今年以來，民革東莞市虎門支部圍繞“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商法律環(huán)境，培育引招戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”這一主題，展開了一系列深度調(diào)研。作為參政議政的重要力量，該支部通過實(shí)地走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等方式，形成了具有針對(duì)性的提案，致力于為東莞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供法治保障。

支部調(diào)研組走訪了深圳市中科盈?？萍加邢薰尽V東紅珊瑚藥業(yè)有限公司、東莞廣量控股集團(tuán)有限公司、東莞市創(chuàng)豐科技發(fā)展有限公司、東莞小豚智能技術(shù)有限公司等多家企業(yè)，深入了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，并于2025年11月14日完成了提案撰寫工作。

深入走訪調(diào)研民營(yíng)企業(yè)

東莞作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%以上的GDP、70%的稅收、80%的技術(shù)創(chuàng)新成果以及90%的企業(yè)數(shù)量，形成了以電子信息、智能制造、紡織服裝等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。近年來，東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局，半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批高成長(zhǎng)性企業(yè)。然而，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，民營(yíng)企業(yè)面臨法規(guī)政策滯后、法律空白較多、司法效率不足等挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，調(diào)研工作于2025年4月2日啟動(dòng)，成立了調(diào)研組并建立工作群，由民革市委會(huì)參政議政工作委員會(huì)左洋主任持續(xù)指導(dǎo)，旨在精準(zhǔn)契合東莞在國(guó)家和大灣區(qū)的定位。此次調(diào)研不僅關(guān)注現(xiàn)存問題，更著眼于通過立法、執(zhí)法、司法全鏈條改革，助力東莞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

調(diào)研工作歷時(shí)八個(gè)多月，支部通過多場(chǎng)座談會(huì)匯聚了政府部門、企業(yè)和專家的智慧。2025年4月28日，課題組成員參加了左洋主任市級(jí)課題在市科技局舉辦的座談會(huì)，與科技局各科室骨干成員深入交流本課題內(nèi)容，為后續(xù)調(diào)研奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5月12日，左洋主任帶領(lǐng)課題調(diào)研組在松山湖管委會(huì)開展聯(lián)合座談會(huì)，松山湖工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新局、商務(wù)與投資促進(jìn)局等部門參與討論。座談會(huì)上，各方聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的法治需求，探討了如何通過地方立法鞏固改革成果。調(diào)研組指出，東莞雖已通過《東莞市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法，但條款落實(shí)與新興產(chǎn)業(yè)需求仍存在差距，亟需強(qiáng)化執(zhí)法減免清單等創(chuàng)新舉措。

5月16日，民革東莞市委會(huì)專職副主委黎麗香帶領(lǐng)課題調(diào)研組成員與市稅務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市發(fā)改局業(yè)務(wù)骨干代表進(jìn)行座談交流。會(huì)后，市人大常委會(huì)副主任、民革東莞市委會(huì)主委鄭國(guó)洪對(duì)課題調(diào)研提出了指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)要結(jié)合東莞實(shí)際情況，推動(dòng)政策落地實(shí)施。這些座談不僅豐富了調(diào)研內(nèi)容，還促進(jìn)了跨部門協(xié)作，彰顯了民革參政議政的實(shí)效性。

撰寫提案優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商法律環(huán)境

基于調(diào)研，民革東莞市虎門支部已于11月形成了《優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商法律環(huán)境，培育、引招戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》提案，提出了多方面建議，旨在為東莞產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供制度保障。

提案建議針對(duì)急需的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出臺(tái)促進(jìn)條例，通過制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大行政執(zhí)法減免責(zé)清單。

虎門支部主委康玉瓊認(rèn)為：“東莞需精準(zhǔn)定位自身優(yōu)勢(shì)，在核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上培育和引進(jìn)適配度高的新興產(chǎn)業(yè)，而非追求全面性。通過法律保障政策穩(wěn)定性，能夠增強(qiáng)企業(yè)信心，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地?！?/p>

民革黨員默淑恒認(rèn)為：“科技創(chuàng)新具有高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特征，傳統(tǒng)執(zhí)法方式容易扼殺創(chuàng)新活力。建議將減免責(zé)清單拓展至研發(fā)試錯(cuò)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，并量化適用標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

針對(duì)東莞法院案件數(shù)量激增的問題，提案建議持續(xù)推進(jìn)“繁簡(jiǎn)分流”審理制度，配套多元化糾紛處理機(jī)構(gòu)，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣智慧執(zhí)行。

該提案體現(xiàn)了虎門支部圍繞中心、服務(wù)大局的擔(dān)當(dāng)?；㈤T支部的調(diào)研不僅形成了提案，還促進(jìn)了政企溝通，為東莞打造法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了智慧。

未來，虎門支部將持續(xù)跟蹤提案落地情況，推動(dòng)?xùn)|莞在粵港澳大灣區(qū)中搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)。