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建在基本農(nóng)田中的工業(yè)園區(qū),湘潭縣一地生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重污染調(diào)查

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村民持續(xù)十多年對荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報(bào),湘潭市環(huán)保部門每一次都是裝樣子,走過場。對于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件,基本都是敷衍和忽悠。湘潭縣政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究,依據(jù)環(huán)保部門的匯報(bào)材料依葫蘆畫瓢,導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn),行政監(jiān)督失效。形式主義,官僚主義嚴(yán)重。

湘潭縣107國道1801公里處附近的荷塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)有三家企業(yè),分別是湖南三興工業(yè)科技有限公司(下稱三興公司)、湖南昊月燈飾有限公司(下稱昊月公司)、湖南省湘潭縣電焊條輔料有限公司(下稱電焊條公司)。而這個荷塘工業(yè)園區(qū)被包圍在基本農(nóng)田、池塘、飲用井水、居民區(qū)之中。

十多年以來,這三家公司不斷遭到荷塘工業(yè)園區(qū)周圍— 湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)村民關(guān)于該地生態(tài)環(huán)境遭到損害的舉報(bào)。其中三興公司由于是一家化工企業(yè)更是首當(dāng)其沖,成為被舉報(bào)頻次最多的工廠,中央環(huán)保督察組、省委巡視組多次轉(zhuǎn)發(fā)交辦。

今年8月,湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)響鼓村多位村民向《陳勇評論》反映荷塘工業(yè)園區(qū)周圍土壤、水體造成嚴(yán)重污染,響鼓村王家組、豹公組流轉(zhuǎn)出去的200多畝農(nóng)田種蓮子、小麥和水稻的產(chǎn)量明顯偏低,而池塘更是無法養(yǎng)活魚、螺螄等水產(chǎn)品,村民多年以來只能購買桶裝水飲用。



接報(bào)后,《陳勇評論》第一次致函向湘潭縣委縣政府通報(bào)了情況。

今年11月,《陳勇評論》進(jìn)行了兩次實(shí)地調(diào)查。經(jīng)多份證據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查證實(shí),湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體的確已經(jīng)遭到了重金屬的嚴(yán)重污染??諝馐欠裨獾搅宋廴旧行柽M(jìn)行檢驗(yàn)。

11月8日,《陳勇評論》第一次前往中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。到達(dá)三興公司生產(chǎn)廠房附近,首先可以感受到的就是周邊散發(fā)出來的濃烈刺鼻的化學(xué)品氣味,很快就感到頭暈、喉嚨緊澀,吞咽困難的狀況。

進(jìn)入廠區(qū)后,可以看到廠房周邊儲水窖內(nèi)水體發(fā)黑,大口徑的排水管道直接朝向低洼之地。更有多根管道直接朝向山體和樹叢進(jìn)行排放,廠房內(nèi)的氣體直接由多臺抽風(fēng)機(jī)對外排放。

針對上述問題,三興公司在致《陳勇評論》的函中稱:

“所產(chǎn)生的氣味是硬酯酸,在加熱溶融時產(chǎn)生少量氣味。由于硬酯酸是由植物油脂精煉而成,所揮發(fā)氣體對人并無傷害。但我們?nèi)詼?zhǔn)備請嗅覺評價(jià)師來現(xiàn)場進(jìn)行氣味有害評價(jià),即使無害達(dá)標(biāo),我們?nèi)詫纯h環(huán)保部門建議,采用活性炭設(shè)備進(jìn)行氣味收集?!?/p>

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在一份向《陳勇評論》的書面回復(fù)中稱:

“三興公司使用生產(chǎn)原材料大多是化工原料,其氣味的主要來源是硬脂酸納,該物質(zhì)沒有毒害性,只是對新進(jìn)車間人員會產(chǎn)生一定的不適感。該公司先后被投訴舉報(bào)數(shù)十次,經(jīng)歷了中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、省委巡視等一系列重大檢查、督察,也先后多次接受生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市縣生態(tài)環(huán)境部門以及各級黨委政府的現(xiàn)場檢查,對該氣味并未提出質(zhì)疑。

儲水窖是該公司鍋爐除塵廢水循環(huán)池,顏色發(fā)黑正常,公司定期進(jìn)行更換、清理。大口徑排水管道是公司正在修建的廠區(qū)雨水和污水排放管道。同時公司生活廢水是用于廠區(qū)內(nèi)苗木灌溉,也有一部分管道布設(shè)。廠房內(nèi)的抽風(fēng)機(jī)排風(fēng)是加強(qiáng)車間內(nèi)空氣循環(huán),大多數(shù)室內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)都會設(shè)置該類設(shè)備,所有涉生產(chǎn)的廢氣均是經(jīng)過收集處理后外排,暫未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)施直接向外排放廢氣?!?/p>

三興公司提供給《陳勇評論》的多份自行送檢和湘潭縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站委托送檢的廢氣、粉塵、噪音、水質(zhì)檢測報(bào)告均顯示為合格,其時間從2015年跨度到2025年。

《陳勇評論》第二次致函湘潭縣委縣政府通報(bào)情況后,11月29日,《陳勇評論》進(jìn)行了第二次實(shí)地調(diào)查,在三興公司廠房內(nèi)發(fā)現(xiàn)大口徑的排水管道標(biāo)上了雨水管字樣,原來多根直接朝向山體和樹叢的管道已經(jīng)改變?yōu)槌拢覕U(kuò)寬了蓄水池。

經(jīng)了解,三興公司營業(yè)執(zhí)照注明是一家生產(chǎn)其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造,塑料助劑的制造、銷售、食用油銷售的企業(yè)。實(shí)際產(chǎn)品為復(fù)合穩(wěn)定劑、熱穩(wěn)定劑等。

2009年3月13日,湘潭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對三興公司作出批復(fù),同意該公司建設(shè)2400噸穩(wěn)定劑系列項(xiàng)目(熱穩(wěn)定劑1000噸、三鹽基硫酸鉛400噸、硬脂酸鹽200噸、黃丹500噸、紅丹300噸)。

但是,2023年5月9日由湘潭縣市場監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中并無“化工產(chǎn)品生產(chǎn)”類目,不包括生產(chǎn)黃丹(一氧化鉛)和紅丹(四氧化三鉛)這樣的危險(xiǎn)化學(xué)品。

2025年3月5日該公司進(jìn)行了變更,營業(yè)項(xiàng)目增加了專用化學(xué)產(chǎn)品制造(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)、化工產(chǎn)品生產(chǎn)(不含許可類化工產(chǎn)品)、專用化學(xué)產(chǎn)品銷售(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)、化工產(chǎn)品銷售(不含許可類化工產(chǎn)品)。

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向《陳勇評論》的書面回復(fù)中稱:

“黃丹、紅丹、二鹽未列入劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品名錄不是劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核實(shí),三興公司自2012年停止黃丹、紅丹等產(chǎn)品的生產(chǎn),2014年拆除生產(chǎn)設(shè)備。經(jīng)應(yīng)急管理局核實(shí),三興公司無生產(chǎn)黃丹、紅丹、二鹽等危險(xiǎn)化學(xué)品車間、設(shè)備和痕跡。三興公司在生產(chǎn)過程中使用的原料里面只涉及危險(xiǎn)化學(xué)品黃丹,其黃丹是該公司通過正規(guī)途徑購買合法使用的?!?/p>

根據(jù)法律規(guī)定,生產(chǎn)、加工黃丹、紅丹等危險(xiǎn)化學(xué)品必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》,但在三興公司向《陳勇評論》提供的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)文件中并未發(fā)現(xiàn)許可證,詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人亦未得到回應(yīng)。

因此,無證據(jù)證明三興公司具備生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的資質(zhì),亦無法證實(shí)三興公司取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》,自2009年在荷塘工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)以來,三興公司涉嫌非法生產(chǎn)、加工危險(xiǎn)化學(xué)品。其生產(chǎn)管理因此是缺位的。

一個方面的佐證是,當(dāng)時在三興公司擔(dān)任裝卸工的陳子泉突然感到全身疲憊,氣力不支,于2013年1月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢驗(yàn),其中血鉛結(jié)果為291.50ug/L,而當(dāng)時的國家標(biāo)準(zhǔn)為0-200ug/L,已經(jīng)鉛超標(biāo)。三興公司隨即安排陳子泉進(jìn)行治療。該公司負(fù)責(zé)人肖向陽手寫如下證明:“陳子泉于2013年1月31日打驅(qū)鉛針,如產(chǎn)生一切問題和后果由我們負(fù)責(zé)?!?/p>

而當(dāng)時在三興公司只做了半個月雜工的胡鐵球也突然出現(xiàn)全身泛黃、呼吸急促等現(xiàn)象。于2014年12月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢驗(yàn),其中血鉛結(jié)果為382.75ug/L,而當(dāng)時的國家標(biāo)準(zhǔn)為0-200ug/L,已經(jīng)鉛超標(biāo)。2015年9月25日簽署的一份中路鋪鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)議書顯示,三興公司除了支付胡鐵球的醫(yī)藥費(fèi)之外,一次性補(bǔ)償了6000元。

2022年10月26日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局在陳子泉等8人舉報(bào)事項(xiàng)答復(fù)函中稱:

“經(jīng)檢查,三興公司生產(chǎn)過程中存在有廢氣、廢水、固廢的產(chǎn)生和排放……我局要求三興公司立即整改并落實(shí)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施目前……以上問題已基本整改到位?!?/p>

2022年11月15日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局以三興公司僅存在輕微的環(huán)境管理問題并及時落實(shí)立行立改,尚不構(gòu)成環(huán)境違法為由作撤案處理。舉報(bào)人不服,遂向湘潭市政府提請行政復(fù)議。2023年3月23日,湘潭市政府維持了湘潭市生態(tài)環(huán)境局的答復(fù)函。

2023年10月10日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在省委第十四巡視組交辦群眾信訪回函中稱:

“通過前期調(diào)查,荷塘工業(yè)園周邊的地表水環(huán)境及地下水環(huán)境中pH值、鉛、氟化物監(jiān)測能滿足其相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),說明氟化物對周邊地下水和地表水目前的影響已基本消除,恢復(fù)到了正常范圍。

同時查閱世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)公布的致癌物清單初步整理參考氟化物對身體的危害,如果長期飲用含氟量超過1.5mg/L的水就會產(chǎn)生氟骨癥,飲用水中含氟量以0.5~1.0mg/L為宜。從上述檢測結(jié)果來看,除王鐵偉家井水為1.14mg/L,其他居民家中的井水氟濃度均低于1.0mg/L,這類水經(jīng)過高溫煮開后再飲用是安全的。

荷塘工業(yè)園土壤環(huán)境異常的點(diǎn)位需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,避免對周邊環(huán)境及地下水環(huán)境帶來負(fù)面影響。但目前荷塘工業(yè)園周邊土壤環(huán)境遠(yuǎn)未達(dá)到管制要求(風(fēng)險(xiǎn)管制的標(biāo)準(zhǔn)鉛為700mg/kg),后續(xù)將要求園區(qū)企業(yè)對異常個別點(diǎn)位進(jìn)行生態(tài)修復(fù),恢復(fù)到正常值范圍)。但隨著園區(qū)企業(yè)管理的加強(qiáng),拆除或減少了一些重污染的生產(chǎn)工藝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍,隨著自然生態(tài)環(huán)境自然凈化和人工修復(fù),環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善?!?/p>

但是,情況果真如湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局所稱“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍”了嗎?相反,自2020年以來,三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托進(jìn)行的多份檢測報(bào)告證實(shí),荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境是在持續(xù)不斷惡化的。

2020年7月6日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南精準(zhǔn)檢測技術(shù)有限公司的檢測報(bào)告(PTC20061903)顯示:荷塘工業(yè)園區(qū)總排口廢水:氟化物33.0mg/L,嚴(yán)重超標(biāo);鉛0.027mg/L,已超標(biāo);地表水:氟化物多處超標(biāo),陳子乾家水塘高達(dá)20.6mg/L;地下水:氟化物,王鐵偉家井水達(dá)6.78mg/L,嚴(yán)重超標(biāo);土壤:鋅普遍偏高(97-172mg/kg),超過農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

2022年9月9日,三興公司委托湖南景翌環(huán)保檢測有限公司進(jìn)行水樣檢測出具了檢測報(bào)告(JYHWT2209001),其中由湘潭市環(huán)保局到園區(qū)周邊水塘取水樣檢測的氟化物為25.1mg/L,遠(yuǎn)超Ⅲ~Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)(≤1.5 mg/L),嚴(yán)重超標(biāo);9月21日再檢測(JYHJWT220948),蛇形灣水塘氟化物達(dá)到5.94mg/L,仍然超標(biāo)。

2023年1月29日,三興公司委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測,檢測報(bào)告(HNAJLJ(2023)007)顯示:陳子泉家對面107國道邊小塘檢測結(jié)果為16.6mg/L,超標(biāo)15.6倍;陳子泉家大塘檢測結(jié)果為60.8mg/L,超標(biāo)59.8倍,氟化物限值為 1.0 mg/L(通常對應(yīng)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))水體污染已經(jīng)極為嚴(yán)重。

2023年5月11日,村民陳春林委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測,陳子新家小塘前面 氟化物10.8 mg/L,超標(biāo)近10倍;園區(qū)總排口水氟化物 8.44mg/L,超標(biāo) 7.44倍。氟化物限值為1.0mg/L(通常對應(yīng)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)),這兩處地表水氟化物嚴(yán)重超標(biāo)。

2023年5月24日,村民陳春林委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行地表水水樣檢測,園區(qū)總排水口氟化物達(dá)到10.4mg/L,超標(biāo)5倍多,陳子泉家對面氟化物達(dá)到13.8mg/L,超標(biāo)近7倍(參考值為2mg/L)。

2024年10月9日,村民陳子泉到園區(qū)污水排放點(diǎn)取樣送至湖南國盛檢測有限公司進(jìn)行檢測。10月18日,檢測結(jié)果(HBJW202410006)顯示排污水每升含鉛量達(dá)到2.28mg/L,而國標(biāo)每升含鉛量的標(biāo)準(zhǔn)限值是0.2mg/L,超出國標(biāo)10多倍,屬于嚴(yán)重超標(biāo)。

2025年4月2日,三興公司委托湖南安基檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測,其中園區(qū)總排口的氟化物濃度飆升至181mg/L,創(chuàng)下歷史記錄,表明工業(yè)污染源排放未受控制且在加劇;陳定安水井(地下水)氟化物2.64mg/L,已經(jīng)超標(biāo),證實(shí)污染物已下滲并污染地下水,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從地表擴(kuò)散至地下。

2025年8月5日,在《陳勇評論》介入調(diào)查后,湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南云天檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行了“中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)下游農(nóng)田重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查”。

報(bào)告(NSTSHJ20251220885)中對13個土壤點(diǎn)位(T1-T13)進(jìn)行了檢測,主要關(guān)注pH值、砷、鉛、鉻、鎘等指標(biāo)。其參考標(biāo)準(zhǔn)為《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》,報(bào)告顯示普遍存在的“鎘”污染最為突出,T2, T4, T7, T8, T9 五個點(diǎn)位的鎘含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

特別嚴(yán)重的點(diǎn)位是T9點(diǎn)位:鎘含量5.07 mg/kg,超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值(0.4 mg/kg)12.7倍,并且已超過風(fēng)險(xiǎn)管制值(2.0 mg/kg);T8點(diǎn)位:鎘含量 8.36 mg/kg,超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值(0.8 mg/kg)10.5倍,并且已超過風(fēng)險(xiǎn)管制值(4.0 mg/kg); 砷超標(biāo):T2, T4, T9, T12 四個點(diǎn)位的砷含量超過風(fēng)險(xiǎn)篩選值。其中T9和T12點(diǎn)位超標(biāo)顯著;鉛超標(biāo):T9點(diǎn)位的鉛含量(210 mg/kg)超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值(100 mg/kg)2.1倍。

重污染點(diǎn)位集中在T7, T8, T9點(diǎn)位,其土壤性狀描述為“黑色、潮”,這與周邊“栗色”、“灰色”土壤明顯不同。這種異常的黑色與長期接收工業(yè)廢水或傾倒工業(yè)廢渣有關(guān),指明了污染擴(kuò)散的核心區(qū)域。

《陳勇評論》注意到,2023年10月9日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向縣信訪工作聯(lián)席會議的匯報(bào)材料,援引了多份該局委托的檢測報(bào)告。三興公司、村民委托的檢測報(bào)告結(jié)果卻并沒有出現(xiàn)在匯報(bào)材料之中,這個調(diào)查結(jié)論顯然是不客觀的不全面的。但是,該局在調(diào)查結(jié)論中寫道:

“此調(diào)查報(bào)告,是綜合多家檢測公司出具不同的檢測報(bào)告的結(jié)果,調(diào)查報(bào)告客觀公正地反映了目前荷塘工業(yè)園及周邊自然環(huán)境的污染情況,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。通過污染現(xiàn)狀調(diào)查,荷塘工業(yè)園周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈持續(xù)改善的趨勢,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本可控?!?/p>

荷塘工業(yè)園區(qū)除了三興公司的污染物主要是鉛以外,還有生產(chǎn)玻璃燈飾的昊月公司,其酸洗廢水中含有高濃度氟化物,其污染物主要是氟化物,這得到了湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局的確認(rèn)。而電焊條公司則建有年產(chǎn)1.8萬噸還原鈦鐵礦粉項(xiàng)目。

《陳勇評論》在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn),昊月公司的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備較為落后原始,生產(chǎn)管理現(xiàn)場也較混亂。而電焊條公司則是生銹的大門緊閉,連招牌都沒有懸掛。

綜合以上三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局提供的部分檢測報(bào)告,荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染可以畫像如下:

長達(dá)五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,氟化物在所有水體(地表水、地下水、排污口)中持續(xù)、嚴(yán)重超標(biāo)。濃度最高時達(dá)到181mg/L,普遍超出標(biāo)準(zhǔn)(通常1.0-1.5 mg/L)數(shù)倍至上百倍。氟化物是貫穿始終、最突出的污染指標(biāo)。排污口及周邊水體檢出鉛嚴(yán)重超標(biāo)(最高超標(biāo)10多倍)。

另外,重金屬在土壤中為鎘污染最突出,T9點(diǎn)位超標(biāo)12.7倍(超管制值);砷、鉛在多個點(diǎn)位超標(biāo)。

由此可以得出結(jié)論:污染源頭排放控制失效;污染介質(zhì)全面擴(kuò)散,污染已從單一的排污口地表水,擴(kuò)散至周邊農(nóng)田土壤,并進(jìn)一步下滲污染地下水,形成了“地表-土壤-地下”的立體污染格局。由此對當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的生態(tài)環(huán)境與人身健康風(fēng)險(xiǎn)。

那么,荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體重金屬污染如此嚴(yán)重究竟是誰造成的呢?湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局給《陳勇評論》的書面回復(fù)稱:“沒有直接證據(jù)與三興公司有直接關(guān)聯(lián)?!卑凑者@個邏輯,是否也可以推理為沒有直接證據(jù)與昊月公司、電焊條公司、荷塘工業(yè)園區(qū)有直接關(guān)聯(lián)呢?

如此,《陳勇評論》也不能妄下結(jié)論和誰有關(guān),這么嚴(yán)重的污染究竟是誰造成的。但是,有一點(diǎn)是可以肯定的是,這一切后果的形成和湘潭市環(huán)保部門的嚴(yán)重失職瀆職有關(guān)。

村民持續(xù)十多年對荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報(bào),湘潭市環(huán)保部門每一次都是裝樣子,走過場。對于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件,基本都是敷衍和忽悠。

長達(dá)五年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,重金屬對土壤和水體的污染逐漸在惡化,逐步在升級,而湘潭市環(huán)保部門在裝聾作啞。在《陳勇評論》兩次向湘潭縣委縣政府致函希望徹查并立即進(jìn)行治理的情況下,環(huán)保部門還是絲毫沒有任何實(shí)際行動。如此麻木不仁究竟是懶政惰政使然還是利益捆綁使然?

村民們說:“如果領(lǐng)導(dǎo)能在這里住,我們就可以在這里住?!毕嫣犊h政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究,依據(jù)環(huán)保部門的匯報(bào)材料依葫蘆畫瓢,導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn),行政監(jiān)督失效。形式主義,官僚主義嚴(yán)重。關(guān)系到群眾生存空間和生命健康的切身利益,仍然習(xí)慣打官腔、說官話、做官樣文章,無法與群眾共情。

2025年11月12日,湖南省委書記沈曉明在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2025年第二次全體(擴(kuò)大)會議上強(qiáng)調(diào):

“要嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)法,督促相關(guān)部門切實(shí)履行職能職責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,敢于啃最硬的骨頭、解最難的問題,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。

要嚴(yán)厲打擊到位,落實(shí)最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,對環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處,定期發(fā)布典型案例,形成高壓態(tài)勢,起到震懾作用。要嚴(yán)肅追究責(zé)任,進(jìn)一步研究改進(jìn)監(jiān)督問責(zé)辦法,既查處表面問題,也深挖背后根源,真正讓盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

全省各級黨委、政府要進(jìn)一步扛牢屬地責(zé)任,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境考核結(jié)果運(yùn)用,組織發(fā)動群眾理解、支持和參與,打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘人民戰(zhàn)爭’?!?/p>

《陳勇評論》認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急,湘潭市政府、湘潭縣政府必須依法責(zé)令荷塘工業(yè)園區(qū)立即停產(chǎn),停止污染源排放。湘潭市、縣紀(jì)委監(jiān)委要對失職瀆職的公職人員進(jìn)行立案調(diào)查。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳要組織專班對荷塘工業(yè)園區(qū)周圍的土壤、水體、空氣進(jìn)行全面檢測,對已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的要進(jìn)行全面評估并指導(dǎo)修復(fù)工作,發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪行為的要移送公安機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)法律法規(guī)的要求,對于高能耗、高污染、所涉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的工廠必須進(jìn)行定點(diǎn)管理,湘潭市、湘潭縣政府必須在最短的周期內(nèi)將荷塘工業(yè)園區(qū)整體搬遷至符合法規(guī)要求的園區(qū),遠(yuǎn)離基本農(nóng)田、水源地和居民區(qū),還一方百姓青山綠水、空氣潔凈的生存空間。

《陳勇評論》將繼續(xù)關(guān)注。

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