推動高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題?！笆逦濉睍r期，面對深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，對經(jīng)濟治理能力提出了更高的要求。要深刻把握習(xí)近平經(jīng)濟思想的經(jīng)濟治理理論，緊緊圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)，聚焦經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題和短板弱項，持續(xù)完善經(jīng)濟治理體系，全面提升經(jīng)濟治理效能，以高效能治理促進經(jīng)濟社會預(yù)期穩(wěn)定向好，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)。封關(guān)運作標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港由起步階段到實質(zhì)性運作、由政策試點到制度安排的全面轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港制度型開放進入新的重要起點。圖為2025年11月18日，海口新海港和南港“二線口岸”（貨運）集中查驗場，由口岸、海關(guān)、交通、港口等參與的多場景合成演練正在進行。 人民圖片 張茂/攝

健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，創(chuàng)新制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟治理效能的方式。近年來，盡管黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，但在地方和基層實踐中，如何提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平仍是一個需要不斷探索和完善的重要課題。有些地方黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)存在“重決策輕落實”現(xiàn)象，在政策落實上缺乏釘釘子精神，決策部署與政策執(zhí)行之間存在落差；有些地方政府在協(xié)調(diào)各方形成合力方面效果不佳，部門之間、地區(qū)之間各自為政的情況仍然存在；有些地方在重大經(jīng)濟決策中聽取專家意見和群眾呼聲不夠，決策的科學(xué)性、民主性有待提高。這些問題不解決，經(jīng)濟治理效能就得不到充分發(fā)揮。要加強黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作制度化建設(shè)，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。加強新時代各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟工作能力建設(shè)，提高完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平與治理能力。

科學(xué)把握政府和市場關(guān)系，更好發(fā)揮政府“有為治理”效能。讓市場“決定性作用”與政府“有為治理”協(xié)同發(fā)力，促進“無形之手”與“有形之手”有機統(tǒng)一，是社會主義市場經(jīng)濟治理的獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，有些地方政府在市場與政府二者關(guān)系把握上存在不少問題，政府越位、缺位、錯位現(xiàn)象時有發(fā)生。有的仍然習(xí)慣于直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，通過行政手段配置資源，代替市場決策，影響了經(jīng)營主體的活力和創(chuàng)造力；有的在市場監(jiān)管、公共服務(wù)、風(fēng)險防范等領(lǐng)域履職缺位，導(dǎo)致市場秩序混亂、公共產(chǎn)品供給不足、風(fēng)險隱患累積，暴露出其經(jīng)濟治理能力的短板。有效市場和有為政府的有機結(jié)合，是一種動態(tài)的、高水平的經(jīng)濟治理能力的體現(xiàn)。新時代經(jīng)濟治理目標(biāo)，就是要形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟秩序，學(xué)會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”。要堅持全面深化改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。創(chuàng)新政策工具和實施方式，更多采用市場化、法治化手段，善于運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技提高經(jīng)濟治理智能化水平，提高經(jīng)濟治理的精準(zhǔn)性和有效性。

提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，增強經(jīng)濟系統(tǒng)的韌性和抗風(fēng)險能力。未來五年，各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險因素將明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)更加艱巨，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。當(dāng)前，仍然存在有的地區(qū)和部門對發(fā)展和安全關(guān)系把握不到位的問題，有的過度強調(diào)安全而限制發(fā)展，將防風(fēng)險等同于規(guī)避所有風(fēng)險，改革創(chuàng)新動力不足；有的片面追求發(fā)展而忽視安全，對潛在風(fēng)險認(rèn)知不足、防控不力。在全球經(jīng)濟不確定性增加的背景下，如何動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系，既保持必要的經(jīng)濟增長和就業(yè)水平，又有效防范金融、債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險，是一項重大考驗。要強化國家安全重點領(lǐng)域和重要專項協(xié)調(diào)機制，完善風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險。保障糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高應(yīng)急保障能力。加強網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能、生物、生態(tài)、核、太空、深海、極地、低空等新興領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)。加強金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。健全海外綜合服務(wù)體系，加強海外利益保護，加強反制裁、反干預(yù)、反“長臂管轄”斗爭，推動完善全球安全治理。

來源：求是網(wǎng)