中文導(dǎo)報訊日本政府作為物價上漲對策，在補(bǔ)充預(yù)算案中計入了自治體可自由使用的“重點(diǎn)支援地方交付金”2萬億日元，其中4000億日元被設(shè)為鼓勵活用米券等的特別框。自治體也可以選擇采用電子優(yōu)惠券等非米券方式來應(yīng)對。

鈴木憲和農(nóng)相在12月12日的內(nèi)閣會議后記者會上表示，作為物價上漲對策而被鼓勵使用的“米券”，其發(fā)行方——全國米谷販賣事業(yè)共濟(jì)協(xié)同組合（全米販）將以比通常價格每張便宜23日元、即477日元的價格出售給地方政府。由于被指成本率較高，一些地方政府出現(xiàn)了避用的動向，因此全米販通過打折與另一發(fā)行方JA集團(tuán)保持一致，以緩和批評。

全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會（JA全農(nóng)）也在12日前宣布，將利用國家“重點(diǎn)支援地方交付金”向地方政府發(fā)行“米券”，最快在明年1月中旬開始啟動。

JA全農(nóng)于11日發(fā)表，將以比通常價格便宜約15日元的方式銷售。兩者的使用價值均為440日元。全米販預(yù)計在12月下旬開始發(fā)行，JA全農(nóng)則預(yù)計明年1月中旬可以發(fā)行。

鈴木表示：“盡可能抑制費(fèi)用，努力讓其更易于使用。希望必要的食品對策能夠迅速落實(shí)?！?他還強(qiáng)調(diào)，有些商店可用米券購買大米以外的商品，“很適合作為應(yīng)對食品價格上漲的對策”。

米券主要作為禮品流通，以往的銷售價格為440日元加上60日元的費(fèi)用和利潤，共計500日元。

JA全農(nóng)將不再附加利潤銷售，預(yù)計地方政府可以以比通常價格便宜約15日元、即480日元區(qū)間的價格采購。消費(fèi)者每張仍可使用440日元不變。由于發(fā)行費(fèi)用過高，不少地方政府已明確表示不會將米券作為交付金的用途。

米券的銷售價格以往為440日元加上60日元的費(fèi)用和利潤，共計500日元。本次將只加上印刷費(fèi)等必要費(fèi)用，計劃降低向地方政府的銷售價格。此外，未在明年9月底前被使用的券面金額將返還給地方政府。

全國的米店、超市、百貨店等都可以使用。如果券面背面未記載商店名稱當(dāng)然可以使用，即使有記載，也能在任何商店使用。

日本政府于2025年11月21日通過的綜合經(jīng)濟(jì)對策，是為了實(shí)現(xiàn)完全擺脫通縮并向增長型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而實(shí)施的大規(guī)模財政支出。規(guī)模達(dá)到約21萬億日元，其中作為財政來源的一部分，確保了2萬億日元的“重點(diǎn)支援地方交付金”。這一交付金自疫情以來，一直作為地方自治體實(shí)施物價應(yīng)對措施的“王牌”，其特點(diǎn)是用途自由度高。

但在此次經(jīng)濟(jì)對策中，農(nóng)林水產(chǎn)省的意向被強(qiáng)烈反映，“米券”作為交付金的使用推薦項(xiàng)目（推薦事業(yè)）被明確列入。這意味著政府不僅向地方發(fā)錢，還對“錢將如何被使用”這一“出口策略”進(jìn)行強(qiáng)力干預(yù)。

2025年12月11日，JA全農(nóng)宣布，依據(jù)日本政府的“重點(diǎn)支援地方交付金活用事業(yè)”，將根據(jù)各地方政府的需求，發(fā)行全國通用大米禮券的臨時券。預(yù)計從2025年1月中旬開始發(fā)行，有效期限設(shè)定為2026年9月30日。

臨時券的供應(yīng)價格將以每張面額440日元為基礎(chǔ)，僅加上印刷費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等必要成本來設(shè)定。此外，超過有效期限未使用的禮券，其相當(dāng)金額將返還給地方政府；若設(shè)定成本與實(shí)際成本之間出現(xiàn)差額，也將一并返還給地方政府。

米券自1983年開始發(fā)行。它不僅是折扣券，而是可以在米店、超市等作為現(xiàn)金券使用、兌換性極高的有價證券。發(fā)行主體主要是以下兩團(tuán)體：

全國米谷販賣事業(yè)共濟(jì)協(xié)同組合（全米販）：由大米批發(fā)商、小賣店組成

全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會（JA全農(nóng)）：農(nóng)協(xié)的全國組織

這些團(tuán)體發(fā)行的米券長期被用于禮品、企業(yè)促銷贈品。特別是全米販發(fā)行的米券，近10年平均每年約發(fā)行650萬張；JA全農(nóng)的“米禮品券”也有約140萬張的發(fā)行規(guī)模。

此次經(jīng)濟(jì)對策中最具特點(diǎn)、也引發(fā)最大爭議的，是米券新增“使用期限”。以往全米販、JA全農(nóng)發(fā)行的米券都沒有有效期限，因其作為“預(yù)付式支付手段”具有接近貨幣的高度可靠性?！半S時可用”一直是其作為禮品的價值來源，而政府?dāng)M為在經(jīng)濟(jì)對策中推動自治體使用的“米券（おこめ券）”設(shè)定使用期限，農(nóng)林水產(chǎn)省12月3日在面向自治體的非公開說明會上透露了這一點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)對策旨在提振消費(fèi)，因此希望米券能夠盡早被使用。使用期限預(yù)計將以數(shù)個月為基準(zhǔn)進(jìn)行討論。

由于現(xiàn)有的米券沒有使用期限，因此需要新發(fā)行，不過也有觀點(diǎn)認(rèn)為短時間內(nèi)大量發(fā)行存在困難。是否會出現(xiàn)發(fā)放延遲，成為令人擔(dān)憂的因素。

之所以要設(shè)置期限，是為了防止米券被保存而未使用?，F(xiàn)有的米券由 JA 全農(nóng)和全國米谷銷售事業(yè)共濟(jì)協(xié)同組合（全米販）發(fā)行，并采用了防偽的特殊加工。預(yù)計這兩個團(tuán)體也會發(fā)行設(shè)有使用期限的新券。

農(nóng)林水產(chǎn)省針對這次經(jīng)濟(jì)對策的米券提出以下條件：

設(shè)定使用期限：2026年9月30日

禁止轉(zhuǎn)賣：在券面上明記

這一改變迫使發(fā)行方必須徹底修改制作流程：修正版面、印刷期限、增列禁止轉(zhuǎn)賣文言。因此無法繼續(xù)向地方政府提供現(xiàn)有庫存，必須重新印刷。這導(dǎo)致向地方政府交付的時間需要延長，可能成為迅速落實(shí)經(jīng)濟(jì)對策的瓶頸。