在大部分印度人看來，印度就是“超級大國”的化身，一舉一動都將對世界產(chǎn)生重要影響。

然而諸多事實證明，這不過是印度人的“幻想”罷了。

12月3日，印度通信部不得不做出一項頗為無奈的決定——正式撤回那道要求所有智能手機(jī)制造商必須預(yù)裝政府指定安全應(yīng)用的行政命令。

這項政策從被曝光到最終被叫停，短短數(shù)天內(nèi)發(fā)生的劇烈反轉(zhuǎn)，恰恰暴露了印度的實力匹配不上雄心壯志。

風(fēng)波中心是一個名叫SancharSaathi的軟件，單純從印度官方描述的功能來看，這幾乎是一個完美的治安工具。

根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，這款應(yīng)用不僅能夠識別偽造的國際移動設(shè)備識別碼，還能追蹤丟失設(shè)備。

據(jù)稱自該系統(tǒng)上線以來，已累計協(xié)助找回了70萬部手機(jī)，并成功封堵了超過370萬臺涉盜設(shè)備，甚至連欺詐性的通信連接都被切斷了3000多萬個。

在這個電信詐騙和手機(jī)盜竊日益猖獗的時代，政府將其包裝為保護(hù)公民財產(chǎn)安全的“電子護(hù)盾”，理論上應(yīng)當(dāng)備受歡迎。

為此，官方還在12月3日的聲明中找了個體面的臺階，聲稱正是因為“日新增注冊量達(dá)到60萬”，用戶自發(fā)接受度已經(jīng)足夠高，所以政府才“決定”不再強(qiáng)制預(yù)裝。

然而，這套冠冕堂皇的說辭，實際上掩蓋了背后洶涌的抗議浪潮與資本的強(qiáng)硬抵制。

因為這項最初并不是公開宣布、而是私下通過信函發(fā)給小米、三星、蘋果等廠商的指令，觸碰了太多敏感神經(jīng)。

其核心爭議在于那個充滿強(qiáng)制意味的要求：不僅要預(yù)裝，還得確保用戶“無法限制或禁止該應(yīng)用”。

在此情形下，所謂的安全感很容易轉(zhuǎn)化為對隱私被竊取的恐懼。

國大黨的幾位核心人物反應(yīng)激烈，直接將其定性為“老大哥在看著我們”，甚至斥責(zé)其為侵犯公民隱私的“竊聽?wèi)?yīng)用”，這一指控對于任何標(biāo)榜民主的政府來說都是極具殺傷力的。

但真正讓新德里感到棘手的，恐怕并非只有國內(nèi)的抵制，更是來自國際科技巨頭的無聲抗拒，尤其是那個在這幾年備受印度“拉攏”的蘋果公司。

一方面，蘋果公司為了配合所謂的“亞太戰(zhàn)略”，正大力將供應(yīng)鏈從中國向印度轉(zhuǎn)移，數(shù)以百億計的美元砸進(jìn)廠房和設(shè)備，這正好迎合了莫迪政府渴望替代中國制造地位的宏大愿景。

但另一方面，當(dāng)生意遇到這種“霸王條款”時，巨頭們并沒有想象中那么聽話。

知情人士透露，蘋果之所以敢直接拒絕，底氣在于其封閉生態(tài)系統(tǒng)（iOS）的安全邏輯與這種第三方強(qiáng)制植入完全相悖。

對于一家視隱私保護(hù)為核心賣點(diǎn)的企業(yè)，如果在印度市場開了這個“后門”，其全球信譽(yù)將遭受毀滅性打擊。

而就在這場“預(yù)裝風(fēng)波”爆發(fā)前不久，德里高級法院剛剛就傭金問題對蘋果開出了380億美元的天價罰單，雙方關(guān)系本就劍拔弩張。

這次強(qiáng)制安裝令，在外界看來更像是一種延續(xù)的敲打，甚至帶有幾分“殺豬盤”的味道——等你廠房建好了、資金到位了，各種監(jiān)管的大棒就開始揮舞。

可正如去年在美國官員游說下，印度不得不撤回筆記本電腦進(jìn)口許可制度一樣，這次針對手機(jī)的強(qiáng)制令再次踢到了鐵板。

在很多觀察人士眼中，印度習(xí)慣于自我代入“超級大國”的角色，認(rèn)為龐大的市場足以作為號令天下的籌碼，試圖模仿俄羅斯等國對外國軟件進(jìn)行強(qiáng)勢管控。

此前俄羅斯確實成功強(qiáng)制推廣了本土應(yīng)用MAX以對抗WhatsApp，但印度顯然忽略了兩國在底層實力上的差異。

在一個弱肉強(qiáng)食的商業(yè)叢林法則里，規(guī)則制定權(quán)往往掌握在擁有不可替代技術(shù)或完整產(chǎn)業(yè)鏈的一方手中。

現(xiàn)在的印度，雖然在拼命吸納外資、搭建工廠，但本質(zhì)上仍處于從基礎(chǔ)制造向中端爬坡的脆弱階段。

它并沒有獨(dú)立制造具有全球競爭力的智能手機(jī)及其操作系統(tǒng)的能力。

當(dāng)一個國家還未建立起足以支撐其野心的硬實力體系，甚至連基礎(chǔ)的硬件和系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)都在別人手里時，任何試圖通過行政命令強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)市場規(guī)則的做法，最后往往只能是一地雞毛。

中國用了四十多年的時間，在基礎(chǔ)設(shè)施、供應(yīng)鏈韌性和技術(shù)研發(fā)上一步步夯實根基，才最終擁有了與西方平視甚至在某些領(lǐng)域制定規(guī)則的能力。

而現(xiàn)在的印度，似乎總想跳過那些漫長而艱苦的“打地基”階段，直接在半山腰上摘取頂端的果實。

對于那些懷揣真金白銀來投資的外商而言，穩(wěn)定且可預(yù)期的營商環(huán)境遠(yuǎn)比空洞的“世界中心”口號來得重要。

一會天價罰款，一會強(qiáng)制安裝未知軟件，這種缺乏邊界感的“監(jiān)管”只會讓已經(jīng)在猶豫的資本感到寒心。

此次撤回命令，表面看是印度通信部順應(yīng)民意，實則是面對蘋果及其背后代表的西方資本力量的一次妥協(xié)。

如果不撤銷，面臨的可能不僅僅是國內(nèi)“網(wǎng)絡(luò)自由基金會”的死纏爛打，更可能導(dǎo)致好不容易吸引來的電子制造業(yè)巨頭放慢甚至凍結(jié)在印度的擴(kuò)張步伐。

說到底，印度的想法太多了，甚至有些不切實際。

一邊是試圖通過技術(shù)手段強(qiáng)化社會管控、樹立數(shù)字邊界的政治意圖。另一邊則是尚未成熟的本土產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)勢國際資本之間的尷尬對位。

雖然印度官方用“封鎖370多萬臺被盜手機(jī)”的政績來試圖證明初衷的良善，但在用戶選擇權(quán)被剝奪的恐慌面前，這些數(shù)字顯得蒼白無力。

莫迪政府此次的尷尬收場，也給所有急于超車的國家上了一課。

在這個高度互聯(lián)且分工明確的全球化時代，沒有自主可控的核心技術(shù)作為支撐，單純依靠行政指令去挑戰(zhàn)成熟的商業(yè)生態(tài)和國際巨頭，無異于緣木求魚。

參考資料