翻開(kāi)這份戰(zhàn)略報(bào)告，最明顯的變化就是價(jià)值觀外交徹底靠邊站了，

美國(guó)國(guó)內(nèi)幾家主流智庫(kù)都注意到這點(diǎn)：特朗普政府已經(jīng)不再把自由民主掛在嘴邊，取而代之的是赤裸裸的"美國(guó)優(yōu)先"。這種轉(zhuǎn)變，讓人想起一百多年前的門羅主義。

1823年，門羅總統(tǒng)提出"美洲是美洲人的美洲"，美國(guó)關(guān)起門來(lái)搞自己的建設(shè)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里對(duì)外部事務(wù)保持距離。直到兩次世界大戰(zhàn)，美國(guó)才真正走上世界舞臺(tái)中央。

現(xiàn)在這股風(fēng)又刮回來(lái)了，只不過(guò)這次不叫門羅主義，叫特朗普主義。說(shuō)白了就是一句話：自己的利益最重要，其他都可以談。

2017年特朗普第一次上臺(tái)時(shí)，就退出了《巴黎協(xié)定》和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。當(dāng)時(shí)很多人覺(jué)得這只是他個(gè)人風(fēng)格，現(xiàn)在看來(lái)，這是整個(gè)政策方向的根本轉(zhuǎn)變。

今年11月，特朗普在競(jìng)選集會(huì)上直接說(shuō)："我不在乎歐洲人怎么想，我只在乎美國(guó)人過(guò)得好不好。"這話雖然糙，但道出了他的真實(shí)想法。

這次報(bào)告里最狠的部分，是對(duì)歐洲的評(píng)價(jià)

這說(shuō)明美歐之間已經(jīng)不只是政策分歧，是價(jià)值觀層面的撕裂了，

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍去年提出"戰(zhàn)略自主"，德國(guó)總理朔爾茨今年訪華時(shí)強(qiáng)調(diào)"去風(fēng)險(xiǎn)化"不是"脫鉤"，這些表態(tài)在特朗普眼里，就是歐洲人不聽(tīng)話的證據(jù)。

特朗普在今年3月的一次采訪中甚至放話：如果北約成員國(guó)不增加軍費(fèi)，美國(guó)不會(huì)保護(hù)他們。

歐洲內(nèi)部的政治生態(tài)也在變化，德國(guó)選擇黨、法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟、意大利兄弟黨等右翼政黨支持率持續(xù)上升。

這些政黨的主張跟特朗普更合拍：反移民、反全球化、強(qiáng)調(diào)本國(guó)利益，未來(lái)5到10年，歐洲政壇可能會(huì)經(jīng)歷一輪洗牌，到那時(shí)候，美歐保守勢(shì)力或許會(huì)重新找到共同語(yǔ)言。

但在當(dāng)下，跨大西洋聯(lián)盟正處在幾十年來(lái)最脆弱的時(shí)刻。

臺(tái)灣問(wèn)題在這份戰(zhàn)略中被提及8次，比特朗普第一任期的3次多了不少，乍一看好像美國(guó)更重視了，但細(xì)看內(nèi)容就會(huì)發(fā)現(xiàn)，情況恰恰相反。

特朗普把維護(hù)臺(tái)海穩(wěn)定的責(zé)任，主要推給了日本和韓國(guó)。

報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)"地區(qū)盟友應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任"，暗示需要他們出錢出力，特朗普本人在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)說(shuō)："臺(tái)灣離我們一萬(wàn)英里，為什么要我們保護(hù)？他們應(yīng)該付錢。"

這種思路其實(shí)早就有苗頭，2015年奧巴馬政府提出"亞太再平衡"戰(zhàn)略時(shí)，就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)盟友分?jǐn)傌?zé)任。當(dāng)年美國(guó)剛經(jīng)歷金融危機(jī)，財(cái)政捉襟見(jiàn)肘，沒(méi)辦法像以前那樣大手大腳。到了特朗普這里，這套邏輯被放大了十倍。

去年美國(guó)國(guó)防部公布的印太地區(qū)軍事部署預(yù)算，比2022年減少了12%，今年5月，美國(guó)推遲向臺(tái)灣交付價(jià)值5億美元的武器訂單，理由是"產(chǎn)能優(yōu)先保障烏克蘭"。

這些細(xì)節(jié)都在說(shuō)明一件事：臺(tái)灣問(wèn)題在美國(guó)戰(zhàn)略清單上的優(yōu)先級(jí)沒(méi)那么高了。

當(dāng)然，這份報(bào)告里提及臺(tái)灣8次，也不是完全沒(méi)有意義，這是特朗普跟他團(tuán)隊(duì)里鷹派人物妥協(xié)的結(jié)果。

這種操作在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上已經(jīng)上演過(guò)一次，今年7月，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部有人提議對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，特朗普最終同意了，但后來(lái)一直沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。說(shuō)白了，特朗普現(xiàn)在更能掌控自己的團(tuán)隊(duì)，大方向上聽(tīng)他的，細(xì)節(jié)上他也會(huì)給團(tuán)隊(duì)一些臺(tái)階下。

按照這個(gè)邏輯推演，未來(lái)三年臺(tái)海局勢(shì)反倒可能相對(duì)平穩(wěn)。當(dāng)然，具體走向還要看明年美國(guó)中期選舉的結(jié)果，不過(guò)就目前來(lái)看，這個(gè)趨勢(shì)對(duì)各方都不是壞事。

說(shuō)到底，這份安全戰(zhàn)略反映的是美國(guó)自身的變化，美國(guó)在全球的影響力還在，但維持霸權(quán)的意愿和能力都在下降。

這給其他國(guó)家，包括中國(guó)，留出了更多騰挪空間，接下來(lái)三年怎么走，考驗(yàn)的是各方的智慧。