關(guān)于加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理

有關(guān)事項的通知

各市（州）、長白山管委會、各縣（市）發(fā)展改革委（局）、衛(wèi)生健康委（局）、教育局：

為加強(qiáng)我省托育服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范托育行為，促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，有效減輕人民群眾托育負(fù)擔(dān)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善價格形成機(jī)制、支持普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的通知》（發(fā)改價格〔2024〕1477號）、《吉林省定價目錄》（吉發(fā)改價調(diào)〔2022〕771號）等規(guī)定，現(xiàn)將我省托育服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)事項通知如下。

一、適用范圍

各類面向3歲以下嬰幼兒提供照護(hù)服務(wù)的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括各類公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受場地費(fèi)用減免、建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等政府支持的社會力量舉辦的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱社會辦普惠托育機(jī)構(gòu)），公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班以及其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二、托育服務(wù)收費(fèi)內(nèi)容及分類管理方式

普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。其中，基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制）；其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)外，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、材料費(fèi)、延時托管費(fèi)等其他費(fèi)用。

（一）公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)

中省直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位舉辦的公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)及延邊州所屬的公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)由省級價格主管部門會同衛(wèi)生健康部門制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度；其他地區(qū)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會辦普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)，按照屬地管理原則，由地級市人民政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。

其他服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本經(jīng)營和市場供求情況，在非營利基礎(chǔ)上由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定。

（二）公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班

公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異情況制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，其中中省直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位舉辦的幼兒園開設(shè)的托班及延邊州所屬的公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班由省級價格主管部門會同衛(wèi)生健康部門、行業(yè)主管部門制定；其他地區(qū)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設(shè)的托班服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由地級市人民政府制定。

（三）其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他類型托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實行市場調(diào)節(jié)價，由托育服務(wù)機(jī)構(gòu)自主確定。

三、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則

制定托育服務(wù)機(jī)構(gòu)基本服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要履行成本調(diào)查等程序，以扣除政府投入、社會無償捐贈等后的服務(wù)成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨?、市場供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。保育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需區(qū)分不同班型制定。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門已公布托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定結(jié)果的，可根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級和成本情況分別制定。

四、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為

（一）全面落實收費(fèi)公示制度。各托育服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過公示欄、公示墻、網(wǎng)站等方式，向嬰幼兒家長和社會公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定、監(jiān)督舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，便于家長和社會了解和監(jiān)督。同時落實好收費(fèi)目錄清單制度，不得在公示的收費(fèi)目錄清單之外另行加收其他費(fèi)用。各地地級以上行業(yè)主管部門要將本地區(qū)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單在統(tǒng)一平臺進(jìn)行集中公示并及時更新，接受社會監(jiān)督。

（二）健全收退費(fèi)制度。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)按月收取。當(dāng)月嬰幼兒在托時間為0天的不得收費(fèi)，實際在托時間1—10天的，按月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取；實際在托時間11天及以上的按整月收取。因托育機(jī)構(gòu)原因?qū)е聥胗變簩嶋H在托天數(shù)不足1個月的，按實際在托天數(shù)收取。嬰幼兒入托后因故退托的，托育費(fèi)以實際在托時間按上述規(guī)定扣除當(dāng)月應(yīng)繳費(fèi)用后退還余額。原則上半日托每人每月不超過全日托的50%；計時托按小時計算收費(fèi)，不足1小時的按1小時計算。

（三）嚴(yán)格管理監(jiān)督。各地價格主管部門、行業(yè)主管部門要會同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光并依法進(jìn)行查處，切實維護(hù)嬰幼兒和家長的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

五、強(qiáng)化措施保障

（一）加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。省級價格主管部門會同省級衛(wèi)生健康部門及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對托育服務(wù)收費(fèi)政策的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對各地制定和調(diào)整價格政策進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、扎實落地。督促各地將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格政策執(zhí)行到位。

（二）完善評估機(jī)制。省級價格主管部門會同行業(yè)主管部門通過自行評估、委托第三方機(jī)構(gòu)評估等方式，對各級托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)管理方式、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考區(qū)間）進(jìn)行定期評估，及時調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策。

（三）抓好政策落實。價格主管部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視托育服務(wù)價格和收費(fèi)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切溝通配合，壓實工作責(zé)任。在政策出臺后，要同步加強(qiáng)宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：托育服務(wù)基本服務(wù)內(nèi)容清單

吉林省發(fā)展改革委

吉林省衛(wèi)生健康委員會

吉林省教育廳

2025年11月17日

附件：

托育服務(wù)基本服務(wù)內(nèi)容清單

來源：吉林省人民政府網(wǎng)

編輯：張瑜
初審：張瑜
復(fù)審：李沖
終審：王繼峰