苦等十幾年，越南的希望還是破滅了，日本駐越南大使伊藤直樹一紙通知，宣布徹底放棄在越南的“寧順2號”核電站建設計劃。

這個前后拉扯了十幾年的項目，以一種近乎“潦草”的方式悄然落幕。日方給出的說法，是工期過于緊湊，無法在2035年前，完成越南的要求。但明眼人都看得出來，這不過是給自己找臺階下罷了。

日本駐越南大使伊藤直樹

早在本世紀之初，越南的核電雄心就燃起來了。2009年，越南政府大手筆同時與俄羅斯和日本簽約，分別在寧順省建設“寧順1號”和“寧順2號”核電站。這個很好理解，就是不把雞蛋放在一個籃子里。

但好景不長，由于對建設成本和安全性的擔憂加劇，2016年越南國會決定暫停整個寧順核電計劃，這一停就是好幾年。直到去年，越南方面才重新啟動計劃，把日本和俄羅斯重新請回談判桌，一副要大干快上的架勢。不曾想，項目開啟沒多久，日本直接撂挑子不干了，留下一地雞毛。

日本退出的理由是“工期緊”，這倒是個萬能借口。任何一個大型基建項目，尤其是核電這種關乎國計民生、安全標準至上的超級工程，工期早就敲定，哪有臨門一腳才發(fā)現(xiàn)來不及的道理？真正的原因，恐怕還在日方自身。

福島核電站

其一，日本自身核電產(chǎn)業(yè)力不從心。2011年福島核事故后，日本的核電產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，國內(nèi)反應堆的長期停擺，以及安全重建消耗了巨額資金和人才，行業(yè)元氣至今沒完全恢復。一個連自己國內(nèi)都搞不太定的產(chǎn)業(yè)，跑到海外去承接別國的核電工程，底氣自然不足。

其二，建造一座核電站，動輒需要上百億美元，資金壓力巨大。在福島事故后，全球資本對核電投資本就更加謹慎，日本國內(nèi)的東芝、日立等核電巨頭，在國際市場上也接連受挫，虧損嚴重，自家日子都過得緊巴巴，投資意愿和風險承受能力大不如前。

再加上越南政府為了推進項目，提出了一套“特殊機制”，要求縮短談判和融資時間，這種做法看似是開綠燈，但在日本企業(yè)看來，這個機制充滿了不確定。商人總是逐利的，當風險和收益明顯不成比例時，撤退自然是上選。

越南制造需要電

對于越南來說，日本的退出，不亞于吃了一記悶棍。這些年，越南制造業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引了三星、蘋果供應鏈等大量外資工廠入駐，同時也讓電力供應這個短板越發(fā)凸出，頻繁停電讓企業(yè)和民眾都苦不堪言。

而發(fā)展核電，不僅能保障能源安全，還能支撐經(jīng)濟長期增長，可如今日本說走就走，越南的計劃完全被打亂。雖然俄羅斯承建的“寧順1號”還在推進，但獨木難支，而且過度依賴單一國家，又不符合國家戰(zhàn)略。

而越南面對的這一切，都繞不開一個關鍵角色，中國。就在越南苦等日本而不得的這十幾年里，中國的核電技術已經(jīng)實現(xiàn)了從追趕到并跑，再到部分領域領跑的跨越。

“華龍一號”等自主三代核電技術，不僅在國內(nèi)成功建成投運，更成功出口到巴基斯坦、英國等國，安全性和經(jīng)濟性俱佳。無論從哪方面，中國都是越南最佳合作伙伴。但根深蒂固的戒心，讓越南在能源合作上，始終對中國“敬而遠之”，寧愿舍近求遠，也不愿找中國。

“華龍一號”安全可靠

越南付出的代價也是巨大的，這十幾年，正是全球核電技術迭代、中國工程能力突飛猛進的黃金時期，越南錯失了以可能更低成本、更高效率引入先進核電技術的機會。

如今，日本放了鴿子，越南不得不重新尋找合作伙伴。有消息稱，法國、韓國甚至美國的公司對項目感興趣，但這意味著一切又要從頭開始，又是一個漫長的周期。