從陷入僵局的離婚財產(chǎn)糾紛，到劍拔弩張的劃車賠償矛盾，這些“疙瘩”總能在花果園矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解中心找到解開的“端口”。

為深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，夯實基層治理根基，南明區(qū)司法局充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，于2019年創(chuàng)新推出“中心+工作室+調(diào)委會”模式，以花果園矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解中心為圓心，縱向輻射貫通基層人民調(diào)解組織，橫向銜接聯(lián)動職能部門，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立體化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，更好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

“他公開與她人同居還家暴，便利店資產(chǎn)必須平分！”2024年8月，雙眼通紅的王某某在聯(lián)調(diào)中心哭訴。她與丈夫李某某因感情破裂，就便利店資產(chǎn)分割和孩子撫養(yǎng)問題爭執(zhí)不下，一度鬧到派出所。

這起棘手的家庭糾紛，考驗的正是聯(lián)調(diào)中心作為“圓心”的統(tǒng)籌能力。調(diào)解員迅速啟動“背靠背”征詢，摸清雙方核心訴求：女方認(rèn)為150萬元資產(chǎn)應(yīng)平分，男方則強(qiáng)調(diào)130萬元來自父母的拆遷款，僅同意補(bǔ)償20萬元。

“調(diào)解不是和稀泥，而是找準(zhǔn)法理情的平衡點(diǎn)?！闭{(diào)解員亮出“組合拳”：一方面依據(jù)民法典直指男方非法同居、實施家暴兩大過錯，明確其在財產(chǎn)分割中的不利地位；另一方面向女方厘清資產(chǎn)來源，用“算賬不摳細(xì)賬”的真誠勸導(dǎo)降低其預(yù)期。經(jīng)過多輪“面對面”調(diào)解，最終李某某同意支付40萬元，這起瀕臨訴訟的糾紛不到一周便案結(jié)事了。

這正是聯(lián)調(diào)中心“匯聚合力”的縮影。中心選聘24名退休法官、政法干部等擔(dān)任專職調(diào)解員，并設(shè)立法律援助、人民調(diào)解、法律咨詢“一條龍”服務(wù)窗口，更創(chuàng)新引入公證、仲裁賦強(qiáng)機(jī)制，讓調(diào)解協(xié)議“長出牙齒”。針對特殊群體，還設(shè)立“心靈驛站”，免費(fèi)提供心理咨詢4201人次，讓調(diào)解既有力度更有溫度。

如果說聯(lián)調(diào)中心是“大腦”，那么工作室就是精準(zhǔn)出擊的“拳頭”。在聯(lián)調(diào)中心內(nèi)部，治安、物業(yè)、婦女兒童維權(quán)等6類專業(yè)調(diào)解室按需配置；在南明區(qū)各派出所、法庭等單位，訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)等7類對接工作室常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)；更有“老袁調(diào)解工作室”“堯老師調(diào)解工作室”兩塊金字招牌，以品牌效應(yīng)釋放“頭雁”動能。

2025年6月，一起劃車糾紛便是“專業(yè)尖刀”作用的生動體現(xiàn)。環(huán)衛(wèi)工人吳某因車主張某某違規(guī)停放車輛阻礙清掃，一時沖動劃傷車輛，雙方就9900元維修費(fèi)僵持不下。駐派出所的調(diào)解員對接工作室接單后，迅速厘清“違規(guī)停車”與“故意劃車”的雙重過錯，既讓吳某認(rèn)識到其行為的違法性，又引導(dǎo)張某某理解環(huán)衛(wèi)工人的不易。最終，賠償金額降至5200元并當(dāng)場履行，一場可能激化的對立煙消云散。

“老袁調(diào)解工作室”主任袁子江曾成功化解糾紛1200余件，成功率95%；“堯老師調(diào)解工作室”主任堯榮亮獨(dú)創(chuàng)“五法三會”調(diào)解法，專治婚戀、群訪等“硬骨頭”。這些品牌工作室，讓“遇事找調(diào)解”成為群眾首選。

矛盾糾紛的終極解決，在于源頭預(yù)防。南明區(qū)以聯(lián)調(diào)中心為原點(diǎn)，縱向貫通23個鄉(xiāng)（街）、215個村（居）調(diào)委會，配備186名專職、1437名兼職調(diào)解員和123名專家；橫向覆蓋18個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會，選聘57名專職人員，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的感知網(wǎng)絡(luò)。

依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制，一支由“村（居）委員+人民調(diào)解員+法律明白人+網(wǎng)格員”組成的多元隊伍，對社區(qū)矯正、安置幫教等重點(diǎn)人群開展“日常規(guī)、周重點(diǎn)、月覆蓋”滾動排查，確保“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。

如今，這套“中心+工作室+調(diào)委會”模式，讓南明區(qū)成為矛盾糾紛化解和助力基層治理的“高地”，其“多元協(xié)作”解紛工作法獲省司法廳通報表揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計，自2019年南明區(qū)花果園矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解中心依托“中心+工作室+調(diào)委會”模式開展工作以來，受理調(diào)解申請16536件，調(diào)解成功15362件，調(diào)解成功率達(dá)92.90%，涉案金額7.12億余元。

聯(lián)調(diào)中心專職副主任堯榮亮表示，下一步將持續(xù)深化源頭預(yù)防，推動矛盾排查、預(yù)警、處理無縫銜接，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在南明落地生根，為超大型社區(qū)治理提供“南明樣本”。

記者 章婧