美國與印尼的貿(mào)易協(xié)議要黃了。

據(jù)美國內(nèi)部官員透露，美方和印度尼西亞在7月份達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議面臨破裂的風(fēng)險，因為印尼對其中多項內(nèi)容有所不滿。

美國與印尼的貿(mào)易協(xié)議或?qū)⒆兂伞皬U紙”一張

按照7月份達(dá)成的協(xié)議，印尼將對超過99%的美國商品取消關(guān)稅，同時取消美國企業(yè)在印尼面臨的所有非關(guān)稅壁壘。作為交換，美國把對印尼的關(guān)稅從32%降到19%。

當(dāng)初這份協(xié)議簽訂時，特朗普說這是“美國制造業(yè)的大勝利”。但如今協(xié)議卻分分鐘要廢除，特朗普可謂是被狠狠“擺了一道”。

印尼反悔的原因與美條約中的“毒丸條款”有關(guān)。該條款規(guī)定：如果印尼未來簽任何“損害美國核心利益”的協(xié)議（包括與中國的合作），美國與印尼協(xié)議可立即終止。說白了，這項協(xié)議的一個根本目的就在于“抗衡中國影響力”。

印尼當(dāng)然不干。印尼的回應(yīng)非常直接：這些條款侵犯了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)，無法接受。除非華盛頓能重新擬定這些條款，將其改為非約束性條款。

對于印尼的行為，美國又搬出了老一套的威脅舉措，美官員表示，印尼如果執(zhí)意修改條約，很可能會導(dǎo)致該協(xié)議被廢除。

事實上，對于印尼來說，答應(yīng)美國“毒丸協(xié)議”得到的好處遠(yuǎn)比不上其帶來的損失。知情人士透露，印尼之所以“掀桌子”，重要原因之一是美國的“毒丸條約”阻礙了其與中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)合作。

與中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)合作于印尼來說非常重要

當(dāng)下全球最緊俏的戰(zhàn)略資源是什么？不是石油，而是鋰、鎳、稀土、鋁土礦、鈷等這樣的關(guān)鍵礦產(chǎn)。而印尼恰恰是全球最大的鎳生產(chǎn)國之一，中國在印尼的鎳、鋁土礦、金屬冶煉等投資鏈條，幾乎貫穿該國整個下游產(chǎn)業(yè)。

美國偏偏就在最核心的條文里要求：印尼在礦產(chǎn)、能源等關(guān)鍵領(lǐng)域與美國開展的合作，不得涉及“第三方”。這“第三方”是誰，不言自明。美國意圖非常赤裸：想把印尼從中國主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈中硬拽出來。

但印尼不是美國的附庸，它知道現(xiàn)實擺在那里：中國是它繞不開的“生命線”。

根據(jù)我國外交部的數(shù)據(jù)：中國是印尼第一大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)1478億美元。另外，中國還是印尼第二大外資來源國，特別是金屬加工與礦產(chǎn)下游產(chǎn)業(yè)鏈上，中國投資超過150億美元。印尼官方數(shù)據(jù)也顯示，過去6年，中國對印尼投資增長31%，投資超過350億美元。

普拉博沃出訪莫斯科與普京會面

而美國呢？對印尼投資規(guī)模與中國完全無法比。換句話說：印度尼西亞的產(chǎn)業(yè)升級，需要中國這個“發(fā)動機(jī)”。和中國合作，印尼能賺錢；和美國合作，只會被牽著鼻子走。印尼敢掀桌子，是因為它有底氣。

更關(guān)鍵的是，就算印尼與美國這份協(xié)議最終黃了，印尼手里也不是沒有底牌。中國是印尼第二大外資來源國，雙方的合作已經(jīng)深入到基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能升級、綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商等多個關(guān)鍵領(lǐng)域。

再看俄羅斯。印尼總統(tǒng)普拉博沃近期出訪莫斯科，與俄方就工業(yè)、能源、糧食等達(dá)成合作，還談到了核能項目。更別忘了，印尼已經(jīng)是金磚成員。一句話：美國現(xiàn)在想威脅印尼？對不起，這招真不好使了。

歸根到底，美國現(xiàn)在最該頭疼的，不是如何拉住東南亞國家，而是過去那套“拉一國、壓一國、挑一國”的區(qū)域策略正在加速失效。它越想切斷中國與周邊國家的聯(lián)系，越逼著這些國家像印尼一樣——要么甩桌子，要么繞開美國，要么干脆靠向中國和金磚體系。

東南亞不是美國當(dāng)年的“后花園”，“舊劇本”現(xiàn)在已經(jīng)演不下去了。再想按照老套路統(tǒng)治地區(qū)局勢？對不起，這塊地盤已經(jīng)變天了。