中共中央政治局12月8日召開會(huì)議，分析研究2026年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“穩(wěn)就業(yè)”，已經(jīng)連續(xù)被政治局會(huì)議擺在“四穩(wěn)”之首。

今年4月25日，中央政治局會(huì)議將穩(wěn)就業(yè)擺在“四穩(wěn)”之首。

就業(yè)為何重要？是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局的“支點(diǎn)”。

就業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、預(yù)期這“四穩(wěn)”，就像一個(gè)連環(huán)扣。就業(yè)是其中最基礎(chǔ)的一環(huán)，一份工作，不僅僅是養(yǎng)家糊口的飯碗，更是老百姓的“定心丸”。

大家都有事做、有錢賺，心里踏實(shí)，才愿意也才有能力去消費(fèi)。消費(fèi)動(dòng)起來，企業(yè)生產(chǎn)的東西才能賣出去，企業(yè)才能盈利、才能擴(kuò)大生產(chǎn)——這就必須穩(wěn)住企業(yè)，它是經(jīng)濟(jì)的根基。企業(yè)穩(wěn)了，提供的就業(yè)崗位就更多、更穩(wěn)定，這樣就形成了良性循環(huán)。

至于“穩(wěn)預(yù)期”，最根本、最積極的預(yù)期，其實(shí)就來自對(duì)自己工作和收入前景的信心。成千上萬個(gè)普通家庭對(duì)明天有信心，整個(gè)社會(huì)的預(yù)期才會(huì)好，消費(fèi)和投資才會(huì)活躍起來。

反過來，如果就業(yè)不穩(wěn)，很多人失業(yè)沒收入，消費(fèi)市場(chǎng)就會(huì)冷清，企業(yè)的產(chǎn)品賣不出去，可能就得裁員甚至倒閉，又會(huì)反過來沖擊就業(yè)，形成惡性循環(huán)。到了這一步，大家對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，自然也樂觀不起來。

眼下，全社會(huì)的就業(yè)壓力到底有多大？

2026年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)將達(dá)到1270萬人，比2025年還多出48萬，又一次創(chuàng)下歷史新高。這些年輕人背后是千萬個(gè)家庭的期盼，他們能否順利就業(yè)，不僅關(guān)乎個(gè)人的未來，也影響著整個(gè)社會(huì)的活力。

外部環(huán)境方面，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，給我們的外貿(mào)帶來不少不確定性，也可能會(huì)波及一些外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營，連帶影響到相關(guān)的就業(yè)崗位。

此外，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨調(diào)整，會(huì)釋放出不少勞動(dòng)力；而新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快，但要形成足夠規(guī)模的就業(yè)吸納能力，還需要一段時(shí)間。

那具體要怎么“穩(wěn)”住大家的飯碗呢？

咱們結(jié)合一段時(shí)間以來的政策，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，來梳理梳理。

首先要穩(wěn)住企業(yè)盡量不裁員，“穩(wěn)存量”。

7月9日，國務(wù)院辦公廳新發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》（簡稱《通知》），可謂是“保飯碗”大招。

“通知”提出，“擴(kuò)大穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款支持范圍”，簡單說，就是承諾不裁員的企業(yè)，可以獲得銀行的專項(xiàng)貸款和優(yōu)惠利率，等于說“定向放貸”。

還有“提高失業(yè)保險(xiǎn)返還”，政府會(huì)把失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，返還給那些不裁員的企業(yè)，減輕它們的負(fù)擔(dān)。

此外，要想方設(shè)法擴(kuò)大內(nèi)需。

本次政治局會(huì)議提出，“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給”。需求是就業(yè)的源頭活水，如果市場(chǎng)上消費(fèi)不振，企業(yè)自然就不需要那么多人力。

政府已經(jīng)在行動(dòng)，比如大力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，這不僅直接帶動(dòng)家電、汽車等行業(yè)的銷售，還能拉動(dòng)從生產(chǎn)到銷售整條產(chǎn)業(yè)鏈上的就業(yè)。后續(xù)，我們可以關(guān)注支持范圍會(huì)不會(huì)擴(kuò)大到一般消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)，進(jìn)一步激活文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造出更多工作崗位。

最后，穩(wěn)就業(yè)的重要抓手是穩(wěn)中小微企業(yè)和民營企業(yè)。

它們數(shù)量龐大，貢獻(xiàn)了超過80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是名副其實(shí)的就業(yè)“主力軍”。而且它們的就業(yè)密度很高，同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模下，中小微企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位能達(dá)到大企業(yè)的4-5倍。因此，支持好中小微企業(yè)和民營企業(yè)，就是直接保護(hù)大多數(shù)人的飯碗。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，開局穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵就看就業(yè)這個(gè)基本面穩(wěn)不穩(wěn)。只要大家飯碗能端牢，中國經(jīng)濟(jì)就能有足夠的韌性和空間應(yīng)對(duì)各種風(fēng)浪，實(shí)現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。