下級領(lǐng)導(dǎo)上級一般情況下不會發(fā)生，可在六十年代后期七十年代特殊時期，這樣的情況比比皆是。

1977年3月，上級將軍科院第二政委肖華調(diào)去蘭州軍區(qū)擔(dān)任政委，與韓先楚司令搭檔。他們兩位都是上將，論資歷和職務(wù)、級別，肖華在解放戰(zhàn)爭時是韓先楚的直屬領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)初肖華擔(dān)任遼東軍區(qū)司令兼政委，副司令兼副政委時，韓先楚是下轄4縱副司令、3縱司令。

解放后，肖華評為正兵團(tuán)級，韓先楚評為副兵團(tuán)級。

兩位上將搭檔，是非常搭的，畢竟資歷和能力不分伯仲，雖然有些區(qū)別，但也算是同級。肖華來蘭州軍區(qū)并非第一政委，也非黨委第一書記，這兩個職務(wù)另有其人，是由冼恒漢擔(dān)任。

冼恒漢擔(dān)任蘭州軍區(qū)司令已經(jīng)22年，在五十年代到六十年代中期時，一直是軍區(qū)第二政委，那時第一政委一般都是地方第一書記兼兼任，但對方都是掛職，不參與軍區(qū)日常工作。

自1967年，軍隊介入地方工作后，冼恒漢不僅擔(dān)任軍區(qū)第一書記兼黨委第一書記，還兼任省革委會主任兼第一書記，負(fù)責(zé)軍、地工作。

1973年，韓先楚從福州軍區(qū)司令兼第一書記調(diào)任蘭州軍區(qū)后，擔(dān)任軍區(qū)司令兼第二書記，在黨委的排名在冼恒漢之后，因此在黨委會上，冼才決策人。

1977年3月，肖華被派往軍區(qū)擔(dān)任政委，被安排第二政委，排名在冼恒漢之后。這樣，韓先楚和肖華都是在他領(lǐng)導(dǎo)下工作。

肖華在解放后擔(dān)任過總政部副主任、總干部部長。1959年改任為軍委副秘書長兼總政部副主任，又是軍委辦公會議核心成員之一，協(xié)助羅瑞卿工作。1964年，他擔(dān)任軍委副秘書長兼總政部主任，主管全軍政治思想工作。

1965年以后，以葉帥為秘書長，副秘書長楊成武兼代總長，副秘書長肖華兼總政部主任，組成三人小組，全權(quán)負(fù)責(zé)軍委日常工作，他的職權(quán)也達(dá)到新高度。

從職權(quán)來說，冼恒漢一直擔(dān)任軍區(qū)政委，肖華曾經(jīng)是他的直屬領(lǐng)導(dǎo)。如今倆人在一起搭班子，工作起來讓冼恒漢有些難受。上級表示：肖華調(diào)任過來是協(xié)助你處理軍區(qū)工作！當(dāng)時冼恒漢的工作不僅在軍區(qū)，更主要在地方。

因肖華的到來很不尋常，沒有提前與他溝通，引來外界不少猜測，他個人不能不多想，雖然詢問上級，給的答案并不踏實。

過去，冼恒漢與韓先楚搭檔矛盾很緊張，認(rèn)為對方霸道，工作上我行我素，上級也不怎么處理。如今又來一位老領(lǐng)導(dǎo)，日后怎么展開工作。上級為何把肖華調(diào)來，只是因為加強(qiáng)軍區(qū)建設(shè)，為冼恒漢分擔(dān)壓力嗎？

當(dāng)時，軍地都展開揭查批運動，根據(jù)后來的情況可以完全分析出，上級要對他采取措施，但要平穩(wěn)過渡，先讓肖華了解軍區(qū)各方面情況。僅僅3個月后，軍區(qū)和甘肅地方主要領(lǐng)導(dǎo)去京開會，針對冼恒漢的問題進(jìn)行處理，最終不讓他擔(dān)任地方和軍區(qū)職務(wù)，對其另有任用，他也表示認(rèn)可結(jié)果。

站在他的角度來說，有些問題不實，但自己在介入地方工作上確實有錯誤，是執(zhí)行上的，也是認(rèn)識問題。如今上級不計較，還給出路，給自己另外安排職務(wù)，也就表示同意。完全預(yù)料不到他離開后的情況變化。

他在回憶里說，自肖華到任后就開始收集自己的材料，如果真如他這樣說，那可以分析出肖華來蘭州軍區(qū)是帶著任務(wù)來的，并非簡單的分擔(dān)工作。

1982年，他被要求退出現(xiàn)役，改為師職待遇，后改為軍職待遇。晚年的冼恒漢很后悔介入地方工作，如果沒有介入地方，自己可能按部就班工作，到一定年齡后退下來，可以蓋棺定論了，不至于成為一個有爭議的人。