(dǎo)彈。

這一連串動作并非孤立事件，而是日本近年來系統(tǒng)性軍事松綁的最新注腳。日本政府剛剛敲定的2025年度補(bǔ)充預(yù)算案中，防衛(wèi)省獲撥款8472億日元，防衛(wèi)領(lǐng)域相關(guān)經(jīng)費總額達(dá)到約11萬億日元。

為支撐這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，日本防衛(wèi)預(yù)算正以前所未有的速度增長。2025年度，日本防衛(wèi)相關(guān)費用總額達(dá)到約11萬億日元，提前兩年實現(xiàn)防衛(wèi)費占GDP 2%的目標(biāo)。

這一比例已接近甚至超過部分北約國家，標(biāo)志著日本安保政策已徹底告別“低調(diào)防御”的傳統(tǒng)路徑。

從預(yù)算分配看，日本政府刻意強(qiáng)調(diào)防衛(wèi)預(yù)算增長的“經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)”。艦艇、飛機(jī)等裝備的建造經(jīng)費，將大量投向三菱重工、川崎重工等軍工巨頭。

今年3月，日本防衛(wèi)省正式成立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”，將陸上、海上和航空自衛(wèi)隊以及太空、網(wǎng)絡(luò)、電子等戰(zhàn)力納入統(tǒng)一指揮。

這一重大改革打破了各部隊之間的調(diào)度障礙，標(biāo)志著自衛(wèi)隊指揮體系由守轉(zhuǎn)攻的關(guān)鍵質(zhì)變。這是日本自衛(wèi)隊自1954年成立以來最重大的組織變革之一。

新的指揮體系旨在提升自衛(wèi)隊的快速反應(yīng)能力、機(jī)動部署能力以及與美軍的互操作水平。日本政府正通過雙邊軍事協(xié)定落地、遠(yuǎn)洋任務(wù)常態(tài)化、前沿基地擴(kuò)容等方式，系統(tǒng)性擴(kuò)大海外軍事存在。

日本自衛(wèi)隊正加速研發(fā)和采購一系列高精尖武器裝備，著重強(qiáng)化“防區(qū)外打擊”和遠(yuǎn)程投射能力。

日本首次獲得具有明確進(jìn)攻性的遠(yuǎn)程對地打擊巡航導(dǎo)彈，從2025財年開始陸續(xù)裝備海上自衛(wèi)隊“宙斯盾”驅(qū)逐艦。

同時，日本正在全力推進(jìn)其12式反艦導(dǎo)彈的改進(jìn)研發(fā)，射程將從目前的200公里大幅提升至1000公里以上。

在今年的“富士綜合火力演習(xí)”中，日本首次展出改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈和高超聲速導(dǎo)彈。這些導(dǎo)彈未來列裝后將大幅提高日本的遠(yuǎn)程打擊能力。

日本海上自衛(wèi)隊的兩艘出云級直升機(jī)驅(qū)逐艦的“航母化”改裝工程已基本完成，均已具備F-35B戰(zhàn)斗機(jī)的部署與運用能力。

這意味著日本在二戰(zhàn)后首次擁有輕型航母，其海上作戰(zhàn)半徑和打擊能力將獲得顯著提升。日本同時在與英國、意大利聯(lián)合開展第六代隱形戰(zhàn)斗機(jī)的研發(fā)，預(yù)計在2035年左右服役。

日本海上自衛(wèi)隊今年4月下旬開啟的“印太部署”行動持續(xù)7個月，將訪問20余個國家，地理范圍之廣為歷年之最。

日本軍事擴(kuò)張的觸角正伸向亞太多個關(guān)鍵區(qū)域。在菲律賓，日本借“災(zāi)害救援”名義完成戰(zhàn)術(shù)協(xié)同演練，實質(zhì)為自衛(wèi)隊在菲律賓常態(tài)化部署鋪路。

更具針對性的是，日本已在菲律賓巴拉望島建成彈藥庫，該基地距黃巖島僅200公里。這一部署與日本在琉球群島的導(dǎo)彈部署形成呼應(yīng)，意圖構(gòu)建起覆蓋南海與臺海的前沿軍事支點。

在臺灣問題上，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎聲稱將在臺灣島以東約110公里的與那國島部署導(dǎo)彈。與那國島的沿岸監(jiān)視部隊已實現(xiàn)雷達(dá)全域覆蓋臺灣北部。

日本軍事擴(kuò)張面臨多重制約。從現(xiàn)實條件看，增加防衛(wèi)費需要確保相應(yīng)的資金來源，但當(dāng)前日本財政支撐力已明顯下降。

日本政府此前一度計劃通過增稅彌補(bǔ)防衛(wèi)費缺口，但因社會強(qiáng)烈反對而推遲。高市早苗一方面主張減稅，另一方面又提出“負(fù)責(zé)任的積極財政”，同時還要擴(kuò)大防衛(wèi)支出，對于如何確保穩(wěn)定財源卻未作具體說明。

執(zhí)政基礎(chǔ)脆弱是另一大問題。此次高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的“自維執(zhí)政聯(lián)盟”是日本自民黨首次與日本維新會合作，聯(lián)合執(zhí)政基礎(chǔ)并不牢固。

日本《朝日新聞》評論說，高市早苗在安全、外交領(lǐng)域的政策具有“強(qiáng)烈鷹派色彩”，意在大幅改變戰(zhàn)后日本發(fā)展方向。這種動向令人憂慮。

日本年度最大規(guī)模實彈演習(xí)中首次亮相的改進(jìn)型12式反艦導(dǎo)彈，射程可覆蓋東海，而計劃部署的高超聲速導(dǎo)彈射程據(jù)稱將超過2000公里。

隨著F-35B戰(zhàn)斗機(jī)即將部署在完成航母化改造的出云級艦艇上，日本在二戰(zhàn)后首次實質(zhì)擁有航母作戰(zhàn)能力，其軍事野心已不再掩飾。

日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部的成立，標(biāo)志著這個國家正從“專守防衛(wèi)”走向“主動進(jìn)攻”。這個曾被嚴(yán)格限制軍事力量的國家，如今正一步步掙脫戰(zhàn)后束縛。