更優(yōu)庭審讓公平正義更加可感可及

遼寧法院庭審優(yōu)質(zhì)化便利群眾訴訟

“以前開庭，核對無爭議事實就要花小半天，來回補充材料更是常事?，F(xiàn)在提前梳理證據(jù)、訴求，庭審直奔主題，28天就調(diào)解結(jié)案了。”在遼寧省本溪市明山區(qū)人民法院剛結(jié)束的一起買賣合同糾紛調(diào)解后，案件代理律師由衷感嘆。

2025年5月，遼寧省高級人民法院以提升全省法院審判質(zhì)效和法官能力水平、助力人民群眾訴訟更加便利為目標，經(jīng)黨組研究決定出臺實施方案，在省內(nèi)部分中級法院及基層法院開展庭審優(yōu)質(zhì)化試點工作。

該項工作開展以來，各試點法院結(jié)合地區(qū)實際積極探索落地“個性化路徑”，以庭審優(yōu)質(zhì)化工作為切口，將“如我在訴”貫徹始終，不斷提升審判質(zhì)效、優(yōu)化司法服務、深化司法公開，精準施策做實做細定分止爭。

01

下活“一盤棋” 學用推廣漸次鋪開

對庭審優(yōu)質(zhì)化的對象和推行路徑有哪些困惑？試點工作開展過程中，有哪些好的做法？遇到哪些重點、難點問題？

9月16日，遼寧高院庭審優(yōu)質(zhì)化工作專班組織召開全省法院庭審優(yōu)質(zhì)化試點工作調(diào)度會，在月調(diào)度和實地調(diào)研督導基礎(chǔ)上，結(jié)合各地階段性推行進展，對試點工作的總體目標、路徑和關(guān)鍵節(jié)點再次進行系統(tǒng)性解讀。

一分部署，九分落實。為有力落地試點任務，在遼寧高院統(tǒng)籌下，各試點法院成立了以“一把手”為組長的工作專班，形成了內(nèi)部立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合，外部與司法行政機關(guān)、律師協(xié)會聯(lián)動配合的工作格局，在加強學習培訓、完善制度體系等方面做足配套支撐，為全省試點交流互鑒做了有益探索。

▲葫蘆島中院組織示范觀摩庭活動，覆蓋全市300余名員額法官和法官助理。

“在每一起案件審理中反復鉆研書狀先行、釋明權(quán)行使等庭審優(yōu)質(zhì)化技術(shù)，我越來越能夠迅速鎖定案件爭點，精準幫助當事人化解矛盾糾紛。”興城市人民法院民事審判庭法官董亞麗說，試點開展以來，通過58起案件的審理，她欣喜地感到自身庭審駕馭能力和當事人滿意度的“雙提升”。近半年來，葫蘆島市兩級法院通過庭審觀摩、案例研討等覆蓋全員的實戰(zhàn)訓練，干中學、學中干，全市法院案件平均審理時長明顯下降。

鐵嶺法院兩級工作專班赴鞍山法院現(xiàn)場觀摩、交流學習。

遼陽市中級人民法院聯(lián)合市司法局、市律師協(xié)會舉辦庭審優(yōu)質(zhì)化同堂培訓，共同推進試點工作提質(zhì)增效。

實踐本身也是機制完善優(yōu)化的關(guān)鍵。7月9日，在院內(nèi)首批示范案例先行先試基礎(chǔ)上，阜新市海州區(qū)人民法院出臺辦案指引，將庭前進行書狀往來的操作標準、工作內(nèi)容邊界，以及強化庭前會議機制銜接等關(guān)鍵點以制度形式予以明確，為庭審優(yōu)質(zhì)化在本院的全面鋪開應用提供了清晰、統(tǒng)一的“路線圖”和“說明書”。

02

打好“組合拳” 深度融合提質(zhì)增效

“庭審優(yōu)質(zhì)化不是一套固定不變的規(guī)則。”遼寧高院民一庭庭長董凱說，在法定范圍內(nèi)，在確保當事人訴訟權(quán)益的基礎(chǔ)上，以實質(zhì)解紛為目的，根據(jù)案件實際情況，對操作流程進行適度的優(yōu)化調(diào)整，努力讓庭審的價值功能實現(xiàn)最優(yōu)值，是試點工作的應有之義，“要將庭審優(yōu)質(zhì)化與落實示范文本應用、先行調(diào)解、繁簡分流等工作融合推進、一體落實?！?/p>

不久前，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院一大批追討薪酬的勞務合同糾紛案件分流到立案庭速裁團隊。“案件量雖大，但通過在立案階段指導當事人使用示范文本，我們很快發(fā)現(xiàn)這批案件事實統(tǒng)一、爭議同質(zhì)，適合采取‘示范調(diào)解’的方式進行先行調(diào)解。”該院立案庭庭長孔曉斐說，“勞務公司資金鏈緊張，案子按傳統(tǒng)審理方式‘一判了之’難以解決實際問題，而按照庭審優(yōu)質(zhì)化理念圍繞爭議焦點，精準查明事實、適用法律，把功夫下足在庭前，更有利于矛盾的實質(zhì)化解?！?/p>

▲調(diào)解室內(nèi)，孔曉斐（右2）組織系列案件農(nóng)民工代表和企業(yè)代理律師對無爭議事實進行確認。

孔曉斐提到的“示范調(diào)解”，正是長興島法院依托庭審優(yōu)質(zhì)化工作機制，對系列案件進行精細化識別和分類，通過選取典型個案作為“示范案件”，先行重點調(diào)解，進而推動系列案件批量化解的創(chuàng)新舉措。在這批案件審理中，法院發(fā)現(xiàn)被告勞務公司在大連市某重點企業(yè)享有到期債權(quán)，于是以此為突破口，積極引導農(nóng)民工代表、勞務公司與企業(yè)進行三方磋商，最終成功促成企業(yè)基于個案調(diào)解方案，主動將勞務款項支付給其他原告。

03

打通“對話場” 數(shù)字賦能壓縮周期

“從鞍山法院的實踐經(jīng)驗來看，庭審優(yōu)質(zhì)化工作針對當事人訴答意見各說各話、法官爭點意識欠缺等問題，提出了行之有效的解決思路和方法。”遼寧高院民一庭法官韓智偉認為，尤其是“書狀先行”，作為庭前解紛的“催化劑”，通過固定訴辯主張，為庭審優(yōu)質(zhì)高效奠定堅實基礎(chǔ)。實踐中，為了便利當事人訴訟，法院通常采取“一案一群”的方式，在線開展訴答文書及證據(jù)交換、確定爭議焦點等庭前準備工作。

在沈陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，庭審優(yōu)質(zhì)化工作專班深入探索在疑難復雜案件中適用“一案一群”的可行性，成功化解了一起被上級法院發(fā)回重審的建設工程施工合同糾紛案件。

據(jù)介紹，案件自首次起訴至今已有十余年之久，本訴加反訴標的額共1200余萬元，事實爭議大、審理難度高。而借助“微信群”交流平臺，法院通過引導雙方當事人明確訴辯意見，及時歸納案件爭議焦點，向當事人充分釋明核心爭議，鼓勵當事人依法充分辯論，不僅大幅提升了庭前準備工作的整體質(zhì)量，更推動當事人主動參與發(fā)現(xiàn)事實真相，明晰法律適用的全過程。因為對勝敗已經(jīng)心中有數(shù)，在后續(xù)審判團隊群內(nèi)組織的多輪調(diào)解工作下，雙方當事人摒棄成見，最終在庭前達成和解并主動履行。

▲沈陽高新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭法官走訪金融機構(gòu)推介“兩狀”示范文本和庭審優(yōu)質(zhì)化工作。

沈陽高新區(qū)法院在此基礎(chǔ)上進一步推廣適用，將“對話平臺”擴展到人民法院在線服務“掌上法庭”小程序，將平臺原有數(shù)字化功能與“一案一群”庭前準備工作銜接融合，實現(xiàn)了在線“一站式”開展訴答文書提交、證據(jù)交換、法院指令、爭議焦點確定等庭前準備工作。近日，借力“一案一群”，沈陽高新區(qū)法院自貿(mào)區(qū)法庭一次性成功調(diào)撤52件金融借款合同糾紛，有效壓縮案件審理周期，節(jié)約訴訟成本，為當事人提供了省時省力省心的訴訟體驗。

從“點上開花”到“面上成景”，遼寧法院庭審優(yōu)質(zhì)化試點工作在堅持統(tǒng)籌謀劃和鼓勵基層首創(chuàng)上協(xié)同發(fā)力，取得積極進展。

來源：法治日報

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨張國強

通訊員丨黃繪如

制作丨李夢飛