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《西南政法大學(xué)學(xué)報》2025年第6期要目

【研究闡釋黨的二十屆四中全會精神專欄】

1.貫徹落實黨的二十屆四中全會精神 深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟思想

（1）文化強國建設(shè)與人文經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵

陳剛（4）

（2）習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)家精神重要論述的原創(chuàng)性理論貢獻

汪毅霖（8）

（3）中國特色的綠色發(fā)展道路:理論、實踐與未來

陳屹立（12）

（4）習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想與社會保障高質(zhì)量發(fā)展

劉萬（17）

【民法典適用專欄】

2.法定抵銷無溯及力的法理證成與效果重構(gòu)

高濟民（22）

3.國際貨物多式聯(lián)運定域損失的法律適用

王玫黎、劉墨馨（36）

【黨內(nèi)法規(guī)與紀檢監(jiān)察研究】

4.紀法貫通視角下紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的完善

譚宗澤、宋河兵（47）

5.監(jiān)察法實施配套制度問題及其完善

劉書君（59）

【刑事法治前沿】

6.違法性認識對象的雙層構(gòu)造及認定

范潔（73）

7.刑事初查的困境反思與制度完善

閆召華、尹伯群（88）

【數(shù)據(jù)與個人信息法治專題】

8.個人信息泄露通知制度中的“自首”悖論

胡寅、李劍（103）

9.網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的風(fēng)險及其規(guī)制

張廣超、劉秀華（119）

【總體國家安全觀研究】

10.總體國家安全觀:理論基礎(chǔ)、范式變革和實踐成就

佘杰新（129）

11.中國國家安全學(xué)自主知識體系的構(gòu)建邏輯與實踐探索

謝波（143）

【研究闡釋黨的二十屆四中全會精神專欄】

1.貫徹落實黨的二十屆四中全會精神 深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟思想

作者：陳剛（西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

汪毅霖（西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

陳屹立（西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院、中國金融法治研究中心）

劉萬（西南政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

內(nèi)容提要：以貫徹落實黨的二十屆四中全會精神為主線，聚焦習(xí)近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵與實踐路徑，構(gòu)建四大核心維度：一是以經(jīng)濟學(xué)為根基，依托文化“雙重功能”理論，構(gòu)建“以人為本”的人文經(jīng)濟學(xué)體系，推動文化與經(jīng)濟協(xié)同，踐行新發(fā)展理念，為中國式現(xiàn)代化提供理論支撐；二是闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)家精神重要論述所蘊含的原創(chuàng)性理論貢獻，提煉社會主義企業(yè)家精神“創(chuàng)新引領(lǐng)—管理優(yōu)化—家國情懷”的三維特質(zhì)，闡明企業(yè)家精神在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、促進共同富裕中的作用，構(gòu)建“有效市場—有為政府—有責(zé)企業(yè)家”協(xié)同機制，賦能高質(zhì)量發(fā)展；三是立足中國特色綠色發(fā)展道路，通過制度與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化的統(tǒng)一，推動全面綠色轉(zhuǎn)型；四是深刻闡釋習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想與社會保障高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為實現(xiàn)社會保障高質(zhì)量發(fā)展提供了價值指引和根本遵循。

關(guān)鍵詞：黨的二十屆四中全會；習(xí)近平經(jīng)濟思想；人文經(jīng)濟學(xué)；企業(yè)家精神；綠色發(fā)展；社會保障

【民法典適用專欄】

2.法定抵銷無溯及力的法理證成與效果重構(gòu)

作者：高濟民（南京大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：《合同編通則解釋》第55條確立了法定抵銷無溯及力規(guī)則，但法秩序安定性、清償率變動以及與訴訟時效制度的沖突等問題均不是否定溯及力的實質(zhì)理由，而且“有限的溯及力說”也缺乏理論支撐。相較之下，功能視角下的分析能夠提供更有說服力的否定理由。法定抵銷具有簡易清償功能和無需實際給付效果，而溯及力制度無助于該功能和效果的實現(xiàn)。對于抵銷數(shù)額的計算方法，當?shù)咒N關(guān)系雙方都陷入遲延時，應(yīng)類推適用《買賣合同司法解釋》第23條之損益相抵規(guī)則，其效果是以主債務(wù)之間的差額為基礎(chǔ)計算較晚到期日后的遲延損害。

關(guān)鍵詞：法定抵銷溯及力；簡易清償；遲延責(zé)任；損益相抵

3.國際貨物多式聯(lián)運定域損失的法律適用

作者：王玫黎、劉墨馨（西南政法大學(xué)國際法學(xué)院）

內(nèi)容提要：國際多式聯(lián)運已成為一種重要的新型運輸手段。當多式聯(lián)運合同準據(jù)法為我國法時，對于定域損失的賠償責(zé)任，我國近年司法裁判往往適用現(xiàn)行《海商法》第105條，但在該條規(guī)定的網(wǎng)狀責(zé)任制在指向我國法還是貨損發(fā)生地法上存在分歧。從法律解釋看，指向貨損發(fā)生地法更為合理。多式聯(lián)運合同準據(jù)法為外國法時，對于定域損失的賠償責(zé)任，由于現(xiàn)行《海商法》第105條不屬于直接適用的法、網(wǎng)狀責(zé)任制不屬于沖突規(guī)范、公共秩序保留不會被觸發(fā)，外國法得以適用。新《海商法》完善了對網(wǎng)狀責(zé)任制的規(guī)定，但建議通過司法解釋進一步明確網(wǎng)狀責(zé)任制的法律指向，并在司法實踐中貫徹最密切聯(lián)系原則和意思自治原則以確定定域損失所適用的區(qū)段法律，同時完善外國法查明的配套機制。

關(guān)鍵詞：多式聯(lián)運；定域損失；法律適用；《海商法》

【黨內(nèi)法規(guī)與紀檢監(jiān)察研究】

4.紀法貫通視角下紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的完善

作者：譚宗澤、宋河兵（西南政法大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院）

內(nèi)容提要：紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系是實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督，以及推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的基本保障。當前，紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系建設(shè)已取得顯著成效，但仍存在制度框架系統(tǒng)性不足、監(jiān)督職能制度不完善、紀法貫通機制不夠健全等問題。對此，在理論維度上應(yīng)以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證、以法治原則為基本遵循，并運用體系性思維整體規(guī)劃，從而明確紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系的建構(gòu)方向。在實踐路徑層面，應(yīng)通過建構(gòu)“組織—行權(quán)—責(zé)任”三位一體的閉環(huán)制度框架，建立覆蓋權(quán)力運行全周期的監(jiān)督鏈條，完善紀檢監(jiān)察聯(lián)合立規(guī)的體制機制，系統(tǒng)解決紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系面臨的現(xiàn)實困境。將來完善紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，應(yīng)當堅持一體推進“三不腐”的基本方略，聚焦“不能腐”機制建設(shè)，強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督，為構(gòu)建中國特色的清廉法規(guī)體系提供思想資源、理論基礎(chǔ)與方案建議。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察法規(guī)制度體系；權(quán)力監(jiān)督；紀法貫通；規(guī)范化；法治化

5.監(jiān)察法實施配套制度問題及其完善

作者：劉書君（武漢大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：監(jiān)察法實施進程中配套制度的完備性，本質(zhì)上與監(jiān)察治理效能呈正相關(guān)關(guān)系。當前監(jiān)察法的實施配套制度中，存在諸如配套立規(guī)權(quán)限與范圍不明晰、配套制度的性質(zhì)與位階難以厘清、配套制度與其他規(guī)范存在重復(fù)且難以銜接適用等問題。需剖析監(jiān)察法實施的法理邏輯及應(yīng)然實踐路徑，作為支撐配套制度構(gòu)建和完善監(jiān)察制度體系的重要指引。在此基礎(chǔ)上，明確監(jiān)察法配套制度供給模式，厘清監(jiān)察委員會的規(guī)范制定權(quán)邊界，推進監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的有效銜接等，以發(fā)揮配套制度在提升監(jiān)察效能方面的作用，化解其適用困境所導(dǎo)致的應(yīng)然效力折損。

關(guān)鍵詞：監(jiān)察法實施；配套制度供給；實施路徑

【刑事法治前沿】

6.違法性認識對象的雙層構(gòu)造及認定

作者：范潔（中國人民大學(xué)法學(xué)院）

內(nèi)容提要：違法性認識的對象是所有涉違法性認識爭議問題的邏輯起點。違法性認識問題盡管在表面上表現(xiàn)為違法性認識程度的差異，但實質(zhì)上是對法秩序統(tǒng)一原則內(nèi)涵的爭論。法秩序統(tǒng)一原則并非單純以存在論為根據(jù)，應(yīng)以法的基本價值為導(dǎo)向進行實質(zhì)解釋。刑法禁止認識說并未違背法秩序統(tǒng)一原則，在自然犯與法定犯規(guī)定在同一刑法中的規(guī)范背景下，只有當行為人認識到自己的行為違反了刑事法規(guī)范時，才能對其進行非難。刑法禁止認識的判斷應(yīng)采用雙層構(gòu)造，即社會意義上的認識加刑法意義上的認識才屬于刑法禁止認識。關(guān)于一般的“規(guī)范構(gòu)成要件要素”的認識，必須認識到行為的刑法意義；關(guān)于“空白要素”的認識，行為人只要認識到違反前置法規(guī)范和其他構(gòu)成要件要素的違法性即可；關(guān)于“罪量要素”的認識，應(yīng)區(qū)分影響定罪的罪量要素認識與影響量刑的罪量要素認識。

關(guān)鍵詞：違法性認識；認識對象；法秩序統(tǒng)一；刑法禁止認識說

7.刑事初查的困境反思與制度完善

作者：閆召華、尹伯群（西南政法大學(xué)法學(xué)院，西南政法大學(xué)）

內(nèi)容提要：刑事初查制度并未被明文寫入《刑事訴訟法》，卻在司法實踐中得到廣泛應(yīng)用。隨著初查活動定性的轉(zhuǎn)變，初查制度的發(fā)展歷經(jīng)了初創(chuàng)、鞏固、重整三個階段。當前，初查已然成為立案的常規(guī)步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初查制度在實踐運行中存在啟動隨意、規(guī)則失靈、裁判認定不一、權(quán)利保障不足和證據(jù)效力爭議頻發(fā)等突出問題。初查實踐困境的形成既有規(guī)則粗疏、理論支撐不足、法律監(jiān)督開展困難等表層原因，也有傳統(tǒng)辦案思維的慣性作用、多權(quán)合一的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險、偵查措施分類邏輯失序及程序性違法制裁不足等深層根源。鑒于此，明確初查的“準偵查”定位，確立同等保障原則和比例原則，嚴格限定初查權(quán)力邊界，健全權(quán)利救濟機制，同時構(gòu)建人權(quán)保障性初查規(guī)則體系，已成當務(wù)之急。而從長遠的改革目標來看，則需重構(gòu)偵查措施分類，引入司法審查機制，強化程序性制裁，推動“偵查中心”向“審判中心”轉(zhuǎn)型，最終促成初查制度的體系化、法治化與現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：初查；比例原則；偵查措施分類；程序性制裁

【數(shù)據(jù)與個人信息法治專題】

8.個人信息泄露通知制度中的“自首”悖論

作者：胡寅、李劍（上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院）

內(nèi)容提要：泄露事件具有負外部性、不可避免性、技術(shù)動態(tài)性、隱蔽性、難以追溯性等特征。我國《個人信息保護法》確立了個人信息發(fā)生泄露時處理者的通知義務(wù)，旨在為個人信息主體提供救濟并威懾處理者，但該制度設(shè)計背后存在“自首”悖論。通知義務(wù)有助于避免損害和降低執(zhí)法成本，但具有類似自首性質(zhì)的通知行為會給處理者帶來通知成本、聲譽損失和法律責(zé)任等不利后果，使得處理者缺少主動履行義務(wù)的動機。對此，法律意圖通過威懾路徑來落實通知義務(wù)，但威懾路徑的實施存在主動發(fā)現(xiàn)困難和過度處罰困境等局限性。為化解“自首”悖論，通知制度應(yīng)淡化威懾目標并突出救濟和信息獲取目標；監(jiān)管機構(gòu)的定位應(yīng)從命令-監(jiān)督者轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的治理者；在具體的制度規(guī)則方面應(yīng)明確通知義務(wù)與安全保護義務(wù)的關(guān)系、建立正向激勵機制、降低履行義務(wù)的成本并提高監(jiān)管機構(gòu)的發(fā)現(xiàn)能力。

關(guān)鍵詞：個人信息保護；泄露事件；通知義務(wù)；“自首”悖論；監(jiān)管

9.網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的風(fēng)險及其規(guī)制

作者：張廣超、劉秀華[重慶市渝北區(qū)人民檢察院，西華大學(xué)法學(xué)院(知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院)]

內(nèi)容提要：隨著網(wǎng)絡(luò)犯罪的日益智能化、匿名化，傳統(tǒng)偵查模式面臨證據(jù)獲取困難、響應(yīng)滯后等現(xiàn)實困境，第三方平臺逐漸成為網(wǎng)絡(luò)犯罪協(xié)同治理的關(guān)鍵主體。然而，該模式卻潛藏三重風(fēng)險：知情同意失效、權(quán)利主體缺位與匿名化標準模糊造成的個人信息保護權(quán)弱化，數(shù)據(jù)全量存儲與公私共享機制引發(fā)的監(jiān)管缺位及安全隱患，以及算法偏見、數(shù)據(jù)質(zhì)量失控與技術(shù)黑箱導(dǎo)致的偵查裁量權(quán)偏差。對此，首先需要明晰網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的理論前提，即網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺的角色已由“證人”轉(zhuǎn)向兼具監(jiān)測預(yù)警職能的“準偵查權(quán)”主體。進而，應(yīng)當明確網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的權(quán)力階段性、厘清網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的法治邊界、完善網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的程序規(guī)范、健全網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的救濟機制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)犯罪第三方平臺協(xié)同治理的四維規(guī)制路徑。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪；第三方平臺；協(xié)同治理；準偵查權(quán)；數(shù)據(jù)風(fēng)險

【總體國家安全觀研究】

10.總體國家安全觀：理論基礎(chǔ)、范式變革和實踐成就

作者：佘杰新（西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院）

內(nèi)容提要：總體國家安全觀是馬克思主義國家安全理論在中國的創(chuàng)新成果，植根于黨對國家安全工作規(guī)律性認識的不斷深入，傳承和弘揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的精髓要義，突破了傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的話語窠臼?？傮w國家安全觀推動新時代國家安全理論、思維和學(xué)術(shù)范式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了中國特色國家安全理論體系，實現(xiàn)了國家安全治理邏輯的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，激發(fā)了國家安全知識生產(chǎn)的自主性突破?？傮w國家安全觀對我國國家安全工作產(chǎn)生了深刻影響。作為國家安全工作創(chuàng)新的重要抓手、核心任務(wù)、動力源泉，我國國家安全體系和安全能力現(xiàn)代化的頂層設(shè)計穩(wěn)步推進、法治保障日益健全、社會基礎(chǔ)不斷夯實，筑牢了中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的安全屏障。

關(guān)鍵詞：總體國家安全觀；國家安全法治；國家安全體系；國家安全能力；中國式現(xiàn)代化

11.中國國家安全學(xué)自主知識體系的構(gòu)建邏輯與實踐探索

作者：謝波（西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院）

內(nèi)容提要：近年來，學(xué)術(shù)界和教育界積極響應(yīng)黨中央關(guān)于構(gòu)建中國自主知識體系的號召，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，加快推進國家安全學(xué)自主知識體系構(gòu)建，取得了一系列成就，形成了獨特的路徑與方法，集中表現(xiàn)為：根植于馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兩大根基之上，筑牢國家安全學(xué)自主知識體系構(gòu)建的學(xué)理基底；依托于總體國家安全觀的實踐向度和國家安全體系和能力現(xiàn)代化的實踐進路，把準國家安全學(xué)自主知識體系構(gòu)建的內(nèi)生動力；通過確定學(xué)科框架、促進學(xué)術(shù)創(chuàng)新、加強話語體系建設(shè)等手段，開創(chuàng)了國家安全學(xué)自主知識體系構(gòu)建的嶄新局面；通過自主性、交叉性、現(xiàn)實性的多維路徑探索，確保國家安全學(xué)自主知識體系構(gòu)建充分承載時代使命。這一系列構(gòu)建進程，不僅推動了中國國家安全學(xué)的發(fā)展，更彰顯出新時代加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。

關(guān)鍵詞：國家安全學(xué)；自主知識體系；總體國家安全觀；主體性

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責(zé)任編輯 | 王睿

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