德國的養(yǎng)老金制度又一次引發(fā)討論，而核心問題依舊繞不開一個(gè)現(xiàn)實(shí)：不同群體的工作路徑差異巨大，卻在同一套退休年齡體系下運(yùn)行。

聯(lián)邦勞動(dòng)部長巴斯近日對一種新的養(yǎng)老金設(shè)想表達(dá)了興趣——將退休時(shí)間從“按實(shí)際年齡”改為“按繳費(fèi)年限”計(jì)算。她的表態(tài)在德國輿論中立即引起關(guān)注，因?yàn)檫@一模式意味著某些人群，尤其是大學(xué)畢業(yè)生，可能會明顯推遲退休。

▲圖源：picture alliance/dpa

在采訪中，巴斯表示，從原則上看她認(rèn)為“按繳費(fèi)年限退休”是值得探討的方向。她解釋說，如果一個(gè)人16歲就進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)并持續(xù)繳費(fèi)，那么這類人更早達(dá)到繳費(fèi)要求，自然也就能夠更早退休。相比之下，那些在20多歲中后期才開始進(jìn)入職場的大學(xué)畢業(yè)生，因?yàn)槔U費(fèi)起步更晚，需要額外工作更長時(shí)間才能獲得同等退休資格。

巴斯強(qiáng)調(diào)，目前養(yǎng)老金改革討論中存在兩種模式：按預(yù)期壽命統(tǒng)一設(shè)定退休年齡，或按個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限決定退休時(shí)點(diǎn)。在她看來，兩者都將被納入即將啟動(dòng)的養(yǎng)老金委員會的討論議題。她此前也在《萊茵郵報(bào)》中表達(dá)過相同觀點(diǎn)，即早進(jìn)入勞動(dòng)市場的人，應(yīng)當(dāng)在退休上享有一定的“提前權(quán)”。

▲圖源: Frank Hoermann/SVEN SIMON / DPA

學(xué)界也有人持類似意見。經(jīng)濟(jì)學(xué)家延斯·聚德庫姆此前公開主張，退休不應(yīng)綁定固定年齡，而應(yīng)建立在最低繳費(fèi)年限基礎(chǔ)上。他認(rèn)為，終身工作時(shí)間是維系法定養(yǎng)老金制度可持續(xù)性的重要變量。大學(xué)畢業(yè)生通常比職訓(xùn)生晚數(shù)年開始繳費(fèi)，從公平原則來看，延遲退休幾乎是必然結(jié)果。

德國當(dāng)前的退休制度仍保持既有框架：到2031年退休年齡將提高至67歲，且達(dá)到45個(gè)繳費(fèi)年限可允許提前退休。上周，聯(lián)邦議院剛通過新的養(yǎng)老金一攬子方案，但仍需聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)。養(yǎng)老金委員會預(yù)定在圣誕節(jié)前成立，并將在2026年年中前提交改革建議。

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