近日，河南省印發(fā)《河南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確自2026年1月1日起，全省風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目將全面參與電力市場交易，通過市場化機(jī)制形成上網(wǎng)電價，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《方案》，2026年起，河南省新能源項(xiàng)目（含風(fēng)電、光伏）原則上全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價由市場競爭形成。新能源企業(yè)可選擇自主報量報價或接受市場定價，分布式項(xiàng)目還可委托具備資質(zhì)的售電公司代理參與交易。未成交電量不納入利用率考核，確保項(xiàng)目靈活性。

為保障改革平穩(wěn)過渡，《方案》區(qū)分存量與增量項(xiàng)目實(shí)施差異化政策：

• 存量項(xiàng)目（2025年6月1日前投產(chǎn)）：按現(xiàn)行燃煤基準(zhǔn)價結(jié)算，保障合理收益。機(jī)制電量比例根據(jù)項(xiàng)目類型和并網(wǎng)電壓等級確定，差額部分通過工商業(yè)用戶分?jǐn)偂?/li>
• 增量項(xiàng)目（2025年6月1日后投產(chǎn)）：通過競價獲取機(jī)制電量和電價，初期設(shè)定價格上下限，鼓勵公平競爭。競價結(jié)果按邊際出清原則確定，執(zhí)行期限與項(xiàng)目回收期掛鉤。

為平衡新能源發(fā)電成本與用戶負(fù)擔(dān)，《方案》建立“差價分?jǐn)倷C(jī)制”。省電力公司通過“系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)”科目核算機(jī)制電價與市場均價的差額，向全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒?。同時，明確綠電交易與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制不重復(fù)享受補(bǔ)貼，強(qiáng)化政策銜接。

《方案》同步優(yōu)化電力市場規(guī)則：

• 電能量市場：放寬現(xiàn)貨限價，鼓勵簽訂中長期協(xié)議，縮短交易周期。
• 綠電交易：明確電能量與綠證價格分離，規(guī)范交易方式。
• 輔助服務(wù)：增設(shè)靈活性調(diào)節(jié)資源補(bǔ)償品種，按用戶用電量分?jǐn)傎M(fèi)用。
• 代理購電：取消儲能配置前置條件，保障居民、農(nóng)業(yè)用電穩(wěn)定。

為防范市場風(fēng)險，《方案》配套多項(xiàng)保障措施：

• 履約保函：未投產(chǎn)項(xiàng)目需提交履約保函，金額與裝機(jī)容量、申報電價掛鉤，延期投產(chǎn)將扣減保函資金。
• 監(jiān)測評估：建立電價監(jiān)測系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤市場波動，及時處置異常。
• 信用約束：嚴(yán)懲串標(biāo)、造假等違規(guī)行為，列入失信名單者三年禁入。

此次改革是河南省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、提升新能源消納能力的重要舉措，有望進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。