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作 者

人工智能與大數(shù)據(jù)研究中心

數(shù)據(jù)空間正成為支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體

圍繞“數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”四大核心維度，國家頂層設(shè)計(jì)持續(xù)深化。《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024–2028年）》明確提出，“分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用”。2024年，北京、上海等18個(gè)城市積極開展可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)元件、區(qū)塊鏈、隱私保護(hù)計(jì)算等6種典型技術(shù)路線先行先試，加快推動(dòng)國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?、系統(tǒng)化應(yīng)用。2025年，國家數(shù)據(jù)局正式啟動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，從350余個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中遴選63個(gè)首批試點(diǎn)，覆蓋13個(gè)城市、22個(gè)行業(yè)及28家企業(yè)。數(shù)據(jù)空間通過制度與技術(shù)深度融合，構(gòu)建起“可用不可見、可控可計(jì)量”的可信流通環(huán)境，不僅打通了政企、行業(yè)、區(qū)域間的數(shù)據(jù)協(xié)同通道，更成為支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。

圖1 首批可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)情況

制度與基礎(chǔ)設(shè)施雙輪驅(qū)動(dòng)，中國數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升

國家加快構(gòu)建覆蓋數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、安全治理的全鏈條規(guī)則體系，為高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給提供合規(guī)保障。2024年，中國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)41.06ZB，同比增長25%，數(shù)據(jù)供給規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，七大國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地加速建設(shè)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。截至2025年3月，中國七個(gè)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地?cái)?shù)據(jù)標(biāo)注規(guī)模達(dá)17282TB，并形成醫(yī)療、工業(yè)、教育等領(lǐng)域的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集335個(gè)。制度規(guī)范確?！肮┑煤弦?guī)”，基礎(chǔ)設(shè)施能力保障“供得優(yōu)質(zhì)”，二者共同推動(dòng)中國數(shù)據(jù)資源從“有沒有”向“好不好”躍升，為人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)底座。

圖2 中國數(shù)據(jù)資源相關(guān)情況

數(shù)據(jù)空間建設(shè)從技術(shù)驗(yàn)證與試點(diǎn)階段，邁向規(guī)模化落地階段

數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放和倍增，在于高效流通與深度開發(fā)利用。近年來，國家大力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱、使用控制等一系列可信管控技術(shù)和數(shù)據(jù)互通技術(shù)在應(yīng)用層面取得突破，政企數(shù)智化轉(zhuǎn)型和人工智能創(chuàng)新發(fā)展對數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求日益迫切，在政策、技術(shù)和市場需求等多重因素共同推動(dòng)下，中國數(shù)據(jù)空間建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，2024年中國數(shù)據(jù)空間市場規(guī)模為51.2億元，同比增長27.3%。當(dāng)前，數(shù)據(jù)空間領(lǐng)域已涌現(xiàn)出一批典型案例，成為技術(shù)成熟度更高和應(yīng)用場景更廣的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，具有廣闊的發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬啊?/p>

圖3 2022-2024年中國數(shù)據(jù)空間市場規(guī)模及增長

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