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當(dāng)“世界工廠”走到“岔路口”

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一、從“世界工廠”開始的歷史錯(cuò)覺

當(dāng)蒸汽機(jī)驅(qū)動(dòng)紡織機(jī),當(dāng)流水線讓汽車從夢(mèng)想變成商品,當(dāng)精益管理將效率提升到極致,“世界工廠”成了富裕發(fā)達(dá)躍遷的起點(diǎn),英、美、德、日都曾是這樣。

翻看世界歷史先例,多少人以為“成為世界工廠”是 “成為發(fā)達(dá)國(guó)家的前夜”。但歷史并不會(huì)簡(jiǎn)單復(fù)刻,當(dāng)中國(guó)成為全球產(chǎn)能最強(qiáng)大的國(guó)家時(shí),通往發(fā)達(dá)國(guó)家的道路好像卻并沒自動(dòng)打開。

于是問題自然浮現(xiàn),為何同是世界工廠,我們沒能像他們那樣順勢(shì)跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列?

也許,答案不止存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂,也不只藏在制造業(yè)車間,而在更深處。

二、出口驅(qū)動(dòng)模式的邊界

中國(guó)制造的崛起是奇跡,但奇跡也有代價(jià)。

根據(jù)世界銀行和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)在2006年的出口依存度,曾高達(dá)約36%,近年雖降至18%左右,但仍顯著高于大多數(shù)大經(jīng)濟(jì)體。



出口驅(qū)動(dòng)帶來了就業(yè)、外匯與產(chǎn)業(yè)集聚,卻沒有自然孕育出足夠強(qiáng)大的內(nèi)需,造成這一點(diǎn)的,并非消費(fèi)意愿的問題,而是結(jié)構(gòu)的問題:

國(guó)際研究普遍估計(jì),中國(guó)的基尼系數(shù)長(zhǎng)期維持在0.47—0.49區(qū)間附近,接近國(guó)際警戒線。

收入不均意味著,大量人口只能滿足基本需求,難以支持消費(fèi)升級(jí),中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模雖在擴(kuò)大,但壓力極大,難以釋放長(zhǎng)期消費(fèi)力,不是人們“不想花錢”,而是“不敢花錢”。

高房?jī)r(jià)、高教育成本、高醫(yī)療負(fù)擔(dān)讓家庭預(yù)算高度緊繃,一個(gè)“脆弱的中產(chǎn)”無法成為經(jīng)濟(jì)的壓艙石。

而發(fā)達(dá)國(guó)家在完成工業(yè)化時(shí),都經(jīng)歷過強(qiáng)勁的內(nèi)需擴(kuò)張:美國(guó)依靠大規(guī)模中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)躍升,日本曾長(zhǎng)期保持全球最高的居民消費(fèi)占GDP比。

中國(guó)的出口引擎足夠強(qiáng),但內(nèi)需引擎尚未真正啟動(dòng),而沒有內(nèi)需,就無法支撐從“世界工廠”到“發(fā)達(dá)國(guó)家”的關(guān)鍵跨越。



高層也早已意識(shí)到這一問題,據(jù)央視新聞等多家媒體報(bào)道,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”,讓老百姓“有錢花,敢花錢”;以期能為促進(jìn)內(nèi)需提供長(zhǎng)久的源動(dòng)力。

三、區(qū)域差異與雙層結(jié)構(gòu)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖呈現(xiàn)一種獨(dú)特的差異,沿海與內(nèi)陸、城市與鄉(xiāng)村、中心城市與普通城市之間形成“多層市場(chǎng)”,消費(fèi)能力差異巨大。

歐美日在消費(fèi)繁榮時(shí),中產(chǎn)階級(jí)分布相對(duì)均勻一些,而中國(guó)的消費(fèi)升級(jí)往往呈現(xiàn)“局部亮點(diǎn)+全國(guó)稀薄”的結(jié)構(gòu),難以形成驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大市場(chǎng)基礎(chǔ)。

而且,城市中產(chǎn)承受高房?jī)r(jià)與教育焦慮;農(nóng)村人口缺乏充分的公共服務(wù)支撐。

另外,“西部大開發(fā)”在解決中國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異問題上發(fā)揮了核心且關(guān)鍵的作用,而且近年不斷加大投入縮小東西部差異,但人們的觀念、“軟件”差距的改變卻并非容易。

在這樣的雙層社會(huì)結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)往往讓位于風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)蓄,“不足”并不僅是結(jié)果,而是結(jié)構(gòu)自身的映照。



四、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的卡點(diǎn)

許多人以為,“生產(chǎn)世界上最多的手機(jī)、電視、家具、汽車零件”意味著產(chǎn)業(yè)已經(jīng)強(qiáng)大了;但國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,價(jià)值鏈中利潤(rùn)最高的不是制造,而是技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)與渠道。

根據(jù)OECDTiVA數(shù)據(jù),中國(guó)在許多行業(yè)的國(guó)內(nèi)增加值占比持續(xù)上升,這是積極信號(hào),但在高附加值環(huán)節(jié)仍存在明顯短板。

根源在于:技術(shù)來源長(zhǎng)期外部化、品牌與標(biāo)準(zhǔn)缺失、以及企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不夠完善。

五、優(yōu)勢(shì)與局限

中國(guó)的制度體系在大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施和動(dòng)員式發(fā)展階段展現(xiàn)出極高效率。

但當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,游戲規(guī)則發(fā)生變化,創(chuàng)新不是“項(xiàng)目”,不是“指標(biāo)”,不是“工程”,而是無數(shù)企業(yè)家和科學(xué)家在不確定中共同試錯(cuò),分散可能更有利,而并非集中。

國(guó)企在關(guān)鍵領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義,但在通用競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域可能擠壓民企活力。



土地財(cái)政與債務(wù)壓力,使地方更傾向做“快見效的項(xiàng)目”,而非長(zhǎng)期科研投入與教育投資。

特別是在全球人才競(jìng)爭(zhēng)中,制度吸引力成為軟實(shí)力的關(guān)鍵,發(fā)達(dá)國(guó)家靠開放性制度吸引全球人才,中國(guó)必須面對(duì)這一長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)。

制度不是單一的障礙,也不是單一的優(yōu)勢(shì),而是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),能否適應(yīng)新的增長(zhǎng)邏輯,決定了未來能否跨越中等收入陷阱。

六、國(guó)際的變化

在2000—2010年,中國(guó)享受了全球化最“順風(fēng)”的黃金十年。

但如今情況大幅改變:

“友岸外包”削弱中國(guó)在供應(yīng)鏈中的地位;半導(dǎo)體、AI、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的技術(shù)封鎖;地緣風(fēng)險(xiǎn)反推全球價(jià)值鏈往多中心化方向發(fā)展;世界工廠的邏輯正在變化,不是誰最便宜,而是誰最安全、最不可替代、最抗風(fēng)險(xiǎn),還有工人待遇的標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)中國(guó)提出前所未有的挑戰(zhàn)。



七、分配結(jié)構(gòu)與社會(huì)階層

經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家能否持續(xù)成長(zhǎng),取決于它能否形成:可持續(xù)的中產(chǎn)階級(jí)、可預(yù)期的社會(huì)流動(dòng)渠道與可共享的增長(zhǎng)紅利。

從收入結(jié)構(gòu)、社會(huì)流動(dòng)性、公共服務(wù)覆蓋度來看,中國(guó)正在努力改善,但仍面臨結(jié)構(gòu)性問題:中產(chǎn)“脆弱化”影響消費(fèi),也影響創(chuàng)新、勞動(dòng)者的收益低于生產(chǎn)率提升速度、分配不均削弱長(zhǎng)期信心;這些因素共同作用,使經(jīng)濟(jì)缺乏真正的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

八、歷史不會(huì)重復(fù),但會(huì)押韻

對(duì)中國(guó)來說,從世界工廠到發(fā)達(dá)國(guó)家,需要的不只是:更多的工廠、更高的出口額、更快的GDP增長(zhǎng);

而是,制度的適應(yīng)性、社會(huì)結(jié)構(gòu)的均衡性、創(chuàng)新體系的容錯(cuò)性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性、國(guó)際戰(zhàn)略的主動(dòng)性

這是一場(chǎng)系統(tǒng)性變革,而非技術(shù)性的修補(bǔ)。

其他“曾經(jīng)的世界工廠”的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,世界工廠只是起點(diǎn),真正決定命運(yùn)的是后來的制度創(chuàng)新與社會(huì)結(jié)構(gòu)重塑。

未來的中國(guó),不必復(fù)制任何國(guó)家的道路,但必須回答一個(gè)根本問題:

我們是否能夠構(gòu)建一個(gè)讓普通人敢消費(fèi)、企業(yè)敢創(chuàng)新、社會(huì)更開放、人才得以自由生長(zhǎng)的環(huán)境?

當(dāng)一個(gè)國(guó)家的制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展邏輯都能為創(chuàng)新與公平提供土壤時(shí),“世界工廠”才會(huì)真正成為通往發(fā)達(dá)國(guó)家的踏板,而不是天花板。



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