2009年燃油稅改革時，國家明確承諾：取消公路養(yǎng)路費、二級公路收費等六項費用，取而代之的是提高成品油消費稅，“以稅代費”，讓國道免費通行。

消失了15年的國道收費站，正在悄悄回歸。

2025年，河南、湖北、甘肅等地新增上百處普通國省道收費站，理由是“養(yǎng)護資金缺口大”。

可老百姓不買賬：燃油稅不是早就交了嗎？怎么又要掏過路費？這不是“吃兩遍”嗎？

這質(zhì)疑，問到了點子上。

老百姓加油時多付的那幾毛錢，本就是為道路養(yǎng)護埋單。如今油還在加，稅照常收，路卻又要收費，邏輯上說不通。

更令人困惑的是，2024年全國燃油稅收入約1.2萬億元，而網(wǎng)傳“年度養(yǎng)護需求僅6000億”。按理說，這筆錢足夠覆蓋養(yǎng)護成本，甚至綽綽有余。

那3000億的“缺口”從何而來？是不是該先問問：燃油稅到底花哪兒去了？

別急著把鍋甩給新能源車主。電動車確實沒交燃油稅，未來理應建立公平的公路使用付費機制。

但問題是，在燃油稅專款專用機制未被公開審計、去向不明的情況下，貿(mào)然對所有車輛二次收費，只會加劇公眾的不信任。

真正壓垮地方財政的，恐怕不是養(yǎng)護費，而是過去十年瘋狂基建留下的巨額債務。

2012到2022年，中國公路里程暴增112萬公里，國道規(guī)模幾乎翻倍。這些工程，名義上是“國家項目”，實際資金大頭靠地方舉債。

銀行樂于放貸，因為有“國道”光環(huán)背書；地方政府敢于借錢，因為“修路是政績”。可如今還款期到了，土地財政萎縮，專項債額度吃緊，債務雪球越滾越大。

于是，收費站成了“救命稻草”，用最直接的方式，把還債壓力轉嫁給每天在路上奔波的普通人。

但這條路走不得。國道不是景區(qū)，不是高速，它是國家基礎交通網(wǎng)絡的“毛細血管”。

一旦全面恢復收費，物流成本、通勤成本、物價水平將全線抬升。小到一箱快遞，大到一車蔬菜，最終都由消費者買單。這種剛性成本，躲無可躲。

更關鍵的是契約精神。當年用“燃油稅換免費路”，換取民眾支持，如今政策紅利還沒焐熱，就悄悄收回，無異于信用透支。若連最基本的財政透明都做不到，又怎能指望公眾接受新一輪收費？

解決之道，不在設卡收錢，而在厘清三件事：一是燃油稅是否真正專款專用，請曬出明細；二是國道建設債務責任歸屬，中央與地方如何分擔；三是建立公平可持續(xù)的公路養(yǎng)護籌資機制，包括對新能源車的合理征費。但必須公開、透明、有法可依。

老百姓不怕交錢，怕的是交了冤枉錢、糊涂錢、重復錢。

國道可以收費，但得先把賬算清楚。別讓15年前的承諾，成了今天的一紙空文。