隨著12月16日審議期限的臨近，各方的博弈再次進(jìn)入白熱化階段。

周四傳來重磅消息，歐盟內(nèi)部正醞釀一場關(guān)于燃油車禁令的“政策轉(zhuǎn)向”。據(jù)知情人士透露，在德國、意大利等汽車生產(chǎn)大國的聯(lián)合施壓下，歐盟委員會可能推遲原定于2035年全面禁售燃油車的計(jì)劃。

這一動(dòng)向標(biāo)志著全球汽車產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化浪潮中的首次重大政策回調(diào)。

2023年，歐盟以“零碳未來”為名，通過了一項(xiàng)具有里程碑意義的法規(guī)，自2035年起，全面禁售會產(chǎn)生碳排放的傳統(tǒng)燃油轎車和小型客貨車。彼時(shí)，歐洲車企紛紛宣布“All in電動(dòng)化”，大眾、奔馳等巨頭更是豪擲千億歐元布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，時(shí)過境遷。

隨著全球電動(dòng)車需求增速放緩，歐洲市場出現(xiàn)“電動(dòng)化疲勞”跡象。數(shù)據(jù)顯示，2024年歐盟電動(dòng)車銷量增速已從2023年的40%驟降至15%，而混合動(dòng)力車型銷量卻逆勢增長23%。這種市場變化，直接動(dòng)搖了歐盟的“禁燃”決心。

六國聯(lián)名“逼宮”?

在這場政策博弈中，汽車生產(chǎn)大國德國率先發(fā)難。

德國總理默茨致信歐盟委員會主席馮德萊恩，請求歐盟在2035年以后繼續(xù)允許銷售搭載燃油發(fā)動(dòng)機(jī)的電動(dòng)汽車，同時(shí)高效內(nèi)燃機(jī)也應(yīng)繼續(xù)獲準(zhǔn)使用，并直言單一技術(shù)路線將扼殺創(chuàng)新，不能“一棒子打死”只賣純電動(dòng)車。

上周，意大利、波蘭、保加利亞、捷克、斯洛伐克和匈牙利六國總理聯(lián)署支持，形成“反禁燃聯(lián)盟”。這些國家強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制電動(dòng)化會削弱傳統(tǒng)車企競爭力，并導(dǎo)致就業(yè)崗位流失。

其中德國的強(qiáng)烈反對之心路人皆知。據(jù)德國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)貢獻(xiàn)全國5%GDP、養(yǎng)活800萬人的支柱產(chǎn)業(yè)，正陷入“失速”危機(jī)。奧迪上半年利潤暴跌37.5%，保時(shí)捷二季度凈利潤驟降91%，梅賽德斯-奔馳凈利潤縮水69%。

這些數(shù)字背后，是安永咨詢報(bào)告中“5.15萬個(gè)崗位消失”的殘酷現(xiàn)實(shí)。在巴登-符騰堡州，每三個(gè)家庭就有一個(gè)與汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)，如今這些家庭正面臨“飯碗危機(jī)”。

德國汽車業(yè)的困境并非一日之寒。

在慕尼黑街頭，每10輛新車中僅有1.7輛是電動(dòng)車，消費(fèi)者對“充電焦慮”和“電池衰減”的擔(dān)憂，讓電動(dòng)化轉(zhuǎn)型舉步維艱。與此同時(shí)，美國25%的懲罰性關(guān)稅讓德國車企出口成本飆升，即便美歐貿(mào)易協(xié)議達(dá)成，大眾集團(tuán)仍預(yù)計(jì)全年損失超30億歐元。

政治層面，默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨與社民黨組成的“大聯(lián)合政府”，在綠色轉(zhuǎn)型問題上呈現(xiàn)出“左右互搏”的微妙平衡。下薩克森州這個(gè)汽車重鎮(zhèn)，每5個(gè)選民就有1個(gè)是汽車工人，迫使克林拜爾這位社民黨聯(lián)合主席不得不從“環(huán)保先鋒”轉(zhuǎn)向“就業(yè)守護(hù)者”。

在歐盟的圓桌會議上，默茨的“技術(shù)中立”論與馮德萊恩的“綠色先鋒”立場激烈碰撞。德國政府最新推出的“30億歐元電動(dòng)車補(bǔ)貼”和“購置稅免征延長至2035年”政策，更像是給病人注射的強(qiáng)心針。

能緩解疼痛，卻治不了病根。

“我們支持碳中和，但不能以摧毀整個(gè)行業(yè)為代價(jià)?！蹦脑跉W盟峰會上的發(fā)言，道出了德國汽車業(yè)的集體心聲。

隨著歐盟委員會將審查結(jié)果的推遲，德國汽車業(yè)正站在命運(yùn)的十字路口。在沃爾夫斯堡的大眾總部，墻上掛著“2030年電動(dòng)化率50%”的目標(biāo)，而車間里卻仍在生產(chǎn)著燃油車。

這種矛盾，正是整個(gè)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

綠色路線之爭?

當(dāng)?shù)聡诓剪斎麪柨犊愒~，要求放寬燃油車禁令時(shí)，巴黎愛麗舍（參數(shù)丨圖片）宮里的馬克龍總統(tǒng)正用紅筆在新能源補(bǔ)貼預(yù)算上重重劃下標(biāo)記。這位法國領(lǐng)導(dǎo)人表示，在歐盟這場“綠色革命”的博弈中，任何政策反復(fù)都可能讓法國付出沉痛代價(jià)。

“我們已投入數(shù)百億歐元建造電動(dòng)車工廠，現(xiàn)在不是退縮的時(shí)候。”馬克龍?jiān)谧罱膬?nèi)閣會議上強(qiáng)調(diào)。這位前投資銀行家出身的總統(tǒng)，自2020年推出80億歐元“汽車復(fù)興計(jì)劃”起，就已將法國汽車產(chǎn)業(yè)的未來押注在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型上。

根據(jù)該計(jì)劃，法國政府不僅為每輛電動(dòng)車提供最高7000歐元的補(bǔ)貼，還承諾到2025年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)100萬輛清潔能源汽車的目標(biāo)。

在巴黎街頭，這種政策決心已轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的市場變化。雷諾ZOE電動(dòng)車在2024年創(chuàng)下銷售紀(jì)錄，而標(biāo)致e-208則成為歐洲最暢銷的電動(dòng)車型之一。法國生態(tài)轉(zhuǎn)型部的數(shù)據(jù)顯示，電動(dòng)車在法國新車銷量中的占比已從2020年的5%躍升至2024年的25%。

在法國大力發(fā)展清潔能源特別是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的背后，電動(dòng)汽車電池的關(guān)鍵成分鋰，得到了極大重視。2022年10月，法國宣布將在該國中部開采首個(gè)鋰礦，這也是歐洲最大鋰礦之一。

“鋰是新時(shí)代的石油。”法國礦業(yè)部長勒梅爾在視察中部鋰礦項(xiàng)目時(shí)如是說。這個(gè)耗資10億歐元、由法國礦業(yè)巨頭英格瓷主導(dǎo)的項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可滿足法國未來25年電動(dòng)車電池生產(chǎn)需求的40%。

與此同時(shí)，西班牙馬德里的汽車工廠里，大眾集團(tuán)正在建設(shè)其歐洲最大的電動(dòng)車生產(chǎn)基地。西班牙工業(yè)部長雷耶斯在項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上表示：“我們不會因?yàn)槎唐趬毫头艞?035年的目標(biāo)。”這個(gè)投資50億歐元、預(yù)計(jì)創(chuàng)造1.2萬個(gè)就業(yè)崗位的項(xiàng)目，將成為西班牙汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。

顯而易見，這場綠色路線之爭的背后，是歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的分裂與重組。

歐盟委員會原定于本周三公布對法案的審查結(jié)果，卻在周一突然宣布推遲。這一延期，被外界視為歐盟內(nèi)部“妥協(xié)”的信號。

據(jù)三位不愿透露姓名的歐委會官員透露，委員會正在醞釀一項(xiàng)折中方案，將插電式混合動(dòng)力車和增程式車輛使用燃油發(fā)動(dòng)機(jī)的期限延長至2040年，比原定的2035年禁令推遲5年。這一調(diào)整被內(nèi)部稱為“綠色過渡期”，旨在為傳統(tǒng)汽車強(qiáng)國爭取轉(zhuǎn)型時(shí)間。

根據(jù)草案，獲得延期的車輛必須滿足三個(gè)“綠色條件”使用由農(nóng)業(yè)廢棄物或藻類制成的先進(jìn)生物燃料；采用通過碳捕捉技術(shù)生產(chǎn)的電能燃料（e-fuel）；整車制造需使用“綠色鋼材”，即采用氫能煉鋼工藝生產(chǎn)的低碳鋼材。

歐委會氣候行動(dòng)署署長在內(nèi)部會議上表示：“這些技術(shù)組合仍有可能使歐盟在2035年前實(shí)現(xiàn)乘用車零排放目標(biāo)。”

不過生物燃料和電能燃料也有各自的爭議，使用碳捕捉或可再生清潔電力生產(chǎn)的電能燃料仍處于商業(yè)化的早期階段，而生物燃料的減排效益也備受爭議。

總體來說，若歐盟最終放寬禁令，將引發(fā)連鎖反應(yīng)。一方面，傳統(tǒng)車企可能放緩電動(dòng)化投入，轉(zhuǎn)向混合動(dòng)力技術(shù)；另一方面，中國新能源車企在歐洲市場的擴(kuò)張步伐或?qū)⒓涌?。更深遠(yuǎn)的影響在于，這一政策轉(zhuǎn)向可能動(dòng)搖全球“碳中和”共識，為其他地區(qū)的電動(dòng)化進(jìn)程蒙上陰影。

這場關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)未來的博弈，不僅關(guān)乎技術(shù)路線，更是一場關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)模式、就業(yè)保障和全球競爭力的深刻較量。隨著12月16日審議期限的臨近，各方的博弈再次進(jìn)入白熱化階段。