新《治安管理處罰法》關(guān)于封存違法記錄的規(guī)定引發(fā)了公眾普遍擔(dān)憂，特別是封存吸毒記錄這件事，觸動了大家最敏感的神經(jīng)：

中國會不會像歐美一些國家那樣逐步放松對毒品的管控？中國社會毒品犯罪低發(fā)的社會秩序與安全感會不會一去不返？

要我說，這完全是多慮了。

但凡真正了解一些我國對吸毒人員的管理有多嚴(yán)，有多久，就會明白這些動態(tài)管理措施和封存吸毒違法記錄是沒有關(guān)聯(lián)的。

其實(shí)確切地說，人們之所以有這樣的擔(dān)憂，主要還是怪“封存”這個詞用得不準(zhǔn)確。實(shí)際上，新修訂的法律并不是要把一個人吸毒的歷史隱藏封存起來，讓任何人都看不到，而是給一個人的吸毒違法記錄加上一道“密碼鎖”，確保只有少數(shù)有權(quán)限的持有密碼，能夠查看到這些加密記錄。

很顯然，禁毒公安、戒毒所就是有查看吸毒記錄權(quán)限的機(jī)構(gòu)，而且這種查看權(quán)限還是在刷臉、刷身份證時(shí)自動完成的。

舉個例子：

一名5年前曾經(jīng)因吸毒被拘留過的人，現(xiàn)在到廣州出差入住一家酒店，是可以照常刷身份證登記的。但是，這個人入住房間后肯定不會馬上脫衣服洗澡，而是會靜靜地等待警察來敲門。

是的，歷史吸毒人員在新城市入住酒店，登記身份證時(shí)當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)第一時(shí)間就會收到自動通知，轄區(qū)派出所立刻就會安排兩位民警到酒店查房并取尿樣或頭發(fā)拿去檢測，并仔細(xì)盤查來出差做什么，要見什么人。

再舉個例子

如果這個人是選擇坐高鐵或者飛機(jī)出差，那么出站刷身份證或者剛下飛機(jī)時(shí)就已經(jīng)有警察在等著他了。然后就是一套標(biāo)準(zhǔn)流程，被警察帶到衛(wèi)生間盯著留尿樣檢查，登記去向。

那有人要問了，這都是出差出行時(shí)會被查到，如果就只在自己的城市活動，歷史吸毒人員是不是就能逃過檢查呢？這么想就太天真了。

不管歷史吸毒人員是不是出遠(yuǎn)門，都有義務(wù)每隔一段時(shí)間自己到轄區(qū)派出所報(bào)到，主動接受尿液或頭發(fā)檢測。

《戒毒條例》規(guī)定，社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間（時(shí)間是三年），逃避或者拒絕接受檢測3次以上的，屬于“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”，就要被轉(zhuǎn)到戒毒所強(qiáng)制戒毒了。

即便是度過了三年社區(qū)戒毒期，相關(guān)記錄也一直保存在公安的系統(tǒng)里，哪怕過了八年十年，仍然會定期被叫去接受檢查。要是轄區(qū)新發(fā)了毒品犯罪，更是第一批就要查歷史吸毒人員，不管戒了多少年都要查。

以上這些，都是由公安戒毒信息系統(tǒng)自動判定完成的。

無論吸毒違法記錄是不是封存，上面這些做法都不會有變化。

那，封存吸毒違法記錄對于歷史吸毒人員到底有什么影響呢？也還是有的，主要體現(xiàn)在信息擴(kuò)散的范圍方面。

第一，如果只是違反治安管理處罰法程度的吸毒，沒有持有大量毒品，沒有販毒制毒，沒有容留他人吸毒，那么按照即將施行的新法規(guī)，就屬于違法記錄應(yīng)該封存的范圍，這樣的違法行為就不能被公開。

大家關(guān)心的演藝明星、公眾人物吸毒被查后還會不會通報(bào)的問題，答案是不會公開了。

但話又說回來，即便按照原來的法規(guī)，演藝明星吸毒被查本來也是不該被公開的，所以警方通報(bào)時(shí)會用陳某某這樣打碼的名字。只是因?yàn)槊餍俏颈蛔ド鐣绊懘?，媒體報(bào)道和坊間消息可就不管那么多，直接就把人名字曝光了。

封存吸毒違法記錄后，明星就會回歸和普通人一樣的處理辦法，會被抓，但不會被通報(bào)。

這里的封存，是對公眾的封存。

第二，如果歷史吸毒人員在社區(qū)戒毒，按照原先的操作方法，轄區(qū)派出所有時(shí)會把戒毒人員的信息同步給社區(qū)，請街道辦協(xié)助禁毒管理，幫忙盯一下動向，快到時(shí)間了催著去公安報(bào)到……

但這樣一來，吸毒人員的身份信息就傳播到了“社會上”，很難知道街道辦的人會把誰誰誰家吸過毒的消息擴(kuò)散到多大范圍。

現(xiàn)實(shí)中，這種信息擴(kuò)散一方面可能有施壓督促戒毒的效果，另一方面也會讓已經(jīng)戒毒的人員很難融入社區(qū)正常生活，甚至影響其子女的正常學(xué)習(xí)生活。這其實(shí)是不利于戒毒人員維持戒毒心態(tài)的。

這里的封存，是對無權(quán)限人員的封存。

總結(jié)下來，封存吸毒記錄就是給相關(guān)違法信息加一道密碼鎖，只讓公安、戒毒所等有權(quán)限的人員查看和管理，避免信息無序失控。

說實(shí)在的，吸毒是不對，正常人都會強(qiáng)烈反對吸毒，但也說不上罪該萬死吧？公安系統(tǒng)和社會各界希望督促吸毒人員戒毒，不是為了把他們趕盡殺絕、永世不得翻身，而是希望他們能改邪歸正，回歸正常生活，避免滑向危害社會的罪惡深淵。

封存吸毒記錄就是在法律層面朝著這個方向努力，盡力讓吸毒人員有機(jī)會在戒毒后回歸正常生活?；蛟S這一法律在未來實(shí)踐中還有改進(jìn)調(diào)整的空間，但至少在制定法律時(shí)并不是要放松毒品管控的。