當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日外媒報(bào)道，歐盟已經(jīng)撤回對(duì)中國(guó)的貿(mào)易訴訟，這一決定讓外界頗感意外，就在幾個(gè)月前，還是劍拔弩張的氣氛，怎么說(shuō)撤就撤了？

其實(shí)，線索早就埋下了，前一段時(shí)間，立陶宛從中國(guó)的進(jìn)口額迅速回升，增速明顯，貿(mào)易正在悄悄恢復(fù)，從最初的硬碰硬，到如今的收手止損，無(wú)論是立陶宛的轉(zhuǎn)向，還是歐盟的退步，背后都離不開(kāi)現(xiàn)實(shí)的推力。

經(jīng)歷了三年僵局，如今終于有了松動(dòng)的跡象，但這場(chǎng)爭(zhēng)端真的就此結(jié)束了嗎？這次歐盟的撤訴，是權(quán)宜，更是認(rèn)清形勢(shì)之后的權(quán)衡。

貿(mào)易回暖不是偶然，歐盟為何突然“收手”？

回顧整件事的來(lái)龍去脈，最初起于2021年，當(dāng)時(shí)，立陶宛允許“臺(tái)灣代表處”在其首都設(shè)立機(jī)構(gòu)，這一舉動(dòng)直接觸碰了中國(guó)在外交上的底線，也成為中立關(guān)系惡化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

隨后，中方迅速采取了外交和經(jīng)貿(mào)層面的應(yīng)對(duì)措施，立陶宛對(duì)華出口幾乎陷入停滯，多個(gè)行業(yè)持續(xù)受挫，局勢(shì)一度非常緊張。

然而到了今年，局面開(kāi)始出現(xiàn)變化，最引人注意的是立陶宛的進(jìn)口數(shù)據(jù)大幅回升，尤其是與中國(guó)的貿(mào)易明顯恢復(fù)。

這背后并不是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)反彈，而是多重因素共同作用的結(jié)果，從政治層面看，立陶宛新一屆政府對(duì)外政策趨于審慎，不再像之前一樣激進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)層面看，企業(yè)界的壓力已經(jīng)積累太久，亟需恢復(fù)與中國(guó)的正常往來(lái)。

歐盟方面的反應(yīng)也逐漸轉(zhuǎn)變，本來(lái)2022年時(shí)，歐盟曾向世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)提起訴訟，而后在2024年初，又以“技術(shù)原因”暫停訴訟進(jìn)程。

等到現(xiàn)在，干脆徹底撤銷，這個(gè)過(guò)程并不復(fù)雜，核心原因不外乎兩點(diǎn)，首先，歐委會(huì)內(nèi)部法律團(tuán)隊(duì)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，指控中國(guó)的那一套說(shuō)法，證據(jù)并不扎實(shí)，還有，歐盟內(nèi)部分歧明顯，很多國(guó)家并不愿意為立陶宛的行為買(mǎi)單。

從目前來(lái)看，撤訴是歐盟在現(xiàn)實(shí)面前做出的選擇，而不是在立場(chǎng)上發(fā)生了根本性變化。

他們并沒(méi)有公開(kāi)承認(rèn)指控有誤，也沒(méi)有對(duì)中方做出實(shí)質(zhì)性讓步，只是選擇不再繼續(xù)這場(chǎng)打不下去的官司，某種意義上，這是一次“體面”的退出。

中方立場(chǎng)不變，原則問(wèn)題沒(méi)有回旋余地

這場(chǎng)爭(zhēng)端里，最穩(wěn)定的角色其實(shí)是中國(guó)，中方自始至終強(qiáng)調(diào)，一個(gè)中國(guó)原則是中立關(guān)系的基礎(chǔ)，不容挑戰(zhàn)。

立陶宛新任總理魯吉涅內(nèi)

對(duì)于立陶宛允許“臺(tái)灣代表處”以“臺(tái)灣”名義設(shè)點(diǎn)這個(gè)行為，中方明確表達(dá)抗議，并采取相應(yīng)措施，包括調(diào)整經(jīng)貿(mào)安排等。

中方的回應(yīng)雖然堅(jiān)決，但也沒(méi)有脫離國(guó)際規(guī)則的框架，面對(duì)歐盟的申訴，中國(guó)并未采取對(duì)抗態(tài)勢(shì)，而是選擇按照世貿(mào)組織的程序應(yīng)訴，并通過(guò)官方渠道反復(fù)澄清爭(zhēng)議點(diǎn)。

比如“清關(guān)系統(tǒng)刪除立陶宛”這一說(shuō)法，中方多次表示不存在這種情況，并歡迎企業(yè)通過(guò)正常渠道溝通解決問(wèn)題。

立陶宛總統(tǒng)

更值得注意的是，即便在貿(mào)易逐步恢復(fù)的過(guò)程中，中國(guó)也始終堅(jiān)定立場(chǎng)。

立陶宛必須糾正錯(cuò)誤，恢復(fù)中立關(guān)系的前提是尊重一個(gè)中國(guó)原則，這種“既講原則，也講程序”的做法，既表明了底線，又保留了解決問(wèn)題的空間。

從策略上講，中國(guó)在這次爭(zhēng)端中展現(xiàn)出高度穩(wěn)定性，既沒(méi)有在壓力下讓步，也沒(méi)有在局勢(shì)緩和時(shí)貿(mào)然翻篇。

政治問(wèn)題歸政治，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題按規(guī)則辦，這樣既防止了問(wèn)題擴(kuò)大，又保持了處理事務(wù)的靈活性，對(duì)外釋放的信號(hào)也很明確，原則不能談價(jià)碼，但問(wèn)題可以在尊重前提下解決。

歐盟“后退”的背后

歐盟當(dāng)初決定起訴中國(guó)，是在明顯政治化的背景下做出的。

立陶宛挑起中立爭(zhēng)端后，歐盟出于內(nèi)部協(xié)調(diào)和對(duì)外一致性的考慮，選擇站在其一邊，這種做法在證據(jù)和邏輯層面上，很難撐得住。

比如說(shuō)，歐盟最初的申訴依據(jù)之一是“中國(guó)將立陶宛移出海關(guān)系統(tǒng)”，還有“中國(guó)對(duì)在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司施壓，要求在中國(guó)和立陶宛之間二選一”。

這些說(shuō)法在被質(zhì)疑后，立陶宛本國(guó)的企業(yè)界也出面澄清，表示中國(guó)的海關(guān)系統(tǒng)里并沒(méi)有“刪除立陶宛”這一說(shuō)法，企業(yè)依然能夠完成正常的清關(guān)手續(xù)，這種硬傷，讓歐盟在世貿(mào)組織的訴訟中難以為繼。

更為關(guān)鍵的是，歐盟內(nèi)部本身就對(duì)這起案件缺乏統(tǒng)一看法，一方面，部分中東歐國(guó)家出于地緣政治考慮支持立陶宛，但另一方面，像德國(guó)、法國(guó)、西班牙等主要經(jīng)濟(jì)體則更關(guān)注與中國(guó)的實(shí)際利益。

這些國(guó)家的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上有大量投資和業(yè)務(wù)，對(duì)中歐關(guān)系的緊張局勢(shì)感到擔(dān)憂。

隨著時(shí)間的推移，歐盟面臨的現(xiàn)實(shí)壓力越來(lái)越大，繼續(xù)推動(dòng)訴訟，不僅希望渺茫，還可能引發(fā)更大范圍的中歐摩擦，影響歐盟整體的對(duì)華政策布局。

在這種背景下，歐盟選擇撤訴，雖然沒(méi)有明說(shuō)是“認(rèn)錯(cuò)”，但從操作本身來(lái)看，已經(jīng)是一種退讓。

這個(gè)過(guò)程說(shuō)明，歐盟在對(duì)華政策上并非鐵板一塊，尤其在涉及復(fù)雜地緣政治和經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)不同聲音。

立陶宛事件之所以演變至此，正是因?yàn)橐婚_(kāi)始缺乏協(xié)調(diào)，后期又難以維持強(qiáng)硬姿態(tài)，最終的結(jié)果，也反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí)，在沒(méi)有確鑿證據(jù)支撐的情況下，政治操作終究難以長(zhǎng)久。

貿(mào)易可以修復(fù)，信任難重建

這場(chǎng)爭(zhēng)端看似朝著緩和的方向發(fā)展，但說(shuō)到徹底解決，還為時(shí)尚早。

立陶宛的貿(mào)易逐漸恢復(fù)了，歐盟的申訴也撤了，但中立之間的裂痕仍在，過(guò)去三年，立陶宛的對(duì)華政策帶來(lái)的損失不僅僅是出口額的下滑，更是政治信任的流失。

歐盟的撤訴，是一次對(duì)現(xiàn)實(shí)的折中，是對(duì)證據(jù)不足與內(nèi)部分歧的回應(yīng)，而中國(guó)的堅(jiān)持，凸顯了對(duì)國(guó)家核心利益的清晰認(rèn)知。

如今從表面看爭(zhēng)端“降溫”了，但真正的修復(fù)，還得看立陶宛是否有誠(chéng)意去改變過(guò)去的立場(chǎng)。

國(guó)際關(guān)系中，原則一旦被破壞，就不會(huì)輕易回到原點(diǎn)，貿(mào)易能回升，是市場(chǎng)的本能，政治信任想恢復(fù)，卻要靠行動(dòng)說(shuō)話。

眼下的局勢(shì)，只是一個(gè)新的起點(diǎn)，而不是終點(diǎn)，立陶宛是否能真正從這場(chǎng)風(fēng)波中學(xué)到點(diǎn)什么，還得看它下一步怎么走。

參考信息：
歐盟撤銷對(duì)華訴訟——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-12-02 13:46
折騰了3年，歐盟溜了：終止就立陶宛問(wèn)題在WTO起訴中方——觀察者網(wǎng)2025-12-02 12:06