脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡階段本質上是從外在依賴型發(fā)展向內生驅動型發(fā)展轉變的階段。在此過程中，特別需要加強鄉(xiāng)村精英群體建設，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村內生型發(fā)展中的“聯(lián)農帶農”作用。多地在鄉(xiāng)村建設實踐中以“新鄉(xiāng)賢”來統(tǒng)稱“反哺”鄉(xiāng)村和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各類精英人才。當前新鄉(xiāng)賢群體如何有效嵌入鄉(xiāng)村，助推本地鄉(xiāng)村實現(xiàn)內生型發(fā)展，值得關注。

原文 ：《新鄉(xiāng)賢助推脫貧鄉(xiāng)村內生型發(fā)展》

作者 |延安大學政法與公共管理學院副教授 陳小鋒

圖片 |網絡

新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)面臨多重現(xiàn)實矛盾

目前，脫貧地區(qū)以多種方式不斷壯大新鄉(xiāng)賢群體的規(guī)模。新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的作用開始顯現(xiàn)，成為當下脫貧鄉(xiāng)村內生發(fā)展的重要引擎之一。為了更好地發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，需要高度重視并妥善安排若干前提條件。

平衡“公共職責”與“個人私利”角色適應的張力。新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)之前原本是所在行業(yè)的精英人才，在當地政府的動員和支持之下加入新鄉(xiāng)賢群體，承載起政府治理鄉(xiāng)村的部分意圖。在此意義上，新鄉(xiāng)賢帶有“公共職責”的色彩。當然，他們也是實在的個體，同時經營著自己的生計，追求正當的“個人私利”無可厚非。顯然，在新鄉(xiāng)賢身上難免存在“公”與“私”角色之間的張力。在具體的治村實踐中，新鄉(xiāng)賢需要平衡“公”與“私”的角色。

化解“城市文明”與“鄉(xiāng)土傳統(tǒng)”思維模式的沖突。大多數新鄉(xiāng)賢長期生活在城市，深受城市文明的影響，特別是經濟理性思維的影響。返鄉(xiāng)之后，他們遭遇的是無處不在的“鄉(xiāng)土傳統(tǒng)”。鄉(xiāng)土社會的文化、人情與面子難免會影響新鄉(xiāng)賢的處事方式。當然，適應性問題不只是新鄉(xiāng)賢的問題，也是村民要面臨的問題。村莊空間里的農民長期生活在熟人社會中，習慣了傳統(tǒng)的生產模式和交往規(guī)則。因此，新鄉(xiāng)賢與農民都需要不斷調整思維模式。

解決“創(chuàng)新發(fā)展”與“維持現(xiàn)狀”發(fā)展目標的矛盾。新時代要求新鄉(xiāng)賢轉變發(fā)展觀念，以適應新形勢的需要。不過，肩負重要使命的新鄉(xiāng)賢時常要面對“創(chuàng)新發(fā)展”還是“維持現(xiàn)狀”的目標矛盾。然而，對處在內生發(fā)展關鍵期的脫貧鄉(xiāng)村而言，若是止步不前，意味著持續(xù)退步，若是錯失機遇，則會貽誤發(fā)展。

有效嵌入脫貧地區(qū)內生型發(fā)展

新鄉(xiāng)賢能夠給村莊發(fā)展注入強大活力，有利于促進鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力的形成。妥善處理以上幾種關系，新鄉(xiāng)賢應有的內驅功能才能得以發(fā)揮。

適應多重角色，從“生意人”轉向“領頭羊”。由于“公共職責”與“個人私利”角色之間的張力，新鄉(xiāng)賢應當學會角色調適，尋找兼顧“公”與“私”的結合點。因此，地方政府在培育新鄉(xiāng)賢群體時，要特別強調“新鄉(xiāng)賢”角色的重要性和價值的多元性，使其認識到“生意人”強調是等價交換和利潤收入的經濟價值，而“領頭羊”還意味著傳、幫、帶的社會價值，繼而從思想上理解新鄉(xiāng)賢的內涵和意義。

調整思維模式，從“陌生人”轉向“村里人”。新鄉(xiāng)賢要認識到“城市文明”與“鄉(xiāng)村傳統(tǒng)”的區(qū)別，城市里的“陌生人”關系是工具式的合作關系，鄉(xiāng)村社會的“村里人”關系則是長久的熟人關系。鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要新鄉(xiāng)賢在思維模式上從“陌生人”向“村里人”轉變。一方面，新鄉(xiāng)賢在帶領村民脫貧致富的過程中，需警惕凡事都以簡單的權力和利益關系作為標尺的做法。另一方面，新鄉(xiāng)賢要理清兩種思維模式各自的優(yōu)劣勢，利用好熟人社會的情感和關系優(yōu)勢，不斷積淀村莊發(fā)展的合力和潛力。

重塑發(fā)展目標，從“守業(yè)人”轉向“創(chuàng)業(yè)者”。新鄉(xiāng)賢的使命在于創(chuàng)新鄉(xiāng)村生產經營模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會整體性和高質量發(fā)展。新鄉(xiāng)賢治村必然面臨諸多復雜問題，為了確保他們能重塑發(fā)展目標，實現(xiàn)從“守業(yè)人”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉變，應當注意以下幾點：一是把帶領村民發(fā)展的長期愿景分解為切合實際的短期發(fā)展指標；二是當地政府要構建“第一書記+駐村干部+村兩委”等多方組織保障機制；三是地方政府要出臺系統(tǒng)的產業(yè)扶持和風險兜底政策。

[本文系2025年度陜西省哲學社會科學研究專項一般項目（2025YB0403）成果]

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創(chuàng)出品，原載于社會科學報第1967期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

《社會科學報》2026年征訂

點擊下方圖片網上訂報↓↓↓