紅網(wǎng)時刻新聞記者 賀衛(wèi)玲 長沙報道

在這個溫暖的初冬，長沙一項暖心政策結(jié)出豐碩的果實。

隨著《長沙市愛心托育托管用人單位管理和補助辦法（試行）》的落地實施，2025年11月，全市有66家單位獲得了共計200萬元的資金支持。

這意味著，這項旨在解決職工“帶娃難”的政策，正式以文件的方式走向規(guī)范化、普惠化，悄然改變著許多家庭的生活。

政策落地：66家單位的“第一口蛋糕”

2025年暑假，長沙許多職工家庭的作息表變得不太一樣。

早上八點，在長城信息股份有限公司，程序員張先生不再急著先把孩子送去幾公里外的爺爺奶奶家，而是牽著孩子的手一起走進公司大樓。三樓的“愛心托管班”里，孩子們的手工課正要開始。同一時間，望城區(qū)總工會的托管教室內(nèi)，孩子們在志愿者的陪伴下閱讀繪本；在泰嘉股份的員工子女托管中心，傳來陣陣稚嫩的讀書聲。

2025年暑假，望城區(qū)總工會主辦的托管班，孩子們在上形體課。

在人口發(fā)展進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期的當下，如何切實減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，已成為從國家到地方必須面對的核心議題。

2025年8月，長沙市總工會正式印發(fā)《愛心托育托管用人單位管理和補助辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），標志著公共服務供給模式的一次重要創(chuàng)新。2025年全市工會托管托育工作實現(xiàn)提質(zhì)擴面，各級工會開設1100余個托管托育班，服務職工子女人數(shù)超6.5萬人次。

11月，全市工會托管托育補助審核發(fā)放工作已正式啟動，全市共有66家托管托育單位收到這筆補助資金。望城區(qū)總工會是首個獲得20萬元補助的示范單位。今年望城區(qū)暑期愛心托管服務職工子女超過11500人。其中，集中開設6個托管點，持續(xù)運營7周。

湖南湘江新區(qū)望城坡街道長華社區(qū)托管班。

政策的暖心之處，在于它的普惠性和引導性。長沙率全省之先，以專項文件構(gòu)建托管托育的多層次補助體系。

《辦法》明確了“普惠導向”，但補助機制并非“撒胡椒面”，而是注重發(fā)揮激勵作用。補助金額與“社會影響力、職工滿意度”等因素掛鉤，并設置了分層補助上限：基層工會不超過5萬，聯(lián)合主辦不超過10萬，區(qū)縣級不超過20萬，特別優(yōu)秀者不超過30萬。這種設計在保證了基本公平的同時，形成“干得好、補得多”的正向激勵循環(huán)，引導資源向優(yōu)質(zhì)項目集中。

政策也清晰地界定了各方職責：工會是牽頭和監(jiān)督主體，但不包攬一切。而是鼓勵與符合資質(zhì)的教育機構(gòu)、社會組織合作，并允許通過購買服務的方式推進實施，構(gòu)建“工會搭臺、單位出力、機構(gòu)參與、多方合作”的多元共建模式。該模式不僅有效緩解了職工家庭的育兒壓力，也帶來了意外收獲。

一家獲補企業(yè)負責人表示，開辦托管班后，員工因家庭事務請假現(xiàn)象減少，工作專注度與歸屬感提升，企業(yè)凝聚力增強。越來越多的企業(yè)意識到，提供托管托育服務不僅是履行社會責任的體現(xiàn)，更是吸引和留住優(yōu)秀人才的有效方式。

政策設計兼顧到小微企業(yè)需求，調(diào)動更多單位組織和社會資源參與，形成市場與政策的良性互動，避免了單純依靠工會經(jīng)費可能導致的不可持續(xù)問題，也為長沙探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的公共服務供給新路徑。

長沙市總工會負責人表示，將加大政策的統(tǒng)籌指導，持續(xù)提高服務的覆蓋面和精準度，以工會托管托育普惠化為抓手，切實推動“投資于物”同“投資于人”協(xié)同發(fā)展，提升職工生活品質(zhì)，更好地回應職工群眾對服務供給的新期待。

生動實踐：“花式帶娃”讓父母安心

政策的生命力在于實踐。在這次獲補名單中，五家特色鮮明的托管班呈現(xiàn)了長沙托管托育服務的多樣面貌。

望城區(qū)總工會的托管班勝在“性價比”。依托自身的場地優(yōu)勢，他們打造了為期7周的全托管服務。孩子們在這里不僅能完成暑假作業(yè)，還能接觸到美術(shù)、書法等興趣課程。每人每天僅收費40元，真正實現(xiàn)了普惠。

長城信息的“愛心托管班”則充滿了“極客氣息”。這家科技公司充分利用員工特長，邀請有熱情的工程師志愿者設計課程，讓孩子們初步接觸編程和機器人知識。這不僅解決了帶娃難題，還意外成了員工展示個人才華、增進親子關(guān)系的平臺。一位參與活動的爸爸笑著說：“沒想到我在孩子眼里成了‘鋼鐵俠’?！?/p>

泰嘉股份走的是“專業(yè)路線”。他們采用“工會主導+專業(yè)機構(gòu)協(xié)作”的模式，與有資質(zhì)的托管機構(gòu)合作，確保服務的專業(yè)性。公司工會主席算了一筆賬：“員工早上帶著孩子一起‘上班’，下班再一起回家，省去了中間接送的奔波。這筆時間賬和安心賬，比經(jīng)濟賬更劃算?！?/p>

寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)托管班魔術(shù)興趣課程。

寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)的安心托管班則充滿了“鄉(xiāng)土氣息”。結(jié)合本地特點，他們創(chuàng)新地將托管服務與鄉(xiāng)村體驗結(jié)合，組織孩子們參與簡單的農(nóng)耕活動，認識農(nóng)作物，形成了獨特的托管風格。

湖南麓谷發(fā)展集團的愛心托管班在“硬件”上下了功夫。他們按照不同年齡段兒童的需求精細劃分活動區(qū)域，并配備了齊全的安全防護設施。集團工會負責人表示，獲得補助后，他們計劃進一步改善設施，擴大服務規(guī)模。

湖南湘江新區(qū)明康中錦托管班小朋友參觀生產(chǎn)車間。

溫暖的政策背后，是嚴格的安全底線和監(jiān)管措施?！掇k法》對托管托育班的安全管理提出了詳盡要求：必須制定信息登記、接送出勤、餐飲安全、應急處理等全套制度，在消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、設施等方面不留死角。更重要的是資金監(jiān)管。政策明確禁止將補助資金變相為員工發(fā)放津貼，強調(diào)必須?？顚Ｓ?，確保每一分錢都用于改善托管托育條件。同時，要求各級工會定期公示資金使用情況，接受職工和社會監(jiān)督。

“相比其他大城市，長沙的托管托育服務不僅實惠，更重要的是讓人放心。”連續(xù)兩年將孩子送到企業(yè)托管班的家長陳輝表示，“這種安全感是選擇在這里定居的重要原因。”

城市溫度：從“帶娃難題”到“人才磁石”

看似只是解決“孩子放假去哪兒”的小問題，背后卻是長沙作為新一線城市的人才戰(zhàn)略大思考。

中南大學商學院周玲老師認為，長沙工會的托管托育補助政策創(chuàng)新了公共服務提供方式，構(gòu)建了“工會引導、單位負責、社會參與”的多元共治模式。“更巧妙的是，它將托管托育服務提升到了城市人才戰(zhàn)略的高度，直接服務于優(yōu)化營商環(huán)境、吸引和留住青年人才?！?/p>

芙蓉區(qū)新就業(yè)形態(tài)托管班中非文化交流現(xiàn)場。

數(shù)據(jù)顯示，長沙近年來人口保持凈流入態(tài)勢。如何讓這些新長沙人“來了就不想走”，解決他們的后顧之憂是關(guān)鍵。從“帶娃難題”到“生育友好”，長沙的實踐正在展現(xiàn)一座城市對年輕家庭的誠意。

從“誰來帶娃”的焦慮，走向“一起帶娃”的共識，長沙用一張“托管托育網(wǎng)”織就了萬千家庭的日常幸福。

這背后，是政策的智慧，也是城市對“人”的真誠看見。一座城市愿意為孩子的假期操心，為父母的奔波減負，便真正成為了人才安心的港灣、夢想奔赴的歸宿。