1949年，平津戰(zhàn)役戰(zhàn)役后，四野部隊(duì)組建兵團(tuán)，不少軍長被提拔為兵團(tuán)副司令，如38軍軍長李天佑，39軍軍長劉震，40軍軍長韓先楚，43軍軍長洪學(xué)智，45軍軍長黃永勝，48軍軍長賀晉年。

38軍、40軍、42軍、43軍、44軍、45軍、47軍都換新軍長，有些軍是內(nèi)部提拔，但也有些是外調(diào)擔(dān)任。

38軍副軍長曹里懷調(diào)任47軍軍長，而47軍長平級(jí)調(diào)任38軍軍長。有人可能想，既然曹里懷已經(jīng)升為軍長，為何不直接擔(dān)任38軍軍長，而是外調(diào)呢？

38軍的前身是東北民主聯(lián)軍1縱，首任司令是萬毅，副司令梁興初、李作鵬。1947年5月，李天佑改任1縱司令，副司令依舊是梁興初、李作鵬。沒多久，梁興初被調(diào)去6縱副司令兼16師師長，后擔(dān)任10縱司令。1948年，曹里懷與李作鵬對(duì)調(diào)，李作鵬調(diào)任6縱副司令兼16師師長，曹里懷調(diào)任1縱副司令兼參謀長。

曹里懷過去是獨(dú)立師師長，1947年調(diào)任6縱副司令兼參謀長，1948年調(diào)1縱副司令兼參謀長。

1949年，李天佑從38軍軍長提拔為13兵團(tuán)副司令后，誰來擔(dān)任軍長？按說曹里懷資歷深，能力也是可以，上級(jí)都讓他擔(dān)任47軍軍長，為何不能擔(dān)任38軍軍長呢？

這就要說到總部首長對(duì)部隊(duì)主將的使用，從來都是很講究的。

在東北打仗，總部首長的用人原則是能打仗者上，不拘一格降人才。從1縱萬毅換成李天佑，3縱曾克林換成韓先楚，8縱段蘇權(quán)換成黃永勝來說，能打仗者上。鐘偉從師長被提拔為縱隊(duì)司令，也是能打仗，破格提拔合情合理，因?yàn)椴筷?duì)就需要能打的指揮員帶動(dòng)戰(zhàn)斗作風(fēng)，在殲滅敵人有生力量面前，資歷相比能力要靠后。

1縱很能打，1師是紅3軍團(tuán)部隊(duì)發(fā)展而來，2師是紅15軍團(tuán)一部發(fā)展而來，3師的資歷淺。1師不僅是1縱的主力，更是東野主力師。論戰(zhàn)績排名，在東總首長眼中1師、5師排在前兩位，就連資歷最老的16師都要靠后，主要因?yàn)榱号d初、鐘偉指揮兩個(gè)師戰(zhàn)斗力強(qiáng)，哪里需要就調(diào)哪里，讓這兩支部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)就是安心。

梁興初曾經(jīng)擔(dān)任1縱副司令兼1師師長，在部隊(duì)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)時(shí)，打過不少硬仗、惡仗。38軍一直是總部首長心中的王牌，錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)就能看出來，當(dāng)總預(yù)備隊(duì)。想當(dāng)預(yù)備隊(duì)可不是隨便可以當(dāng)?shù)?，因?yàn)闁|總對(duì)錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)很謹(jǐn)慎，此前下決心猶豫，如今要打就要做好萬全準(zhǔn)備，手中要有一支在關(guān)鍵時(shí)刻能決定戰(zhàn)場變化的部隊(duì)，1縱1師和2師成預(yù)備隊(duì)，放在高橋，可以增援塔山，也可以增援錦州攻堅(jiān)。

1縱也是第一次打大規(guī)模城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，三戰(zhàn)四平，還有四戰(zhàn)四平等?？梢哉f1縱從始至終要起到戰(zhàn)場決定作用的部隊(duì)，軍事主官需要打仗硬的將領(lǐng)，曹里懷軍事方面也可以，可不管在6縱還是1縱都是以司令部為主，協(xié)助主官作戰(zhàn)。相比打硬仗、惡仗打經(jīng)驗(yàn)與梁興初相比，還有距離。

梁興初在擔(dān)任10縱司令時(shí)，最厲害的一場戰(zhàn)役就是黑山阻擊戰(zhàn)，是解放戰(zhàn)爭三大阻擊戰(zhàn)之一，戰(zhàn)斗的激烈程度不言而喻，可他率領(lǐng)部隊(duì)頂住了。把梁興初放哪，哪里都有戰(zhàn)斗力。從總部首長的用人方面，還是希望最能打的部隊(duì)交給最熟悉這支部隊(duì)的將領(lǐng)，梁興初從作戰(zhàn)方面更合適。

38軍和47軍有何不同呢？

部隊(duì)南下后，38軍一直都在一線，一路打到廣西，然后成為戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)開赴河南，而47軍在抵達(dá)湖南后展開剿匪工作。

部隊(duì)是否有戰(zhàn)斗力主要看主將，俗話說：兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。一個(gè)能打的指揮員即便放在弱一些的部隊(duì)，給一定時(shí)間也能將其帶出戰(zhàn)斗力。如果一個(gè)能打的指揮員，在一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的部隊(duì)，戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。

曹里懷資歷老，而且在6縱、1縱兩支資歷最老的縱隊(duì)擔(dān)任副司令，他不擔(dān)任軍長說不過去。就像方強(qiáng)也是老資格，長期長期負(fù)責(zé)政工，在機(jī)關(guān)工作，解放時(shí)才轉(zhuǎn)入軍事，擔(dān)任軍區(qū)司令、師長、縱隊(duì)副司令、副軍長。當(dāng)鄧華擔(dān)任兵團(tuán)司令后，他空降44軍擔(dān)任軍長。