民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。12月9日，在省政府新聞辦舉行的2025河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列第四場新聞發(fā)布會上，省法院負(fù)責(zé)人介紹維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益有關(guān)情況，并回答記者提問。

問題一：

我們關(guān)注到今年《河南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃》（以下簡稱行動計(jì)劃）中提到了“精準(zhǔn)適用失信懲戒措施”“寬限期制度”和“單次解禁機(jī)制”，今年，全省法院在落實(shí)這些工作機(jī)制，保障法治化營商環(huán)境方面采取了哪些措施？

省法院黨組成員、副院長王輝：精準(zhǔn)適用失信懲戒措施，建立審慎包容的執(zhí)行機(jī)制，正是我們當(dāng)前推進(jìn)善意文明執(zhí)行、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作。今年，全省法院圍繞行動計(jì)劃的要求，著重從以下3個方面進(jìn)行落實(shí)：

（一）推行分類懲戒，堅(jiān)持依法懲戒與善意修復(fù)并舉。全省法院秉持規(guī)范執(zhí)行理念，持續(xù)增強(qiáng)信用懲戒的精準(zhǔn)度，區(qū)分有財(cái)產(chǎn)卻不履行的失信與確無履行能力的“失能”，積極推行失信分級管理，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果及履行能力等因素，采取寬嚴(yán)相濟(jì)的信用懲戒措施。對惡意規(guī)避、逃避、抗拒執(zhí)行這些嚴(yán)重失信行為，重拳懲治，依法予以聯(lián)合信用懲戒，讓其“一處失信、處處受限”，在法治社會寸步難行。對于輕微失信行為和確因經(jīng)營失敗等原因暫時“失能”的誠實(shí)債務(wù)人，則給予一定寬容處理，法院主動征求申請執(zhí)行人意見，取得同意后可不再納失，鼓勵暫時“失能”的誠實(shí)債務(wù)人重新振作、主動履行。今年以來，被納入失信名單企業(yè)數(shù)量同比下降了33.5%。

（二）完善寬限期制度，讓企業(yè)有機(jī)會“知錯能改”。今年以來，全省法院大力推行失信寬限期制度，對于因一時困難的被執(zhí)行企業(yè)，結(jié)合其履行意愿，給予1至3個月的寬限期，暫不發(fā)布其失信信息。期限屆滿，如果企業(yè)積極履行義務(wù)，或者達(dá)成和解，取得申請執(zhí)行人諒解，便不再納入失信名單。在充分保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，給暫時陷入資金流動困境的被執(zhí)行企業(yè)融資或生產(chǎn)自救的機(jī)會，使執(zhí)行工作兼顧力度和溫度。

（三）落實(shí)單次解禁制度，幫助企業(yè)解燃眉之急。對不履行義務(wù)的被執(zhí)行企業(yè)，法律規(guī)定要對企業(yè)負(fù)責(zé)人采取限制高消費(fèi)措施，最直接的后果就是不能乘坐飛機(jī)、高鐵。針對被執(zhí)行企業(yè)確實(shí)有外出洽談業(yè)務(wù)、簽訂合同需要的情況，全省法院大力落實(shí)限制高消費(fèi)單次解禁制度，對于企業(yè)因正常經(jīng)營、重大投資，企業(yè)負(fù)責(zé)人因重大疾病或其他特殊緊急情況需要赴外地的，執(zhí)行法院核實(shí)后，可以臨時解除限制出行措施，解決他們的合理需求，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。今年以來，全省法院為251家被執(zhí)行企業(yè)辦理了單次解禁，促進(jìn)被執(zhí)行企業(yè)提升盈利能力、更好履行義務(wù)。

問題二：

隨著失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的深化，一些企業(yè)非常關(guān)心在被列為失信被執(zhí)行人后對企業(yè)正常經(jīng)營和個人信用的影響，也非常關(guān)心如何申請信用修復(fù)。請問全省法院在民營企業(yè)守信激勵和信用修復(fù)方面作了哪些工作？

省法院黨組成員、副院長王輝：為激勵民營企業(yè)誠信經(jīng)營、輕裝上陣，全省法院在依法嚴(yán)格加強(qiáng)對被執(zhí)行人失信懲戒的同時，也非常注重對民營企業(yè)的失信進(jìn)行信用修復(fù)。今年以來，我們主要做了以下3個方面的工作：

（一）為主動糾正失信的企業(yè)暢通修復(fù)通道。對于積極履行生效法律文書確定義務(wù)，或者主動糾正其他失信行為的被執(zhí)行企業(yè)，省法院要求，及時對被執(zhí)行企業(yè)屏蔽失信信息。為了暢通信用修復(fù)渠道，我們聯(lián)合省發(fā)展和改革委制定了《失信信息信用修復(fù)流程指引》，明確信用修復(fù)的條件、流程和各級法院聯(lián)系人，并在信用中國等網(wǎng)站上公布。有修復(fù)信用需求的企業(yè)，可以及時聯(lián)系相關(guān)法院，各法院都有專人對接處理，確保及時核實(shí)后為企業(yè)修復(fù)信用。

（二）開展對被執(zhí)行企業(yè)的失信清理專項(xiàng)行動。今年上半年，我們聯(lián)動省市場監(jiān)督管理局，對全省被納入失信名單的3.5萬家企業(yè)，圍繞企業(yè)的行業(yè)屬性、企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、債務(wù)性質(zhì)，以及被納失次數(shù)等情況，進(jìn)行深入分析研判，識別企業(yè)失信的原因，摸清失信清理的難點(diǎn)，明確分類處置的方法。對于有有履行意愿但一時困難的企業(yè)，積極促成與債權(quán)人達(dá)成和解，爭取債權(quán)人的理解；對于被執(zhí)行企業(yè)不能履行債務(wù)導(dǎo)致債權(quán)人不同意修復(fù)信用的，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)提供充分有效擔(dān)保；對于因不申報(bào)財(cái)產(chǎn)被納入失信名單的，引導(dǎo)被執(zhí)行企業(yè)積極補(bǔ)充申報(bào)消除失信行為；對于不履行和解協(xié)議的，督促被執(zhí)行企業(yè)積極恢復(fù)履行。對符合信用修復(fù)條件的企業(yè)，及時進(jìn)行信用修復(fù)。截至目前，全省法院已修復(fù)企業(yè)失信信息9.4萬條，超過1.4萬家符合條件的民營企業(yè)從失信名單庫中移出。今年以來，全省修復(fù)失信信息的企業(yè)數(shù)量大于新近被納入失信名單的數(shù)量，讓更多經(jīng)營主體及時“回血”。

（三）對誠信履行的企業(yè)加強(qiáng)守信激勵。為了弘揚(yáng)誠信理念、激勵當(dāng)事人主動履行生效裁判，全省法院建立了守信激勵機(jī)制。對主動爭取執(zhí)行和解、履行義務(wù)的被執(zhí)行人，主動為其出具信用修復(fù)證明材料，幫助企業(yè)“輕裝上陣”再出發(fā)。

來 源：河南法治報(bào)