12月11日，四川省瀘州市合江縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展2025年度行政處罰案卷評(píng)查工作會(huì)，分管執(zhí)法負(fù)責(zé)人、分管政策法規(guī)負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)及各業(yè)務(wù)股室股長(zhǎng)、基層市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)及執(zhí)法辦案骨干等40余人參會(huì)。本次評(píng)查以提升執(zhí)法辦案質(zhì)效、規(guī)范行政執(zhí)法行為為核心目標(biāo)，通過(guò)全方位、多角度的精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”，著力構(gòu)建“查問(wèn)題、改不足、促提升”的閉環(huán)工作機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)。

評(píng)查工作嚴(yán)格遵循問(wèn)題導(dǎo)向與實(shí)效優(yōu)先原則，創(chuàng)新采用“隨機(jī)抽取案卷+辦案機(jī)構(gòu)自評(píng)+跨機(jī)構(gòu)交叉點(diǎn)評(píng)+集中復(fù)核把關(guān)”的四維模式，對(duì)本年度已辦結(jié)的行政處罰案件開(kāi)展“拉網(wǎng)式”全面審查。審查范圍覆蓋食品安全、藥械化監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，聚焦案件事實(shí)認(rèn)定是否清晰、證據(jù)收集是否充分、法律適用是否準(zhǔn)確、執(zhí)法程序是否合規(guī)、自由裁量是否適當(dāng)、文書(shū)制作是否規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行逐項(xiàng)細(xì)致“過(guò)篩”，確保不留死角、不漏隱患。

在評(píng)查過(guò)程中，各辦案機(jī)構(gòu)先行通過(guò)PPT直觀展示案件辦理情況，深入開(kāi)展自我剖析；隨后各機(jī)構(gòu)交叉互評(píng)、最后集中復(fù)核。靶向提效，累計(jì)梳理出法律適用精準(zhǔn)度、執(zhí)法程序規(guī)范性、文書(shū)制作標(biāo)準(zhǔn)化、證據(jù)鏈完整性等方面問(wèn)題30余項(xiàng)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，同步建立“一案一表”整改臺(tái)賬，明確整改方向、細(xì)化整改措施，確保問(wèn)題底數(shù)清、整改路徑明。

為強(qiáng)化評(píng)查專業(yè)性與權(quán)威性，法律顧問(wèn)全程深度介入，重點(diǎn)針對(duì)特種設(shè)備安全、藥械化監(jiān)管等專業(yè)度較高領(lǐng)域的案件，圍繞法律適用難點(diǎn)、證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)、程序合規(guī)要點(diǎn)等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)點(diǎn)評(píng)，提出專業(yè)化指導(dǎo)意見(jiàn)，為案件辦理質(zhì)量筑牢法治保障。

此次評(píng)查始終聚焦執(zhí)法程序關(guān)、辦案質(zhì)量關(guān)、隊(duì)伍能力關(guān)“三關(guān)”建設(shè)；在嚴(yán)守法定執(zhí)法程序底線的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格遵循 “過(guò)罰相當(dāng)”原則，積極落實(shí)“首違不罰、輕微免罰”清單制度，深入踐行“教育與處罰相結(jié)合、重在教育引導(dǎo)”的柔性執(zhí)法理念；同時(shí)針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題、高頻問(wèn)題，精準(zhǔn)規(guī)劃靶向培訓(xùn)方案，助力執(zhí)法人員特別是年輕干部快速提升專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)從“會(huì)辦案”向“辦好案、辦鐵案”的能力躍升。

本次案卷評(píng)查工作會(huì)，既是對(duì)年度執(zhí)法辦案成效的一次全面檢驗(yàn)，也是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁向更高水平的重要契機(jī)。通過(guò)系統(tǒng)性梳理、精細(xì)化評(píng)查、專業(yè)化指導(dǎo)和靶向化整改，進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法尺度、夯實(shí)了證據(jù)基礎(chǔ)、規(guī)范了程序文書(shū)、提升了辦案能力，切實(shí)達(dá)到了“以評(píng)促改、以查促優(yōu)”的預(yù)期目標(biāo)。

下一步，合江縣市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)鞏固深化評(píng)查成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)市監(jiān)力量。（稅元全）