新版章程發(fā)布！

12月1日，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布《全國(guó)防盲技術(shù)指導(dǎo)組成員名單（2025-2030年）和章程》的通知（文末附下載方式），這標(biāo)志著我國(guó)眼健康事業(yè)在頂層設(shè)計(jì)與專業(yè)指導(dǎo)層面邁入了新的階段。

2020年10月，國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)整了全國(guó)防盲技術(shù)指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)組），現(xiàn)5年任期已屆滿。為保證全國(guó)防盲治盲和眼健康工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)防為主的眼健康防治工作，充分調(diào)動(dòng)眼科工作者和各有關(guān)方面的積極性，經(jīng)研究，決定對(duì)指導(dǎo)組進(jìn)行換屆。

本次章程的修訂，旨在落實(shí)新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，深入推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。其核心目標(biāo)是加強(qiáng)以預(yù)防為主的眼健康防治體系，通過(guò)對(duì)全國(guó)防盲治盲與眼健康工作進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo)，促進(jìn)各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)間的協(xié)作與經(jīng)驗(yàn)交流，從而保障國(guó)家眼健康規(guī)劃的順利實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)眼病防治新局面。

對(duì)于醫(yī)院而言，指導(dǎo)組的運(yùn)作模式和職責(zé)定位，為我們?nèi)绾谓M建院內(nèi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、如何對(duì)接上級(jí)技術(shù)指導(dǎo)、如何開(kāi)展跨區(qū)域合作，提供了權(quán)威的參照模板和政策依據(jù)。

性質(zhì)職責(zé)

根據(jù)章程，全國(guó)防盲技術(shù)指導(dǎo)組是在國(guó)家衛(wèi)健委直接領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)健委聘請(qǐng)相關(guān)專家組成的專業(yè)性技術(shù)組織。其根本目的是為了更有效地開(kāi)展全國(guó)性的防盲治盲與眼健康工作。

指導(dǎo)組的主要職責(zé)涵蓋六大方面，這六大職責(zé)勾勒出了國(guó)家層面眼健康工作的行動(dòng)藍(lán)圖：

• 規(guī)劃制定與推動(dòng)實(shí)施。指導(dǎo)組將在國(guó)家衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)下，主導(dǎo)全國(guó)眼健康規(guī)劃的制訂，并協(xié)助各省份制定地方規(guī)劃。這意味著，未來(lái)的眼健康工作將更加注重頂層設(shè)計(jì)與地方落實(shí)相結(jié)合。醫(yī)院在制定自身發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需密切關(guān)注并主動(dòng)對(duì)接這些宏觀與區(qū)域性規(guī)劃。
• 監(jiān)測(cè)評(píng)估與建言獻(xiàn)策。指導(dǎo)組負(fù)責(zé)研究全國(guó)工作進(jìn)展與問(wèn)題，提出政策建議，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。這提示醫(yī)院管理層，我們的防盲工作成效將被納入更廣泛的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，工作需做實(shí)做細(xì)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
• 人才培訓(xùn)與能力建設(shè)。通過(guò)舉辦全國(guó)性講習(xí)班、培訓(xùn)班，為各地培養(yǎng)工作骨干。醫(yī)院應(yīng)積極爭(zhēng)取選派人員參與此類高端培訓(xùn)，提升本院眼科及公共衛(wèi)生人員的技術(shù)與項(xiàng)目管理能力。
• 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流推廣。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、刊物、會(huì)議等多種形式，促進(jìn)地區(qū)間、機(jī)構(gòu)間的合作與經(jīng)驗(yàn)交流。醫(yī)院管理者應(yīng)鼓勵(lì)科室積極參與這些交流平臺(tái)，既學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也展示自身成果。
• 科普宣教與資料編寫(xiě)。組織編寫(xiě)基層工作資料和科普宣傳品，利用多元媒體開(kāi)展宣教。醫(yī)院可借鑒其思路，豐富本院健康教育素材庫(kù)，創(chuàng)新科普宣傳模式。
• 國(guó)際合作與對(duì)外交流。在國(guó)家衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展國(guó)際合作，并提供技術(shù)支持。有條件的醫(yī)院可借此渠道，關(guān)注國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)，探索國(guó)際合作項(xiàng)目。

組織架構(gòu)成員

章程對(duì)指導(dǎo)組的組織架構(gòu)和成員資格做出了清晰規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院高層次人才的培養(yǎng)與推薦具有直接的指導(dǎo)價(jià)值。

組織結(jié)構(gòu)精簡(jiǎn)高效。指導(dǎo)組每屆任期5年，總?cè)藬?shù)不超50人，設(shè)組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)6-8名，成員原則上每省份1名。辦公室設(shè)在組長(zhǎng)所在單位。這種設(shè)置體現(xiàn)了權(quán)威性、代表性與工作效率的平衡。

成員資格要求嚴(yán)格。成為一名指導(dǎo)組成員，需滿足一系列高標(biāo)準(zhǔn)條件，這些條件堪稱眼科領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的“畫(huà)像”：

• 政治與職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬：需政治堅(jiān)定，支持衛(wèi)生健康方針政策，具備良好職業(yè)道德，無(wú)違紀(jì)違法和重大事故記錄。
• 專業(yè)資歷深厚：必須具備正高級(jí)職稱，長(zhǎng)期從事眼科臨床、公共衛(wèi)生或防盲管理，擁有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。
• 所在平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯：原則上來(lái)自三級(jí)甲等醫(yī)院，且為院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或眼科現(xiàn)職負(fù)責(zé)人，所在眼科?？颇芰?qiáng)。
• 行業(yè)地位與影響力：需是省域眼科學(xué)術(shù)帶頭人或省級(jí)防盲組主要成員，國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)團(tuán)體任職者優(yōu)先。
• 身體與履職能力：需身體健康，能承擔(dān)調(diào)研、指導(dǎo)、教學(xué)等工作，積極參加各類會(huì)議活動(dòng)。
• 基層工作實(shí)績(jī)突出：在縣級(jí)醫(yī)院幫扶、適宜技術(shù)推廣、信息化篩查等方面有突出成績(jī)者優(yōu)先。

此外，副組長(zhǎng)和組長(zhǎng)還需在行業(yè)號(hào)召力、全國(guó)聲譽(yù)、統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)能力等方面有更高要求。這些條件為醫(yī)院選拔和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、儲(chǔ)備向國(guó)家級(jí)平臺(tái)輸送的人才，明確了努力方向。

各層級(jí)職責(zé)明確分工

章程清晰劃分了組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員的職責(zé)，形成了一個(gè)權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行有序的工作體系。

• 組長(zhǎng)統(tǒng)籌全局：負(fù)責(zé)制定年度計(jì)劃、對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、召集并主持各類會(huì)議、統(tǒng)籌資源決策、簽署重要文件等，是指導(dǎo)組的核心領(lǐng)導(dǎo)。
• 常務(wù)副組長(zhǎng)保障運(yùn)行：在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助處理日常工作，保障辦公室順暢運(yùn)行，扮演著“大管家”與執(zhí)行協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。
• 副組長(zhǎng)承上啟下：協(xié)助組長(zhǎng)落實(shí)任務(wù)，掌握所在及周邊區(qū)域工作進(jìn)展，在會(huì)議中反映地域意見(jiàn)，推動(dòng)決議落實(shí)。他們是連接國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域執(zhí)行的重要樞紐。
• 成員落實(shí)于?。?/strong>在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，核心職責(zé)是統(tǒng)籌本省內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)省內(nèi)政府部門，推動(dòng)政策與項(xiàng)目落地，并積極參與指導(dǎo)組的各項(xiàng)活動(dòng)。

這種分工模式啟示醫(yī)院，在建立院內(nèi)多部門協(xié)作機(jī)制或項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，也應(yīng)明確核心領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行協(xié)調(diào)、區(qū)域（科室）落實(shí)等不同層級(jí)的責(zé)任，確保指令暢通、執(zhí)行有力。

日常管理

章程第十條詳細(xì)規(guī)定了指導(dǎo)組的日常管理制度，其嚴(yán)謹(jǐn)性值得醫(yī)院在管理各類委員會(huì)、專家組時(shí)借鑒。

• 活動(dòng)與用印審批嚴(yán)格：所有活動(dòng)須經(jīng)辦公室主任、組長(zhǎng)同意并報(bào)國(guó)家衛(wèi)健委審批；使用印章需“一事一申請(qǐng)”，經(jīng)同樣程序?qū)徟浒?。這強(qiáng)調(diào)了組織行為的規(guī)范性與紀(jì)律性，任何以組織名義開(kāi)展的活動(dòng)都必須經(jīng)過(guò)授權(quán)。
• 會(huì)議制度層次分明：每年至少召開(kāi)1次全體會(huì)議決定重大事項(xiàng)，不定期召開(kāi)組長(zhǎng)會(huì)議決定常規(guī)事項(xiàng)。會(huì)議決議均需報(bào)備國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政司。這保證了決策的民主集中與信息的及時(shí)上報(bào)。
• 工作報(bào)告制度健全：成員需每年提交省份年度總結(jié)與計(jì)劃，辦公室匯總后向衛(wèi)健委提交指導(dǎo)組全面的總結(jié)與計(jì)劃。這套自下而上的報(bào)告機(jī)制，確保了工作信息的持續(xù)流動(dòng)與有效監(jiān)控。

新版《全國(guó)防盲技術(shù)指導(dǎo)組章程》的出臺(tái)，不僅為國(guó)家眼健康事業(yè)繪制了專業(yè)化的指導(dǎo)藍(lán)圖，也為各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是醫(yī)院的眼科發(fā)展與管理工作提供了明確的行動(dòng)參照。醫(yī)院管理者應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)其精神，將其轉(zhuǎn)化為提升本院醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生職能、培養(yǎng)高端人才的內(nèi)生動(dòng)力，共同為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、提升全民眼健康水平貢獻(xiàn)力量。