2025年12月3日，OECD發(fā)布《優(yōu)質(zhì)幼兒教育：繁榮與幸福的關(guān)鍵》（Quality Early Childhood Education）報(bào)告，論述了高質(zhì)量幼兒教育的重要性。

報(bào)告指出，早期發(fā)展落后往往意味著持續(xù)落后。兒童最初幾年的發(fā)展軌跡能夠有力地預(yù)測其未來在教育、工作和福祉方面的成功與否。因此，對于致力于構(gòu)建更加公平包容社會的政府而言，早期兒童教育和保育（ECEC）的重要性不容忽視。

那些投入資源和精力發(fā)展強(qiáng)有力的幼兒保育和教育（ECEC）的國家，往往能取得更好的教育成果，并實(shí)現(xiàn)更高的社會公平。然而，OECD成員國政府2021年在幼兒早期教育和保育方面的支出平均僅占GDP的0.8%，且各國之間差異巨大。該報(bào)告的內(nèi)容概述如下：

1.關(guān)鍵的早期階段

早期基礎(chǔ)技能發(fā)展不足會導(dǎo)致兒童在學(xué)校學(xué)習(xí)中遇到諸多困難，并可能增加青少年和成年期出現(xiàn)社交和行為問題的可能性。此外，在較大年齡段彌補(bǔ)早期發(fā)展不足是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨且成本高昂的工作，且成功率有限。從系統(tǒng)層面來看，早期發(fā)展不良兒童的比例會制約教育系統(tǒng)的整體績效，限制其為所有學(xué)生創(chuàng)造成功機(jī)會的能力。

高質(zhì)量早期教育的社會效益顯而易見，它能夠促進(jìn)社會凝聚力，并降低未來社會問題發(fā)生的可能性。對于希望真正帶來積極改變的政策制定者而言，這是一個值得關(guān)注的領(lǐng)域。

2.從早期教育預(yù)測成年后的發(fā)展

反對早期教育投資的一個論點(diǎn)是，早期技能會在小學(xué)階段逐漸消失。然而，積極的早期學(xué)習(xí)帶來的益處，即使在小學(xué)階段并不完全顯現(xiàn)，也會在后續(xù)的教育階段重新顯現(xiàn)，并持續(xù)到成年。根據(jù)OECD的一項(xiàng)研究，兒童五歲時的測試成績比小學(xué)階段的成績更能預(yù)測其成年后的發(fā)展。

良好的早期學(xué)習(xí)似乎能夠奠定基礎(chǔ)，一旦在小學(xué)階段得到鞏固，就能支持兒童在整個教育、青少年和成年時期技能的進(jìn)一步發(fā)展。相反，那些錯失發(fā)展關(guān)鍵早期技能（例如早期讀寫能力或自我調(diào)節(jié)能力）的兒童，在取得學(xué)業(yè)成功和獲得積極的成年后發(fā)展方面將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

早期學(xué)習(xí)和身心健康也會影響成年后一系列相互關(guān)聯(lián)的結(jié)果。例如，更高的教育成就通常與更好的就業(yè)前景、更高的收入以及更佳的身心健康密切相關(guān)。早期學(xué)習(xí)對成年后的發(fā)展影響顯著。

早期學(xué)術(shù)技能，例如早期讀寫能力和計(jì)算能力，與日后的學(xué)業(yè)成就呈正相關(guān)。幼兒時期的自我調(diào)節(jié)能力、視覺運(yùn)動技能和親和力也能預(yù)測日后的學(xué)業(yè)成就。這些早期技能體現(xiàn)在學(xué)生小學(xué)和中學(xué)畢業(yè)時的能力上，包括更高的畢業(yè)率。

這是因?yàn)榱己玫脑缙趯W(xué)習(xí)能夠轉(zhuǎn)化為日后更高的技能水平，即“技能孕育技能”的過程。早期進(jìn)步使兒童能夠充分利用校內(nèi)外的更多學(xué)習(xí)機(jī)會。早期學(xué)習(xí)成果優(yōu)秀的兒童也更容易從家長、教師和周圍環(huán)境中獲得更多學(xué)習(xí)機(jī)會。這是因?yàn)樗麄兏敢馓釂柣騾⑴c新的活動。

3.高質(zhì)量ECEC的益處

接受高質(zhì)量早期教育的兒童更有可能在學(xué)校取得成功，獲得更高的教育水平，并找到更好的工作。這反過來又有助于培養(yǎng)技能更高、生產(chǎn)力更強(qiáng)的勞動力，從而推動經(jīng)濟(jì)增長并減少社會不平等。

其社會效益深遠(yuǎn)，惠及兒童以外的群體。例如，一個顯著的優(yōu)勢是提高了家長（尤其是女性）的勞動力市場參與度。通過為兒童提供可靠、高質(zhì)量的保育服務(wù)，早期兒童保育和教育項(xiàng)目使家長能夠?qū)で缶蜆I(yè)機(jī)會，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定。這種勞動力市場參與度的提高使兒童受益，因?yàn)樗档土怂麄兿萑胴毨У娘L(fēng)險(xiǎn)。此外，它還促進(jìn)了性別平等，使更多女性能夠平衡工作和家庭責(zé)任。

4.加強(qiáng)ECEC從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

從業(yè)人員在構(gòu)建公平、高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)環(huán)境中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，吸引、留住和培養(yǎng)優(yōu)秀的幼兒早期教育與保育專業(yè)人員至關(guān)重要。如果政策制定者希望將服務(wù)范圍擴(kuò)大到更多兒童和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這一目標(biāo)就顯得尤為重要。

然而，目前幼兒早期教育與保育從業(yè)人員面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高流動率是一個重要問題，其根源往往在于低工資和福利不足，無法體現(xiàn)這項(xiàng)工作的艱辛。缺乏職業(yè)發(fā)展機(jī)會和晉升途徑會加劇這種不穩(wěn)定性，導(dǎo)致從業(yè)人員精疲力竭、工作不滿。此外，由于人們普遍認(rèn)為幼兒早期教育與保育是一個低地位的職業(yè)，這阻礙了潛在求職者的加入，該行業(yè)在招聘方面也面臨困境。

解決這些問題需要制定綜合策略，包括提高薪酬、加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目以及制定提升幼兒早期教育與保育專業(yè)人員地位的政策。提高從業(yè)人員隊(duì)伍的素質(zhì)也有助于減少參與幼兒早期教育與保育的間接障礙，例如對服務(wù)的信任度不足。

政策制定者應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)更合理的人員配置。這將有助于滿足兒童的多樣化需求，例如來自弱勢背景或有特殊教育需求的兒童。一支更加多元化且訓(xùn)練有素的幼兒教育工作者隊(duì)伍也能確保所有兒童，無論其背景如何，都能感受到安全和支持。

5.讓家長參與ECEC的重要性

兒童家庭學(xué)習(xí)環(huán)境的作用至關(guān)重要。然而，很少有國家擁有系統(tǒng)性的方法來支持家長，從而為孩子提供最佳的人生開端。

OECD的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，無論社會經(jīng)濟(jì)背景如何，當(dāng)家長做到以下幾點(diǎn)時，孩子的表現(xiàn)會更好：幾乎每天都給孩子讀書；確保家中有很多兒童讀物；與孩子進(jìn)行互動式的交流；帶孩子參加舞蹈、游泳或童子軍等特別活動；積極參與孩子就讀的幼兒教育中心或?qū)W校的活動。

同時，該研究還發(fā)現(xiàn)，適度參與大多數(shù)活動比每天參加活動更能促進(jìn)孩子的學(xué)習(xí)。例如，每周參加三到四次特別活動的兒童比每天都參加此類活動的兒童成績更高。

閱讀是個例外，研究結(jié)果表明，每周與孩子一起閱讀五到七天，比閱讀頻率較低更能促進(jìn)孩子的早期讀寫能力和社交情感技能發(fā)展。盡管如此，每周閱讀三到四次仍然比每周閱讀一次或完全不閱讀更有利于孩子的技能發(fā)展。

6.玩耍的好處

對于幼兒來說，玩耍不僅是快樂的源泉，更是他們成長和幸福的關(guān)鍵要素。玩耍為孩子們提供了一個獨(dú)特的機(jī)會，讓他們建立社交聯(lián)系、學(xué)習(xí)溝通技巧并發(fā)展語言能力。玩耍讓他們能夠運(yùn)用想象力，創(chuàng)造自己的場景和故事，從而培養(yǎng)創(chuàng)造力和認(rèn)知能力；同時，玩耍還能確保他們進(jìn)行體育鍛煉。

然而，有證據(jù)表明，兒童的玩耍時間正在減少。安全問題日益增多、屏幕時間增加以及單親家庭數(shù)量的上升等因素都加劇了這一趨勢。來自弱勢社會經(jīng)濟(jì)背景的兒童更容易受到這種趨勢的影響。

這顯然令人擔(dān)憂；即使是孩子們自己也始終認(rèn)為玩耍對他們很重要。研究表明，十分之四的五歲兒童表示，在幼兒教育中心或?qū)W前班玩耍是他們最喜歡的部分。孩子們對玩耍的偏好超過了他們參與研究的任何其他活動。

孩子們非常珍惜與朋友一起玩耍的機(jī)會，他們喜歡玩捉迷藏、角色扮演和棋盤游戲等。他們也喜歡玩中心提供的玩具，例如娃娃和動物玩具。有些孩子更喜歡戶外游戲或沙池游戲，而少數(shù)孩子則喜歡獨(dú)自玩耍。

創(chuàng)造力是他們早期教育經(jīng)歷中另一個備受珍視的方面。許多孩子喜歡制作或創(chuàng)造東西，其中藝術(shù)和手工活動尤其受歡迎。在喜歡藝術(shù)和手工的孩子中，繪畫是他們最喜歡的藝術(shù)活動，其次是涂色、制作工藝品、繪畫和使用橡皮泥。

研究顯示，幾乎所有孩子（超過99%）都對他們的早期教育中心或?qū)W校給予了積極評價，只有不到1%的孩子更喜歡待在家里。如果學(xué)習(xí)環(huán)境能夠持續(xù)滿足孩子的需求并迎合他們的興趣，這種壓倒性的積極態(tài)度就能得以保持。

有趣的是，孩子們對早期學(xué)習(xí)環(huán)境的看法在男孩和女孩之間，以及來自不同社會經(jīng)濟(jì)背景的孩子們之間，并沒有顯著差異。然而，那些樂于學(xué)習(xí)且在活動方面擁有自主選擇權(quán)的兒童往往擁有更高的認(rèn)知和社會情感技能。

那些將學(xué)習(xí)視為早期兒童教育經(jīng)歷中最喜歡的部分的孩子，其早期學(xué)習(xí)成績顯著更高，尤其是在早期讀寫能力和計(jì)算能力方面。享受早期學(xué)習(xí)經(jīng)歷的孩子也更有可能對日后的學(xué)校教育持積極態(tài)度。相反，一旦孩子決定不喜歡學(xué)校，就很難讓他們重新全身心投入學(xué)習(xí)。

兒童通過游戲以多種方式學(xué)習(xí)和發(fā)展。通過傾聽孩子的心聲，教育者可以更好地提供積極的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)早期技能發(fā)展和身心健康，從而支持孩子日后更好地融入學(xué)校生活。早期兒童教育課程框架應(yīng)保持全面、以游戲?yàn)榛A(chǔ)的教學(xué)方法。同時，也應(yīng)提供有針對性的互動機(jī)會，以培養(yǎng)適合兒童發(fā)展階段的特定技能。

資料來源：

OECD (2025), Quality Early Childhood Education: The Key to Prosperity and Well-Being, International Summit on the Teaching Profession, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/cd5ca149-en.

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。

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