國際博弈里最狼狽的畫面，大概就是有人攥著棋子等著贏，對面直接掀了棋盤。

荷蘭財長文森特?卡雷曼斯最近就成了這畫面里的主角，12月4日荷蘭眾議院那場火藥味十足的辯論上。

這位曾經強硬到要強制接管中資企業(yè)的高官，在議員們的追問下沒了往日底氣，下面就帶大家扒一扒，這位荷蘭財長到底踩了什么坑，東莞的一家工廠又怎么成了破局的關鍵。

今年9月30日，荷蘭政府突然拋出一顆“炸彈”，經濟部依據(jù)1952年冷戰(zhàn)時期的《貨物可用性法案》，下達部長令凍結安世半導體全球30個主體的資產和業(yè)務權限，第二天阿姆斯特丹上訴法院就草草裁決，暫停了中資控股方聞泰科技創(chuàng)始人張學政的CEO職務，還把聞泰持有的股權強制托管給第三方。

要知道，這部塵封70多年的法案原本是為了戰(zhàn)時保障燃料、食品等基本物資，從未用于正常運營的跨國企業(yè)，荷蘭這番操作堪稱“明搶”——安世半導體2019年就被中國聞泰科技合法收購，是全球最大的基礎型芯片制造商，產品供應大眾、寶馬等主流車企，怎么看都和“國家安全危機”不沾邊。

卡雷曼斯當時嘴硬得很，面對記者追問堅稱“這不是針對中國”，結果轉頭就被荷蘭學者扒出真相：美國早就明確要求荷蘭，必須更換安世中方CEO、調整股權結構，才能避免安世被列入實體清單，而荷蘭政府和美國就此事進行了多次具體溝通。

說白了，這就是荷蘭給美國遞的投名狀，想靠著打壓中資企業(yè)討好盟友，順便在選舉前秀一波“對華強硬”，騙取選票。

可讓卡雷曼斯沒想到的是，這步棋剛落地，就被現(xiàn)實狠狠抽了耳光。

12月4日的眾議院辯論上，議員們的質問像連珠炮一樣襲來：“為什么事先不咨詢議會和汽車行業(yè)？”“你到底有沒有預判中國的反制？”“歐洲企業(yè)損失慘重，你怎么負責？”

面對這些靈魂拷問，卡雷曼斯沒了之前的囂張，支支吾吾辯解“永遠無法確切預料中國會作何反應”，結果被“親歐”政黨議員勞倫斯·達森當場打臉：“中國10月4日就宣布反制，議會10月14日才知情，這就是你說的‘深思熟慮’？”

更尷尬的是，就在荷蘭費盡心思討好美國的時候，10月底中美達成釜山共識，美國直接暫停了“50%穿透性規(guī)則”，相當于荷蘭忙活半天，最后成了孤家寡人。

荷蘭籍歐洲議會議員德克·戈廷克早就看穿了這一切，11月7日就發(fā)推痛罵：“何等恥辱！一位部長想在選舉前向中國展示實力，既沒得到歐盟支持，也沒做好應對經濟后果的準備�！�

如今再看這場辯論，卡雷曼斯的狼狽模樣，完美印證了“搬起石頭砸自己的腳”這句話。

卡雷曼斯之所以在議會上面臨絕境，核心原因就是他根本沒搞懂，自己要“接管”的這家企業(yè)，命門早就攥在中國手里。

而這個破局的關鍵，就是位于東莞的一家工廠，誰能想到，這座看似普通的封測工廠，會成為撬動全球半導體供應鏈的支點，讓荷蘭的禁令變成笑話。

安世半導體的全球分工很明確：荷蘭總部負責技術研發(fā)，而中國東莞工廠則承擔了80%的封裝測試產能，年產量超500億顆半導體元器件，換句話說，安世大部分芯片生產出來后，都得運到東莞進行最后加工才能上市。

卡雷曼斯大概以為，只要控制了荷蘭的研發(fā)和股權，就能拿捏住整個企業(yè)，可他忘了，沒有封裝測試，再好的芯片也只是一堆沒用的晶圓。

10月4日，中方果斷宣布禁止安世半導體從中國出口產品，這一下直接掐斷了安世的全球供應鏈——歐洲車企等著芯片裝車，可東莞工廠的成品出不去，荷蘭那邊就算有晶圓，也沒法變成能使用的元器件。

更狠的是，中方隨后調整稀土出口配額，對半導體制造必需的重稀土實施嚴格管制，而荷蘭光刻機生產離不開重稀土，這相當于給卡雷曼斯的強硬政策又補了一刀。

這波反制的威力，很快就顯現(xiàn)出來。安世半導體全球芯片供應量銳減六成，歐洲車企率先陷入“缺芯”困局，寶馬、大眾等車企紛紛發(fā)出停產預警，原本繁忙的生產線不得不放慢節(jié)奏。

德國汽車研究中心中國事務總監(jiān)費蓓婭直言：“就算車企沒直接從安世采購，通過一級供應商也會受到嚴重影響�！�

卡雷曼斯大概是急昏了頭，10月29日讓安世荷蘭停止向東莞工廠供應晶圓，本想給中方施壓，結果反而加劇了全球供應鏈危機——沒有東莞的封測產能，荷蘭的晶圓也賣不出去，安世歐洲工廠的訂單堆積如山，客戶催單電話被打爆。

而中國市場的替代產能正在快速崛起，歐洲企業(yè)逐漸發(fā)現(xiàn)，就算沒有安世荷蘭，也能從中國找到合適的芯片供應。

更讓荷蘭崩潰的是，中方的反制始終有理有節(jié)。11月1日，中方宣布對符合條件的相關出口予以豁免，允許安世恢復向歐洲車企供應民用芯片，這一下既緩解了歐洲企業(yè)的困境，又讓荷蘭的“安全牌”徹底失效。

歐盟官員后來不得不承認，是中國的豁免措施支撐了歐洲汽車行業(yè)的穩(wěn)定。反觀荷蘭，一邊是企業(yè)損失不斷擴大，阿斯麥等30多家荷蘭半導體企業(yè)聯(lián)名寫信呼吁政府調整政策，一邊是歐盟內部的不滿情緒蔓延。

歐盟委員會明確指出，芯片供應緊張可能帶來“毀滅性后果”，要求荷蘭盡快解決問題�？ɡ茁惯@才意識到，自己以為的“對華施壓”，到頭來只是給自己和歐洲制造麻煩，而東莞工廠這張牌，讓中國在博弈中牢牢掌握了主動權。

如果說卡雷曼斯的狼狽只是個人政治生涯的危機，那這場禁令引發(fā)的連鎖反應，已經讓整個歐洲面臨1400萬人就業(yè)懸于一線的嚴峻局面。

國際產業(yè)鏈就像一張蜘蛛網。荷蘭一刀下去，不僅沒傷到別人，反而把自己和歐洲的網線都剪斷了。

現(xiàn)在的荷蘭，就像那個攥著棋子等著贏的賭徒，沒想到對面直接掀了棋盤。

卡雷曼斯本想靠著打壓中資企業(yè)討好美國、撈取政治資本，結果不僅沒能占到便宜，反而讓荷蘭陷入外交和經濟雙重困境，還把整個歐洲拖下了水。

美國已經暫停了穿透規(guī)則，歐盟內部怨聲載道，企業(yè)損失不斷擴大，1400萬人就業(yè)懸而未決，這就是荷蘭強硬政策換來的下場。

解鈴還須系鈴人，荷蘭要是真的想解決問題，就別再玩“暫停行政令”這種文字游戲，趕緊拿出實際行動，撤銷所有針對安世半導體的非法措施，恢復企業(yè)正常經營秩序。

否則，等到歐洲產業(yè)鏈徹底斷裂，就算后悔，也再也回不去了。畢竟，國際博弈不是過家家，把中國企業(yè)當棋子，最終只會讓自己變成棄子，在風中凌亂。

參考資料：

荷蘭大臣承認：對中方反應“措手不及”——環(huán)球時報

一文讀懂荷蘭“半導體劫案”——中國青年網