本文共計：4072字，5圖

閱讀預(yù)計：5分鐘

印度機(jī)場的候機(jī)廳里，薩爾曼·沙希德盯著手機(jī)屏幕上的機(jī)票預(yù)訂界面，眉頭擰成了死結(jié)。

屏幕上，斯利那加飛往新德里的單程機(jī)票標(biāo)價5200盧比（約58美元），這個價格比2019年他買過的促銷票貴了3倍，甚至超過了他經(jīng)營的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一名學(xué)生半個月的學(xué)費(fèi)。

“以前每月來回4次，現(xiàn)在縮減到2次，再漲下去，我只能坐18小時的火車了?！鄙诚５碌臒o奈，道出了數(shù)千萬印度人的心聲。

八年前，印度總理莫迪在UDAN計劃（“讓普通公民飛翔”）首航儀式上的承諾猶在耳畔：“我希望看到穿著夏威夷拖鞋的人也能坐上飛機(jī)?！?/p>

如今，這個曾點(diǎn)燃底層民眾飛行希望的口號，卻在持續(xù)飆升的票價面前顯得愈發(fā)蒼白。

印度航空飛機(jī)?？吭谟《刃碌吕锏挠⒌侠じ实貦C(jī)場

國際機(jī)場理事會（ACI）的數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年印度國內(nèi)機(jī)票價格較2019年暴漲43%，在亞太和西亞地區(qū)僅次于越南；國際票價漲幅也達(dá)16%，排名第三。

一場關(guān)于“天空平權(quán)”的夢想，正被市場壟斷、稅收重壓和成本飆升三重絞殺。

票價狂歡下的生存危機(jī)：從中產(chǎn)到學(xué)生的集體退潮

沙希德的遭遇并非個例。在新德里經(jīng)營票務(wù)代理20年的阿姆賈德·阿里，見證了印度航空業(yè)的“價格過山車”。

“2019年德里到孟買的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，促銷時1700盧比就能拿下，旺季也才3800盧比?，F(xiàn)在？低于6000盧比（約68美元）根本找不到票，春節(jié)前甚至能漲到1萬盧比。”阿里翻出賬本，上面的數(shù)字觸目驚心：2024年他代理的學(xué)生機(jī)票訂單量同比下降67%，“以前印度航空給學(xué)生50%折扣，私有化后降到10%，沒人坐得起了?！?/p>

學(xué)生群體的退潮只是冰山一角。拉吉夫·甘地國立航空大學(xué)的航空經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅希特·庫馬爾的研究顯示，印度航空旅客結(jié)構(gòu)正發(fā)生“階層固化”：2024財年15%的旅客量增長，幾乎全部來自月收入超10萬盧比（約1129美元）的高收入群體，而月收入2-5萬盧比的中產(chǎn)階級出行頻次下降23%，低收入群體的航空出行率更是跌至0.3%?！皵?shù)據(jù)看似繁榮，但中下層正在被系統(tǒng)性擠出天空。”庫馬爾直言。

極端場景下的票價暴漲更暴露行業(yè)亂象。2025年4月，印控克什米爾地區(qū)帕哈爾甘發(fā)生游客遇襲事件，26名平民遇難引發(fā)恐慌性撤離。

斯利那加到新德里的機(jī)票價格在48小時內(nèi)從5000盧比飆升至1.2萬盧比（約135美元），是當(dāng)?shù)仄胀üと嗽鹿べY的1.5倍。無獨(dú)有偶，同年大庫姆布節(jié)期間，孟買飛往普拉亞格拉杰的單程票炒到5萬盧比（約564美元），比飛往巴黎的國際機(jī)票還貴30%。

“航空公司在災(zāi)難和宗教活動中牟取暴利，已經(jīng)突破了道德底線?！庇《群娇諛I(yè)聯(lián)合會（FAII）主席萬達(dá)娜·辛格憤怒地表示。

競爭絞殺：從“百家爭鳴”到雙寡頭壟斷的十年劇變

票價失控的背后，是印度航空業(yè)競爭生態(tài)的徹底崩塌。2014年莫迪上臺時，印度有Indigo、捷特航空、SpiceJet、Go First、印度航空等多家主流航司，市場份額分散，價格戰(zhàn)打得如火如荼。

那時的促銷機(jī)票層出不窮，沙希德2019年買到的1700盧比機(jī)票，正是航司爭奪市場的產(chǎn)物。但如今，這片天空只剩下兩大玩家。

這場“大清洗”始于2019年捷特航空的轟然倒塌。這家曾占據(jù)21%市場份額、擁有124架飛機(jī)的老牌航司，因債務(wù)危機(jī)和管理混亂停止運(yùn)營，直接帶走了市場五分之一的運(yùn)力。

2023年5月，又一場風(fēng)暴襲來——擁有10%市場份額的Go First宣布破產(chǎn)，成為印度首個因供應(yīng)鏈問題倒閉的航司。

破產(chǎn)文件顯示，Go First的危機(jī)并非經(jīng)營不善，而是其90%的A320neo客機(jī)使用的普惠發(fā)動機(jī)頻繁故障，導(dǎo)致25架飛機(jī)停飛，直接損失1080億盧比（約12.1億美元），最終現(xiàn)金流斷裂。

幸存者的日子同樣艱難。SpiceJet在2022-2024年間深陷債務(wù)泥潭，因“內(nèi)部安全監(jiān)督不力”被印度民航總局（DGCA）削減50%運(yùn)力，機(jī)隊(duì)從118架縮水至28架，2025年1月準(zhǔn)點(diǎn)率僅54.8%，成為行業(yè)墊底。

就在中小航司接連倒下時，行業(yè)巨頭完成了致命合并：2022年塔塔集團(tuán)從政府手中收購印度航空，2024年11月將其與旗下Vistara、AirAsia印度合并，組建起市場份額25%的航空巨無霸。加上常年占據(jù)61%市場份額的Indigo，兩大航司合計控制印度91%的航空市場。

雙寡頭壟斷的后果立竿見影。新德里艾薩克公共政策中心研究員祖海布·拉希德指出：“當(dāng)市場只剩下兩個玩家，定價權(quán)就完全脫離了消費(fèi)者。他們可以通過減少航班頻次、統(tǒng)一漲價策略獲利，而不必?fù)?dān)心競爭壓力?！?/p>

更危險的是，私有化讓政府失去了價格調(diào)控的抓手?！耙郧坝《群娇兆鳛閲?，會承擔(dān)普惠性航線和低價票責(zé)任，現(xiàn)在塔塔集團(tuán)的首要目標(biāo)是盈利，自然不會顧及普通民眾的出行需求?！崩５卵a(bǔ)充道。

稅收枷鎖：亞洲最高航油稅，一張機(jī)票半壁是稅費(fèi)

如果說壟斷是票價上漲的“推手”，那么高昂的稅收就是壓垮普惠航空的“巨石”。印度航空渦輪燃料（ATF）的稅率之高，在亞洲無出其右——綜合稅率高達(dá)45%，比新加坡、迪拜等樞紐高出近60%。

2025年10月，德里的ATF價格達(dá)到每千升93766盧比（約1046美元），較2019年上漲38%，而同期新加坡的ATF價格僅為每千升60000盧比（約677美元）。

這筆沉重的成本最終全部轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。以一張5000盧比的國內(nèi)機(jī)票為例，ATF相關(guān)成本就占2250盧比，接近票價的一半。

更隱蔽的是各種附加稅費(fèi)：用戶發(fā)展費(fèi)150-400盧比、乘客服務(wù)費(fèi)150盧比、航空安保費(fèi)200盧比、終端費(fèi)100盧比、區(qū)域連接費(fèi)50-100盧比……這些看似零散的費(fèi)用疊加起來，竟高達(dá)650-950盧比，占機(jī)票總價的13%-19%。

“這些錢沒有一分進(jìn)入航司口袋，卻實(shí)實(shí)在在抬高了乘客的出行成本?！眹H航空運(yùn)輸協(xié)會（IATA）亞太區(qū)總監(jiān)菲利普·吉蓋特直言，印度復(fù)雜的稅收體系已經(jīng)成為航空普惠的最大障礙。

稅收壓力還在持續(xù)加碼。2025年8月，美國對印度輸美商品加征關(guān)稅，雖未直接涉及航空業(yè)，但導(dǎo)致航材進(jìn)口成本上漲12%。印度政府不僅沒有減免稅費(fèi)對沖成本，反而在部分邦提高了ATF的增值稅——馬哈拉施特拉邦從25%升至28%，古吉拉特邦從18%升至22%。

“航司的毛利率本來就只有8%-10%，稅收和成本上漲吃掉了所有利潤，不漲價就只能虧損。”一位不愿具名的Indigo高管向媒體透露。

UDAN計劃的幻象：機(jī)場翻倍，卻無人能飛

在票價飆升的同時，印度航空基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)張數(shù)據(jù)卻異常亮眼。2014年至2024年，印度的機(jī)場數(shù)量從74個增至157個，翻了一倍多；航線數(shù)量從347條增至1178條，覆蓋了普爾尼亞、帕德馬納巴姆等偏遠(yuǎn)小城。莫迪政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，UDAN計劃已經(jīng)“讓航空旅行觸達(dá)每個角落”，但這些數(shù)據(jù)恰恰掩蓋了普惠性的徹底失效。

“機(jī)場建起來了，但沒人坐得起飛機(jī)，這不是笑話嗎？”在比哈爾邦普爾尼亞新機(jī)場，旅游運(yùn)營商阿里指著空蕩蕩的候機(jī)廳說。普爾尼亞機(jī)場2023年通航時曾引發(fā)轟動，當(dāng)?shù)孛癖娨詾榻K于能擺脫20小時的火車旅程。

但現(xiàn)實(shí)是，德里到普爾尼亞的機(jī)票價格穩(wěn)定在4500盧比（約50美元），是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民月收入的三分之二，通航一年后，該航線的平均上座率僅38%。

UDAN計劃的核心矛盾，在于混淆了“可及性”和“可負(fù)擔(dān)性”。該計劃通過政府補(bǔ)貼吸引航司開通偏遠(yuǎn)航線，但補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)不足以覆蓋成本。以一條典型的UDAN航線為例，政府對航司的補(bǔ)貼僅為每張機(jī)票1500盧比，而航司的實(shí)際運(yùn)營成本高達(dá)3000盧比。為了盈利，航司只能提高其他熱門航線的票價來交叉補(bǔ)貼，形成“劫富濟(jì)貧”的惡性循環(huán)。“UDAN本應(yīng)是讓普通人飛得起的計劃，最終卻變成了推高整體票價的推手?！盕AII主席辛格如此評價。

更具諷刺意味的是，UDAN計劃宣傳的“穿拖鞋坐飛機(jī)”的場景，正在被現(xiàn)實(shí)反向解構(gòu)。

2024年印度民航總局的調(diào)查顯示，在UDAN覆蓋的68個小城市中，航空旅客中高收入群體占比達(dá)79%，真正的低收入群體僅占3%?！斑@些新機(jī)場成了富人的‘專屬通道’，普通民眾只能在圍欄外仰望飛機(jī)起降。”羅希特·庫馬爾的研究結(jié)論，戳破了UDAN計劃的幻象。

破局之路：降價的希望在哪里？

面對全民飛行夢的破碎，印度航空業(yè)并非毫無轉(zhuǎn)機(jī)。專家指出，只要打破壟斷、減免稅收、重構(gòu)補(bǔ)貼機(jī)制，就能讓票價回歸合理區(qū)間。國際經(jīng)驗(yàn)早已證明，航空普惠需要政府與市場的協(xié)同發(fā)力。

最緊迫的改革，是打破雙寡頭壟斷格局。印度競爭委員會（CCI）已經(jīng)收到多起關(guān)于Indigo和塔塔航空“合謀定價”的投訴，正在展開調(diào)查。

業(yè)內(nèi)呼吁，政府應(yīng)降低航司準(zhǔn)入門檻，對新進(jìn)入者提供3年稅收減免，同時拆分Indigo的市場份額，強(qiáng)制其放棄部分熱門航線?！爸挥谢謴?fù)充分競爭，票價才能回到由市場調(diào)節(jié)的合理水平?！弊婧２肌だ５陆ㄗh。

稅收減免是另一個關(guān)鍵抓手。IATA多次呼吁印度將ATF納入 GST（商品和服務(wù)稅）體系，將稅率從45%降至18%。如果這一改革落地，每張機(jī)票的價格可降低15%-20%。此外，政府應(yīng)取消用戶發(fā)展費(fèi)、終端費(fèi)等冗余稅費(fèi)，將其納入機(jī)場運(yùn)營成本統(tǒng)一核算?！岸愂諟p免不是給航司讓利，而是給普通民眾減負(fù)?！狈评铡ぜw特強(qiáng)調(diào)。

重構(gòu)UDAN補(bǔ)貼機(jī)制同樣重要。專家建議，將現(xiàn)行的“按航線補(bǔ)貼”改為“按乘客補(bǔ)貼”，對月收入低于3萬盧比的旅客直接發(fā)放機(jī)票優(yōu)惠券，補(bǔ)貼金額與收入掛鉤。

同時，政府應(yīng)加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)機(jī)場的運(yùn)營補(bǔ)貼，降低航司的固定成本。“只有讓補(bǔ)貼精準(zhǔn)觸達(dá)消費(fèi)者，而不是流向航司，UDAN計劃才能真正實(shí)現(xiàn)初衷。”羅希特·庫馬爾提出了具體方案。

對于普通民眾而言，這些改革不能再停留在紙面上。沙希德已經(jīng)開始調(diào)整自己的出行計劃，下次往返斯利那加和新德里，他打算嘗試“火車+飛機(jī)”的混合模式：坐火車到查謨，再從查謨坐飛機(jī)到新德里，這樣能節(jié)省1500盧比?！拔疫€是希望有一天，能像2019年那樣，不用算計就能買到一張便宜機(jī)票?！鄙诚５碌钠诖?，也是數(shù)千萬印度人的心聲。

天空不該有階層之分

在孟買賈特拉帕蒂·希瓦吉國際機(jī)場，每天都有這樣的場景：VIP通道里，富商們帶著保鏢快步登機(jī)；而在經(jīng)濟(jì)艙柜臺前，普通民眾對著票價牌猶豫不決。

印度航空業(yè)的發(fā)展，正在復(fù)制這個國家的社會分層——天空不再是平等的空間，而是階層的分界線。

莫迪“穿拖鞋坐飛機(jī)”的承諾，本質(zhì)上是對航空普惠性的向往：無論貧富，每個人都應(yīng)有權(quán)利享受現(xiàn)代交通的便利。但印度的教訓(xùn)證明，僅靠修建機(jī)場、開通航線無法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有打破壟斷的枷鎖、卸下稅收的重?fù)?dān)、重構(gòu)公平的機(jī)制，才能讓天空真正向所有人開放。

本文為印度通原創(chuàng)作品，任何自媒體及個人均不可以以任何形式轉(zhuǎn)載（包括注明出處），免費(fèi)平臺欲獲得轉(zhuǎn)載許可必須獲得作者本人或者“印度通”平臺授權(quán)。任何將本文截取任何段落用于商業(yè)推廣或者宣傳的行徑均為嚴(yán)重的侵權(quán)違法行為，均按侵權(quán)處理，追究法律責(zé)任。

>> 熱文索引 <<