2025年12月1日，OECD發(fā)布《利用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)：PISA 2022的政策見(jiàn)解》（Using digital resources for learning：Policy insights from PISA 2022）工作論文，該工作論文利用2022年國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）的數(shù)據(jù)，分析了學(xué)校中數(shù)字資源在學(xué)習(xí)中的應(yīng)用情況，并就個(gè)人、學(xué)校和國(guó)家之間數(shù)字教學(xué)和學(xué)習(xí)實(shí)踐的差異得出與政策相關(guān)的見(jiàn)解。

該工作論文的部分結(jié)論如下：

1.學(xué)校的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與高質(zhì)量數(shù)字資源現(xiàn)狀

一是OECD國(guó)家的學(xué)校數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及程度進(jìn)一步提高，目前已接近普及。過(guò)去十年，學(xué)校獲取數(shù)字資源的機(jī)會(huì)顯著增加。在2022年P(guān)ISA中，OECD成員國(guó)的校長(zhǎng)報(bào)告稱，平均每位15歲學(xué)?在其學(xué)校擁有約0.8臺(tái)電腦和0.4臺(tái)平板電腦或電子書閱讀器用于教學(xué)。

二是學(xué)?報(bào)告表明，在一些OECD國(guó)家，學(xué)校數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和可及性仍然是一個(gè)障礙。在OECD國(guó)家中，約有三分之一的學(xué)?（29%）認(rèn)為學(xué)校沒(méi)有足夠的數(shù)字資源供每位學(xué)?使用（丹麥、瑞典和美國(guó)的學(xué)?比例低于15%，而德國(guó)和土耳其則超過(guò)50%）。這一比例略高于校長(zhǎng)反映學(xué)校教學(xué)能力因缺乏數(shù)字資源而受到一定程度或嚴(yán)重阻礙的學(xué)?比例（24%）。

同樣，在OECD國(guó)家中，只有67%的學(xué)?認(rèn)為課堂上可以輕松獲取數(shù)字資源，這凸顯了將數(shù)字資源有效融入教學(xué)過(guò)程的難度。在所有OECD國(guó)家中，至少有17%的15歲學(xué)?（平均為29%）反映學(xué)校的數(shù)字資源無(wú)法正常運(yùn)行。這一比例與校長(zhǎng)反映學(xué)校教學(xué)能力因數(shù)字資源不足或質(zhì)量低劣而受到一定程度或嚴(yán)重阻礙的學(xué)?比例相近。

三是在大多數(shù)國(guó)家，很少有學(xué)?經(jīng)常在學(xué)校使用筆記本電腦，但智能手機(jī)的使用頻率很高，而且受到的監(jiān)管也越來(lái)越嚴(yán)格。在2022年P(guān)ISA中，37%的15歲學(xué)?表示每天或幾乎每天在學(xué)校使用電腦，而只有21%的學(xué)?表示每天多次使用電腦。

與電腦相比，智能手機(jī)的使用已成為許多學(xué)?日常校園?活的一部分。在OECD國(guó)家，61%的學(xué)?表示每天或幾乎每天都使用智能手機(jī)，其中37%的學(xué)?表示每天使用多次。2022年，平均有34%的15歲學(xué)?就讀的學(xué)校校長(zhǎng)報(bào)告稱已實(shí)施手機(jī)禁令，但只有希臘幾乎全面禁止學(xué)?使用手機(jī)

2.學(xué)生在學(xué)習(xí)中對(duì)數(shù)字資源的使用情況

一是學(xué)?在校使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)間在不同國(guó)家之間差異很大。OECD成員國(guó)的15歲學(xué)?平均每天有4.7小時(shí)的常規(guī)課堂學(xué)習(xí)時(shí)間，以及2小時(shí)的在校數(shù)字資源學(xué)習(xí)時(shí)間。捷克、法國(guó)、德國(guó)、希臘、愛(ài)爾蘭和斯洛文尼亞的學(xué)生每天在學(xué)校使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)間不到1.5小時(shí)，而丹麥、挪威、冰島和瑞典的學(xué)生每天在學(xué)校使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)間為3.0小時(shí)或更多。

盡管休閑和學(xué)習(xí)往往相輔相成，但各國(guó)在側(cè)重點(diǎn)上存在顯著差異。各國(guó)學(xué)?報(bào)告的用于休閑和學(xué)習(xí)的數(shù)字資源使用時(shí)間（涵蓋各種學(xué)習(xí)環(huán)境，以一周為周期）呈正相關(guān)，這意味著學(xué)?花費(fèi)大量時(shí)間參與數(shù)字學(xué)習(xí)活動(dòng)的國(guó)家，往往也是他們花費(fèi)更多時(shí)間用于休閑娛樂(lè)的國(guó)家。

然而，各國(guó)對(duì)數(shù)字資源的教學(xué)用途和休閑用途的重視程度存在顯著差異。在大多數(shù)教育體系中，學(xué)生使用數(shù)字資源進(jìn)行休閑的時(shí)間多于學(xué)習(xí)的時(shí)間（平均每周26.5小時(shí)VS 20.5小時(shí)），尤其是在捷克、愛(ài)沙尼亞、匈牙利、以色列和波蘭。然而，在包括丹麥、冰島和日本在內(nèi)的少數(shù)國(guó)家，學(xué)生報(bào)告的用于學(xué)習(xí)的時(shí)間多于休閑時(shí)間。

二是學(xué)?在不同的學(xué)習(xí)環(huán)境和時(shí)間使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。15歲的學(xué)?不僅在學(xué)校使用電子設(shè)備學(xué)習(xí)，在家也使用。總體而言，OECD成員國(guó)的學(xué)?平均每周使用數(shù)字資源學(xué)習(xí)20.5小時(shí)。這其中包括每周9.9小時(shí)的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，以及相當(dāng)一部分時(shí)間（每周7.5小時(shí)）在工作日課前課后使用，還有3.1小時(shí)在周末使用。

雖然學(xué)?在校使用數(shù)字資源學(xué)習(xí)的時(shí)間在各國(guó)之間的差異比校外使用時(shí)間更大，但在學(xué)?課前課后使用數(shù)字資源學(xué)習(xí)時(shí)間更長(zhǎng)的國(guó)家，他們往往也會(huì)花費(fèi)更多時(shí)間在課前課后使用數(shù)字資源學(xué)習(xí)。

三是適度使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)與數(shù)學(xué)成績(jī)以及有效教學(xué)實(shí)踐的多個(gè)指標(biāo)呈正相關(guān)。盡管2022年P(guān)ISA的數(shù)據(jù)無(wú)法確定因果關(guān)系，但數(shù)據(jù)表明，適度使用學(xué)校數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)與更高的數(shù)學(xué)成績(jī)相關(guān)。在OECD國(guó)家中，平均而言，那些報(bào)告在學(xué)校學(xué)習(xí)中完全不使用數(shù)字資源的學(xué)?（占所有學(xué)?的14%）的數(shù)學(xué)成績(jī)?yōu)?56分。

在控制了學(xué)?和學(xué)校的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況后，每天在校學(xué)習(xí)中使用數(shù)字資源不超過(guò)一小時(shí)的學(xué)?（占學(xué)?總數(shù)的31%）的數(shù)學(xué)成績(jī)比其他學(xué)?高出14分。在超過(guò)一半擁有可用數(shù)據(jù)的系統(tǒng)中觀察到了這種正相關(guān)關(guān)系。一旦學(xué)?在校學(xué)習(xí)中使用數(shù)字資源的時(shí)間超過(guò)3?5小時(shí)，這種相關(guān)性就開(kāi)始明顯逆轉(zhuǎn)。

在OECD國(guó)家，平均而言，在控制了學(xué)?和學(xué)校的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況后，每天在校學(xué)習(xí)中使用數(shù)字資源5?7小時(shí)的學(xué)?（占學(xué)?總數(shù)的8%）的數(shù)學(xué)成績(jī)比每天使用數(shù)字資源3?5小時(shí)的學(xué)?低10分。每天花費(fèi)超過(guò)7小時(shí)的人得分更低。

四是社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的學(xué)?和女?往往會(huì)花更多時(shí)間使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。2022年P(guān)ISA數(shù)據(jù)表明，在大多數(shù)情況下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的學(xué)?比社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低的學(xué)?花費(fèi)更多時(shí)間使用數(shù)字資源，但學(xué)校休閑娛樂(lè)方面的使用時(shí)間除外。

優(yōu)勢(shì)學(xué)?在學(xué)習(xí)（包括校內(nèi)、課前課后和周末）以及休閑娛樂(lè)方面，使用數(shù)字資源的時(shí)間更長(zhǎng)。

劣勢(shì)學(xué)?使用數(shù)字設(shè)備較多的唯一場(chǎng)合是在校內(nèi)休閑娛樂(lè)。這種使用方式與數(shù)學(xué)成績(jī)呈最強(qiáng)的負(fù)相關(guān)（已控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位因素），這使其成為造成學(xué)習(xí)不平等的一個(gè)潛在原因。

在2022年P(guān)ISA測(cè)試中，學(xué)?使用數(shù)字資源的強(qiáng)度也存在明顯的性別差異。男?在校期間休閑時(shí)間使用數(shù)字資源的時(shí)間略多于女?，而女?在課前課后以及周末使用數(shù)字資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的時(shí)間則明顯多于男?。

五是學(xué)校政策會(huì)影響學(xué)?使用數(shù)字資源學(xué)習(xí)的時(shí)間，但大多數(shù)政策的目標(biāo)是提高數(shù)字學(xué)習(xí)的質(zhì)量，而不是數(shù)量。PISA 2022的數(shù)據(jù)顯示，制定了關(guān)于使用數(shù)字設(shè)備的書面聲明或指南的學(xué)校，其學(xué)?的數(shù)字學(xué)習(xí)時(shí)間往往更長(zhǎng)，盡管這種關(guān)聯(lián)的強(qiáng)度因國(guó)家而異。

相比之下，禁止在校園內(nèi)使用手機(jī)與學(xué)?報(bào)告的數(shù)字化學(xué)習(xí)時(shí)間顯著減少相關(guān)。限制手機(jī)使用可能會(huì)減少學(xué)?在課間進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，也可能限制教師將個(gè)人設(shè)備融入教學(xué)活動(dòng)。

六是在大多數(shù)國(guó)家，數(shù)字化程度“中低”或“低”的學(xué)校占據(jù)主導(dǎo)地位，而高度數(shù)字化的學(xué)校只占少數(shù)。根據(jù)聚類分析，OECD國(guó)家的大多數(shù)學(xué)校數(shù)字化水平處于“中低”（37%）或“低”（33%）水平。在40個(gè)有可用數(shù)據(jù)的教育系統(tǒng)中，有20個(gè)系統(tǒng)中“中低”水平的學(xué)校占比最高；而在11個(gè)系統(tǒng)中，“低”水平的學(xué)校占比最高。在大多數(shù)國(guó)家，“高”水平的學(xué)校僅占少數(shù)，在40個(gè)有可用數(shù)據(jù)的教育系統(tǒng)中，有33個(gè)系統(tǒng)中“高”水平的學(xué)校占比不到10%，OECD國(guó)家的平均比例為8%。

3.教師在教學(xué)中使用數(shù)字資源的現(xiàn)狀

一是教師經(jīng)常使用復(fù)雜度較低的數(shù)字工具來(lái)實(shí)現(xiàn)各種目的。在可獲得數(shù)據(jù)的18個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，教師最常使用的數(shù)字工具（即超過(guò)30%的教師報(bào)告在大多數(shù)課程中使用的工具）涵蓋了各種用途。這包括溝通工具（溝通軟件[30%]）、教學(xué)和評(píng)估工具（輔導(dǎo)軟件或練習(xí)程序[34%]和交互式數(shù)字學(xué)習(xí)資源[40%]）、知識(shí)組織工具（計(jì)算機(jī)信息資源[42%]）和內(nèi)容創(chuàng)作工具（文字處理軟件或演示軟件[53%]）。

數(shù)據(jù)分析工具（電子表格[20%]或模擬/建模軟件[11%]）和學(xué)?進(jìn)度監(jiān)控工具（數(shù)據(jù)記錄/監(jiān)控工具[20%]或電子檔案袋[15%]）的使用頻率較低。

二是大多數(shù)教師是數(shù)字工具的“輕度用戶”或“選擇性用戶”，但大多數(shù)國(guó)家也有一小部分“高強(qiáng)度用戶”。聚類分析顯示，“高強(qiáng)度數(shù)字用戶”在各國(guó)教師中所占比例最低（12%），這類群體在德國(guó)僅為1%，在澳大利亞為4%，在中國(guó)香港為5%；“輕度數(shù)字用戶”在各國(guó)教師中所占比例最高（54%），在德國(guó)和摩洛哥，他們的比例超過(guò)70%；“選擇性數(shù)字用戶”平均占比（33%）排第二，在澳大利亞、葡萄牙和阿聯(lián)酋，他們是教師群體的主要群體。

三是大多數(shù)教師使用數(shù)字資源來(lái)設(shè)計(jì)任務(wù)，但也有相當(dāng)一部分教師會(huì)讓學(xué)?參與其中（提供反饋和促進(jìn)合作）。在可獲得數(shù)據(jù)的18個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中，約半數(shù)教師經(jīng)常使用數(shù)字資源來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)任務(wù)（50.8%）。許多教師還表示，他們使用信息通信技術(shù)（ICT）來(lái)探索新的教學(xué)方法（42.7%）并促進(jìn)學(xué)?協(xié)作（41.2%）。

此外，超過(guò)三分之一的教師（37.6%）表示，他們使用信息通信技術(shù)向?qū)W?提供反饋（反饋可能發(fā)?在課堂內(nèi)外），而只有四分之一的教師（25.9%）使用在線工具或計(jì)算機(jī)輔助測(cè)試來(lái)評(píng)估學(xué)?的學(xué)習(xí)情況。

四是教師使用數(shù)字資源參與活動(dòng)存在顯著差異。聚類分析顯示，“高度參與”者占比21.9%，“中度參與（教學(xué)）者占比”21.2%，“中度參與（溝通）”者占比15.2%，“低度參與”者占比41.7%。在各國(guó)中，“高度參與”組的教師年齡略低于“低度參與”或“中度參與”組的教師，且女性教師比例更高。

在18個(gè)司法管轄區(qū)的平均數(shù)據(jù)中，“高度參與”的教師平均年齡為42.3歲，“中度參與（教學(xué)）”的教師平均年齡為42.4歲，“中度參與（溝通）”的教師平均年齡為43.2歲，“低度參與”的教師平均年齡為44.4歲。

4.政策建議與研究建議

一是不僅要監(jiān)測(cè)和確保學(xué)校數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的總體供應(yīng)，還要關(guān)注其質(zhì)量和可及性。監(jiān)測(cè)工作應(yīng)以明確的基準(zhǔn)和評(píng)估框架為支撐，以便調(diào)整資源配置機(jī)制，幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。進(jìn)一步的分析應(yīng)探討數(shù)字資源的質(zhì)量和可訪問(wèn)性方面哪些因素對(duì)其有效用于教學(xué)最為關(guān)鍵。

二是促進(jìn)以證據(jù)為基礎(chǔ)、有目的地使用數(shù)字資源，以提升教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。為了促進(jìn)更有效的數(shù)字教育實(shí)踐的采用，政策制定者可以加強(qiáng)有效數(shù)字教學(xué)法的證據(jù)基礎(chǔ)，推動(dòng)校本研究，并傳播行之有效的實(shí)踐案例。專業(yè)學(xué)習(xí)、課程指導(dǎo)以及監(jiān)測(cè)和評(píng)估框架也可以進(jìn)行調(diào)整，以鼓勵(lì)教師基于證據(jù)、有目的地使用數(shù)字資源，并?成更多關(guān)于不同情境下有效方法的證據(jù)。

雖然2022年P(guān)ISA測(cè)試提供了關(guān)于數(shù)字資源使用與學(xué)習(xí)成果之間關(guān)聯(lián)的重要初步證據(jù)，但未來(lái)的PISA測(cè)試將更清晰地展現(xiàn)教師在利用技術(shù)支持學(xué)?方面取得的進(jìn)展。

三是在設(shè)計(jì)數(shù)字教育政策和策略時(shí)，應(yīng)考慮學(xué)?在家中獲取數(shù)字資源的情況。為了使所有學(xué)校和學(xué)生都能發(fā)揮數(shù)字工具的潛力，政策制定者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者需要將學(xué)生的家庭環(huán)境納入其更廣泛的數(shù)字化教育戰(zhàn)略中。這可能包括為低收入家庭提供寬帶服務(wù)和電腦補(bǔ)貼、建立集中式設(shè)備借用計(jì)劃，或要求學(xué)校確保在需要時(shí)提供數(shù)字資源。數(shù)字化包容戰(zhàn)略還應(yīng)考慮輔助技術(shù)和無(wú)障礙設(shè)計(jì)在支持有特殊教育需求和不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)?方面的作用。

未來(lái)需要更詳細(xì)的數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估數(shù)字資源的使用情況，以及如何利用這些資源來(lái)支持包容性的學(xué)習(xí)環(huán)境。

四是識(shí)別并解決阻礙部分學(xué)校有效利用數(shù)字教育資源的障礙。這可能包括一些政策手段，例如撥出專項(xiàng)資金用于升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、為弱勢(shì)學(xué)校的教師提供專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、提供有針對(duì)性的指導(dǎo)或部署支持人員。

還必須密切關(guān)注學(xué)校在利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面能力差距日益擴(kuò)大的問(wèn)題，并解決由此產(chǎn)?的各種不平等現(xiàn)象。

五是繼續(xù)支持教師在有效利用數(shù)字資源方面的專業(yè)學(xué)習(xí)。這包括積極激勵(lì)和支持相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并認(rèn)可新的專業(yè)發(fā)展形式（例如大規(guī)模開(kāi)放在線課程或微證書）。另外應(yīng)將數(shù)字技能納入教師的專業(yè)能力框架，并在形成性評(píng)價(jià)或職業(yè)發(fā)展中予以認(rèn)可。

進(jìn)一步的分析還應(yīng)探討一些國(guó)家是如何防止教師在使用數(shù)字資源方面出現(xiàn)性別和年齡差距的。

六是促進(jìn)教師間的同伴學(xué)習(xí)和知識(shí)共享，以充分利用該行業(yè)內(nèi)數(shù)字實(shí)踐的多樣性。政策制定者應(yīng)考慮制定策略，促進(jìn)數(shù)字教育領(lǐng)域的同行學(xué)習(xí)，例如通過(guò)導(dǎo)師制項(xiàng)目、專業(yè)學(xué)習(xí)社區(qū)或校本創(chuàng)新中心等方式。還可以重點(diǎn)介紹國(guó)際上成功的同伴學(xué)習(xí)和合作案例，以展示如何推廣多樣化的實(shí)踐方法。教育部門可以支持此類舉措，例如在職業(yè)發(fā)展框架中認(rèn)可指導(dǎo)活動(dòng)，或?yàn)楹献魈峁⿻r(shí)間和資源。

七是利用數(shù)字資源減輕教師工作負(fù)擔(dān)，幫助他們更有效地利用時(shí)間。政策制定者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)繼續(xù)探索提高學(xué)校運(yùn)營(yíng)效率、簡(jiǎn)化日常工作和減輕教師行政負(fù)擔(dān)的機(jī)會(huì)。這需要與教師共同精心設(shè)計(jì)工具，以確保其滿足實(shí)際需求并帶來(lái)真正的效率提升。這還可能包括整合行政平臺(tái)、增強(qiáng)數(shù)字化工具的互操作性或確保數(shù)據(jù)安全交換，以促進(jìn)課程規(guī)劃和績(jī)效跟蹤等流程。公共機(jī)構(gòu)也可以在促進(jìn)數(shù)字開(kāi)發(fā)人員和教育界之間的合作方面發(fā)揮重要作用，以創(chuàng)建用戶友好、符合教師需求且對(duì)其日常工作有直接影響的工具。通過(guò)技術(shù)提高教師非教學(xué)工作的效率，可以為教學(xué)和學(xué)生支持創(chuàng)造更多時(shí)間，最終提升教育質(zhì)量和教師的職業(yè)幸福感。

資料來(lái)源：

Boeskens, L. and A. Echazarra (2025), “Using digital resources for learning: Policy insights from PISA 2022”, OECD Education Working Papers, No. 340, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/eb9453f3-en.

[本文為教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際教育研究中心成果]

本文由中國(guó)教育科學(xué)研究院“教育國(guó)際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。

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