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恕我直言——

教師負擔不能減輕的根本原因，還是學校被當成了行政機關的下屬，而上級行政機關的領導對下屬有一種源于權力的控制欲，以此體現(xiàn)自己權威般的存在。

什么是權力的控制欲？就是掌握權力的人，總要通過各種方式來顯示自己的權力，證明自己的存在，體現(xiàn)自己的權威。在教育領域，這種控制欲表現(xiàn)得淋漓盡致——

1

無事找事

制造存在感

有些部門，本來和教育沒有什么關系，但總要在學校身上"刷存在感"。環(huán)保部門要搞垃圾分類宣傳，找學校；公安部門要搞反詐宣傳，找學校；衛(wèi)健部門要搞健康教育，找學校；文明辦要搞文明創(chuàng)建，還是找學校。

為什么都找學校？因為學校好管，教師聽話，任務好完成。更重要的是，通過給學校安排任務，可以顯示自己部門的重要性，可以證明自己工作的"成效"。

2

小題大做

彰顯權威性

本來很簡單的事情，非要搞得很復雜，很隆重，很有儀式感。比如，要求學校開展安全教育，本來老師在課堂上講一講就行了，但不行，必須要有方案，要有總結，要有照片，要有視頻，要有匯報材料，要有檢查驗收。

為什么要這么復雜？因為只有這樣，才能顯示這項工作的"重要性"，才能體現(xiàn)領導的"重視程度"。

3

層層加碼

顯示執(zhí)行力

上級的要求本來很簡單，但傳達到下面，就變得越來越復雜，越來越嚴格。比如，上級要求開展一次安全檢查，到了縣里就變成了"安全大檢查"，到了學校就變成了"安全專項整治行動"。

為什么要層層加碼？因為每一級都要顯示自己的"執(zhí)行力"，都要證明自己比上級要求的做得更好，更徹底。

4

頻繁檢查

保持控制感

同樣的工作，要檢查好幾遍；同樣的材料，要上報好幾次；同樣的會議，要開好幾場。有的學校一年要接受各種檢查上百次，有的教師一天要填寫十幾張表格。

為什么要頻繁檢查？因為只有通過不斷的檢查，才能保持對下屬的控制感，才能讓下屬時刻感受到自己的存在。

這種權力控制欲，對教育造成了嚴重的危害——

第一，踐踏了教師的專業(yè)尊嚴。

教師是專業(yè)人員，有自己的專業(yè)標準和職業(yè)操守。但在權力控制欲的驅(qū)使下，教師被當成了"萬金油"，什么事都要干，什么活都要接。這是對教師專業(yè)性的嚴重踐踏。

我認識一位語文老師，教學水平很高，深受學生喜愛。但她告訴我，現(xiàn)在她一天中真正用于備課、上課、批改作業(yè)的時間不到3個小時，其余時間都在應付各種檢查、填寫各種表格、參加各種會議。她說："我感覺自己不像個老師，更像個雜工。"

第二，違背了教育的自身特點。

教育有不同于其他行業(yè)的特點，需要寧靜的環(huán)境，需要專注的精神，需要持續(xù)的投入。但在權力控制欲的干擾下，學校變成了"馬戲團"，教師變成了"演員"，天天有檢查，日日有匯報，哪里還有心思搞教育？

有位校長對我說："現(xiàn)在的學校，就像一個永遠在準備檢查的單位。我們不是在搞教育，而是在搞表演。"

第三，剝奪了學校的辦學自主權。

學校應該有自己的辦學理念，有自己的發(fā)展規(guī)劃。但在權力控制欲的束縛下，學校失去了自主權，變成了行政機關的"執(zhí)行部門"。校長不能按照教育特點辦學，只能按照上級指示行事。

一位校長無奈地說："我不是校長，我是'校官'。我的任務不是辦好學校，而是完成上級交給的各種任務。"

要徹底減輕教師負擔，行政機關必須轉變觀念，重新審視自己的角色——從控制者到服務者。

第一，要明確自己的定位。

行政機關不是學校的"上級"，而是學校的"服務者"。行政機關的職責不是控制學校，而是為學校提供服務，為教師創(chuàng)造條件，為教育保駕護航。

什么叫服務？就是學校需要什么，你就提供什么；學校遇到困難，你就幫助解決；學校有合理要求，你就積極回應。而不是你想要什么，就讓學校做什么；你有什么任務，就往學校推什么；你要顯示權威，就給學校添負擔。

第二，要學會尊重教師的專業(yè)性。

教師是專業(yè)人員，有自己的專業(yè)領域和職業(yè)操守。行政機關要尊重教師的專業(yè)判斷，相信教師的專業(yè)能力，支持教師的專業(yè)發(fā)展。

不要動不動就對教師指手畫腳，不要隨意給教師安排與教育無關的任務，不要把教師當成可以隨意使喚的"勤雜工"。

第三，要給學校放權松綁。

學校是專業(yè)機構，有自己的運行特點。行政機關要給學校充分的自主權，讓學校能夠按照教育特點辦學，讓校長能夠按照專業(yè)標準管理。

減少不必要的檢查，取消無關的評比，簡化繁瑣的程序，讓學校把更多的時間和精力用在教育教學上。

第四，要給校長以辦學自主權。

校長是學校的專業(yè)管理者，最了解學校的情況，最清楚教育的需要。行政機關要相信校長的專業(yè)能力，支持校長的辦學理念，給校長充分的辦學自主權。

不要事事都要審批，不要處處都要匯報，不要時時都要檢查。讓校長能夠根據(jù)學校的實際情況，制定發(fā)展規(guī)劃。

第五，要給教育以自由。

教育需要自由的環(huán)境，需要寬松的氛圍，需要創(chuàng)新的空間。行政機關要為教育創(chuàng)造這樣的環(huán)境，而不是給教育套上各種枷鎖。

減少行政干預，減少形式主義，減少官僚作風，讓教育回歸本真，讓教師專心教學，讓學生快樂成長。

說到底，教師減負需要的不僅僅是政策調(diào)整，更需要一場觀念革命。這場革命的核心，就是要改變行政機關對學校和教師的認識，改變權力與教育的關系，改變管理與服務的定位。

行政機關的領導們要明白：你們的權威不是通過控制學校來體現(xiàn)的，而是通過服務學校來體現(xiàn)的；你們的政績不是通過給學校增加負擔來實現(xiàn)的，而是通過為學校減輕負擔來實現(xiàn)的；你們的價值不是通過顯示權力來證明的，而是通過促進教育來證明的。

只有當行政機關真正把自己當成教育的服務者，而不是控制者；當領導們真正把權力用來為教育服務，而不是控制教育；當管理者真正尊重教育規(guī)律，而不是違背教育規(guī)律時，教師減負才能真正落到實處。

否則，再多的減負文件，也只是權力游戲的道具；再好的減負政策，也只是控制欲的遮羞布。

教師減負，減的不僅僅是負擔，更是權力的傲慢；增的不僅僅是時間，更是教育的尊嚴。

這場觀念革命，什么時候開始？

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來源｜鎮(zhèn)西茶館

作者｜李鎮(zhèn)西

編輯｜智庫君

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