公務(wù)員休假規(guī)定

公務(wù)員休假規(guī)定

根據(jù)國(guó)務(wù)院第514號(hào)令《職工帶薪年休假條例》相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證職工年休假，職工在休假期間享受正常工作期間相同的工資收入。單位根據(jù)工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

年休假在1個(gè)年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。各單位無特殊原因，應(yīng)強(qiáng)制安排干部職工年休假。單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。

對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天; 已滿10年不滿20年的，年休假10天; 已滿20年的，年休假15天。 國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。 職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

(一)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;

(二)累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的;

(三)累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的;

(四)累計(jì)工作滿20年以上的職工，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。

（五）累計(jì)請(qǐng)病、事假一年7天至15天的，不在享受休假工資報(bào)酬。

（六）機(jī)關(guān)借調(diào)人員按此規(guī)定執(zhí)行。借調(diào)期間一年累計(jì)請(qǐng)病假超過30天的、事假超過20天的一侓退回本單位。

公務(wù)員病假規(guī)定

(一)機(jī)關(guān)工作人員患病應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并遞交病假條，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)人事科備案。

(二)事業(yè)單位工作人員患病應(yīng)及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并遞交病假條，由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)辦公室主管人事同志備案。

(三)工作人員病假期間工資待遇

1、病假在兩個(gè)月以內(nèi)(不含公休節(jié)假日，下同)的，原工資照發(fā)。

2、病假超過兩個(gè)月不足6個(gè)月的，從第3個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

(1)工作年限10年及以下的，發(fā)給本人基本工資的90%(按天計(jì)發(fā)，下同);

(2)工作年限11年及以上的，原工資照發(fā)。

3、病假超過6個(gè)月的，從第7個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

(1)工作年限10年及以下的，發(fā)給本人基本工資的70%;

(2)工作年限11年至20年的，發(fā)給本人基本工資的80%;

(3)工作年限21年及以上的，發(fā)給本人基本工資的90%;

4、上述工作人員中享受省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范待遇的人員，其病假在6個(gè)月以內(nèi)的，原工資照發(fā);病假超過6個(gè)月的，從第7個(gè)月起，其病假期間工資可在相應(yīng)工作年限計(jì)發(fā)病假工資基礎(chǔ)上提高10%—15%，但最多不得超過本人原工資數(shù)額。

(四)有關(guān)具體事宜

1、工作人員病假期間享受本規(guī)定的工資待遇，應(yīng)由所在單位定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，并經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)。

2、病假工資每月按21.5天折算，折算后的尾數(shù)四舍五入。

3、本規(guī)定中所指的“基本工資”，機(jī)關(guān)實(shí)行職級(jí)工資制的人員，指職務(wù)工資、級(jí)別工資之和;機(jī)關(guān)工人指崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資之和;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及工人指崗位工資和薪級(jí)工資之和。

4、工作人員計(jì)發(fā)病假期間工資待遇的工作年限，仍按現(xiàn)行工齡計(jì)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即從參加工作之當(dāng)年起計(jì)算。

5、工作人員病愈后要求恢復(fù)工作的，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明身體確已康復(fù)方可恢復(fù)工作;身體恢復(fù)后在兩個(gè)月內(nèi)能夠堅(jiān)持正常工作，以后再休病假的，其病假時(shí)間可以重新計(jì)算;兩個(gè)月內(nèi)不能堅(jiān)持正常工作且又休病假的，應(yīng)將恢復(fù)工作前后的病假時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

6、工作人員在病假期間從事有收入活動(dòng)的，即停發(fā)病假期間工資。

7、工作人員在病假期間可繼續(xù)享受除獎(jiǎng)金和崗位性津帖以外的其它津(補(bǔ))貼和福利待遇。

8、新錄用人員在見習(xí)(試用，下同)期間休病假的，見習(xí)期間工資照發(fā)，其休病假時(shí)間超過兩個(gè)月及以上的，見習(xí)期時(shí)間相應(yīng)順延。

9、工作人員因公負(fù)傷或因公受傷部位復(fù)發(fā)休病假的，其休病假期間工資照發(fā)。

10、因病確實(shí)不能堅(jiān)持正常工作，并經(jīng)醫(yī)務(wù)鑒定委員會(huì)鑒定，確屬完全喪失工作能力的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理退休或退職手續(xù)。

11、女性工作人員休產(chǎn)假期滿，因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，并經(jīng)單位人事部門審核批準(zhǔn)，可享受病假期間的工資待遇。

12、在一年內(nèi)病假累計(jì)超過3個(gè)月的，不再享受當(dāng)年的職工休假待遇。

公務(wù)員事假規(guī)定

(一)請(qǐng)事假的理由及程序

1、工作人員除國(guó)家已明確規(guī)定的各種公休節(jié)假日和假期以外，如遇特殊情況本人必須離開工作崗位的可請(qǐng)事假。

2、事假應(yīng)由本人事先提出申請(qǐng)，按工作人員管理權(quán)限審核批準(zhǔn)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，報(bào)人事部門備案。

(二)事假期間的工資待遇

1、工作人員請(qǐng)事假全年累計(jì)未超過20天或一次性事假未超過15天(不含公休節(jié)假日，下同)的，原工資照發(fā)。

2、工作人員請(qǐng)事假全年累計(jì)超過20天或一次性事假超過15天的，其超過天數(shù)的工資按本人基本工資的70%計(jì)發(fā)。

3、工作人員請(qǐng)事假全年累計(jì)超過30天的，其超過天數(shù)的工資按本人基本工資的50%計(jì)發(fā)。

4、工作人員全年事假累計(jì)超過60天的，超過天數(shù)停發(fā)本人全部工資。

5、工作人員凡未經(jīng)請(qǐng)假擅自離開工作崗位，或者假滿未經(jīng)續(xù)假而逾期不歸的，按曠工論處。曠工6天及以下的，扣除本人曠工天數(shù)的基本工資;曠工7天以上的停發(fā)本人當(dāng)月全部工資。

(三)有關(guān)事宜

1、事假工資將本人的基本工資折算成日工資(每月按21.5天計(jì)算)計(jì)發(fā)，折算后的尾數(shù)四舍五入。

2、本規(guī)定中所指的“基本工資”，機(jī)關(guān)實(shí)行職級(jí)工資制的人員，指職務(wù)工資、級(jí)別工資之和;機(jī)關(guān)工人指崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資之和;事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、管理人員以及工人指崗位工資和薪級(jí)工資之和。

3、工作人員按比例計(jì)發(fā)事假工資期間，可繼續(xù)享受除獎(jiǎng)金和崗位性津貼以外的其它津(補(bǔ))貼和福利待遇。

4、工作人員因私事出國(guó)(境)請(qǐng)事假的,其事假及事假期間的工資待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、新錄用人員在見習(xí)(試用，下同)期間請(qǐng)事假不足兩個(gè)月的，見習(xí)工資照發(fā)，請(qǐng)事假超過兩個(gè)月及以上的，從第3個(gè)月起，停發(fā)見習(xí)工資，并相應(yīng)延長(zhǎng)見習(xí)期。

6、工作人員按有關(guān)規(guī)定在探親假期滿又因本人特殊原因請(qǐng)事假的，需提前向單位領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可按本規(guī)定執(zhí)行。

7、女性工作人員產(chǎn)假期滿，本人因特殊原因需請(qǐng)事假的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按本規(guī)定執(zhí)行。

8、工作人員請(qǐng)事假超過6個(gè)月的，超過的時(shí)間不能計(jì)算工作年限。

9、工作人員在一年內(nèi)請(qǐng)事假累計(jì)超過20天的，不再享受當(dāng)年的職工休假待遇。

10、曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過15個(gè)工作日，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30個(gè)工作日的，按照國(guó)家《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定可以解除聘用合同。

事業(yè)單位

依據(jù)《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1981〕52號(hào)）

1

工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。

2

工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十；

（二）工作年限滿十年的，工資照發(fā)。

3

工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十；

（二）工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十；

（三）一九四五年九月二日以前參加革命工作的人員，發(fā)給本人工資的百分之九十。

上述（1）、（2）、（3）項(xiàng)工作人員中，獲得省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門授予的勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱號(hào)，仍然保持榮譽(yù)的，病假期間的工資，經(jīng)過省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高。

企業(yè)

依據(jù)《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)） 第三條、第四條規(guī)定，企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：

1

實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月；

2

實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二十年以上的為二十四個(gè)月。

醫(yī)療期三個(gè)月的按六個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；六個(gè)月的按十二個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；九個(gè)月的按十五個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十二個(gè)月的按十八個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十八個(gè)月的按二十四個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；二十四個(gè)月的按三十個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。

病假工資：依據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行 <中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法> 若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號(hào)）第五十九條規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80％。

公務(wù)員病假待遇

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員各種事項(xiàng)都有規(guī)章制度。日常的休病假，以及對(duì)工資、績(jī)效獎(jiǎng)金、年終一次性獎(jiǎng)金的發(fā)放，都有相應(yīng)的規(guī)定和依據(jù)。供大家參考使用。

為規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間待遇工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布 <國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定> 的通知》(國(guó)發(fā)[1981] 52號(hào))、中組部《關(guān)于公務(wù)員病假待遇有關(guān)問題的答復(fù)》， 現(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下。

一、問:病假期間工資如何計(jì)發(fā)?

答：一、工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。

二、工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:

(一)工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的 90% ;

(二)工作年限滿十年的，工資照發(fā)。

三、工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:

(一)工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的 70% ;

(二)工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的 80% 。

二、問:病假期間工資計(jì)發(fā)基數(shù)包含哪些項(xiàng)目?

答: 公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員病假期間的工資計(jì)發(fā)基數(shù)為 ：基本工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、93工改保留補(bǔ)貼、老糧貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼( 地區(qū)附件津貼)。

機(jī)關(guān)工勤人員病假期間的工資計(jì)發(fā)基數(shù)為：基本工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、93工改保留補(bǔ)貼、老糧貼、規(guī)范津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附件津貼)。

事業(yè)單位工作人員病假期間的工資計(jì)發(fā)基數(shù)為：基本工資、中小學(xué)教師和護(hù)士工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、 高海拔地區(qū)折算工齡補(bǔ)貼、93工改保留補(bǔ)貼、老糧貼、特殊教育津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼、特級(jí)教師津貼、軍隊(duì)服務(wù)津貼、基礎(chǔ)性績(jī)效工資。病假期間事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放辦法，由用人單位在績(jī)效工資分配方案中明確。

三、問:對(duì)勛章、榮譽(yù)稱號(hào)獲得者以及國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)明確享受待遇的人員并仍然保持榮譽(yù)的，適當(dāng)提高病假期間工資計(jì)發(fā)比例，其幅度如何掌握?

答:對(duì)勛章、榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，按本人工資發(fā)給。國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)明確享受待遇的人員提高15%，省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)明確享受待遇的人員提高10%；提高比例后的病假工資，不得超過本人的工資。

四、問:病假人員是否享受帶薪年休假?

答：以下情形的病假人員不享受當(dāng)年帶薪年休假：工作年限滿1年不滿10年，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；工作年限滿10年不滿20年，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；工作年限滿20年以上，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的。若已享受當(dāng)年帶薪年休假后出現(xiàn)不享受當(dāng)年帶薪年休假情形的，不享受下一年帶薪年休假。各單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定病假管理辦法，實(shí)行審批和公示制度，嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假程序，規(guī)范病假管理。

過去規(guī)定與本答復(fù)意見不一致的，改按本答復(fù)意見執(zhí)行。國(guó)家有新規(guī)定的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。

五、問:病假人員工齡如何計(jì)算?

答：根據(jù)國(guó)家《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間的工作年限計(jì)算問題的聯(lián)合通知》文件規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)病假在六個(gè)月以內(nèi)的，連續(xù)計(jì)算工齡；超過六個(gè)月，病愈后仍繼續(xù)工作者，除超過六個(gè)月的病假期間不計(jì)算工齡外，其前后之工齡應(yīng)合并計(jì)算。

國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》的通知

國(guó)發(fā)（1981）52號(hào)

各省、市、自治區(qū)人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附： 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定

一九八一年四月六日

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定

為了適當(dāng)解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間的生活困難問題，有利于病休人員早日恢復(fù)健康，根據(jù)按勞分配的原則，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇，作如下規(guī)定：

一、工作人員病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。

二、工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十；

（二）工作年限滿十年的，工資照發(fā)。

三、工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

（一）工作年限不滿十年，發(fā)給本人工資的百分之七十；

（二）工作年限滿十年和十年以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十；

（三）一九四五年九月二日以前參加革命工作的人員，發(fā)給本人工資的百分之九十。

上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)工作人員中，獲得省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門授予的勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱號(hào)，仍然保持榮譽(yù)的，病假期間的工資，經(jīng)過省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)提高。

四、一九四九年九月底以前參加革命工作的行政公署副專員及相當(dāng)職務(wù)或行政十四級(jí)以上的干部，一九四五年九月二日以前參加革命工作的縣人民政府正副縣長(zhǎng)及相當(dāng)職務(wù)或行政十八級(jí)以上的干部，一九三七年七月六日以前參加革命工作的工作人員，在病假期間工資照發(fā)。

五、病假期間工資低于三十元的按三十元發(fā)給，原工資低于三十元的發(fā)給原工資。

六、工作人員在病假期間，可以繼續(xù)享受所在單位的生活福利待遇。

七、工作人員病假期間享受本規(guī)定的生活待遇，應(yīng)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

八、工作人員工作年限的計(jì)算，按照國(guó)務(wù)院現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

九、國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位可參照本規(guī)定執(zhí)行。

十、本規(guī)定由國(guó)家人事局負(fù)責(zé)解釋。

十一、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。一九五五年十二月二十九日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇試行辦法》同時(shí)廢止。

另附：病假工齡計(jì)算依據(jù)：

《內(nèi)務(wù)部 財(cái)政部 國(guó)務(wù)院人事局關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員病假期間的工作年限計(jì)算問題的聯(lián)合通知》（[56]內(nèi)優(yōu)字第16號(hào)）規(guī)定：

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)病假在六個(gè)月以內(nèi)的，連續(xù)計(jì)算工齡；超過六個(gè)月，病愈后仍繼續(xù)工作者，除超過六個(gè)月的病假期間不計(jì)算工齡外，其前后之工齡應(yīng)合并計(jì)算。

工作人員繼續(xù)幾次病假，每次病假在六個(gè)月以內(nèi)的期間均可計(jì)算工作年限，每次超過六個(gè)月的期間不計(jì)算工作年限。

關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知

國(guó)人部發(fā)〔2003〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級(jí)市人事局：

現(xiàn)將《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國(guó)人事部

二OO三年十二月十日

事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）以后，各地在實(shí)施中遇到了一些需要解釋的具體問題。為了更好地貫徹《意見》精神，規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制度，現(xiàn)對(duì)實(shí)施中的有關(guān)問題解釋如下：

一、聘用制度實(shí)施范圍

1、事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外都要逐步試行人員聘用制度。

2、試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員都要實(shí)行聘用制度。

3、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

二、推行聘用制度首次簽訂聘用合同的有關(guān)問題

4、事業(yè)單位首次實(shí)行人員聘用制度，可以按照競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用的原則，優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘符合崗位要求的人員簽訂聘用合同，也可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況，在嚴(yán)格考核的前提下，采用單位與現(xiàn)有在職職工簽訂聘用合同的辦法予以過渡。

5、有下列情況之一的，單位應(yīng)與職工簽訂聘用合同：

（1）現(xiàn)役軍人的配偶；

（2）女職工在孕期、產(chǎn)期、晡乳期內(nèi)的；

（3）殘疾人員；

（4）患職業(yè)病或因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為1-6級(jí)傷殘的；

（5）國(guó)家政策有明確規(guī)定的。

6、經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

7、在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個(gè)月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應(yīng)當(dāng)勸其辦理辭職手續(xù)，未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。

三、公開招聘

8、經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，以及經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，公開招聘工作人員應(yīng)在編制內(nèi)進(jìn)行。

9、事業(yè)單位公開招聘必須在本地區(qū)發(fā)布招聘公告，采用公開方式對(duì)符合報(bào)名條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或考核，考試或考核結(jié)果及擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示。

四、聘用合同的期限

10、聘用合同分為四種類型：3年（含）以下的合同為短期合同，對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)含量低的崗位一般簽訂短期合同；3年（不含）以上的合同為中期合同；至職工退休的合同為長(zhǎng)期合同；以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

11、試用期的規(guī)定只適用于單位新進(jìn)的人員，試用期只能約定一次。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。原固定用人制度職工簽訂聘用合同，不再規(guī)定試用期。

12、“對(duì)在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國(guó)家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同”中，“對(duì)在本單位工作已滿25年”的規(guī)定，可按在本單位及國(guó)有單位工作的工齡合計(jì)已滿25年掌握。

符合上述條件，在競(jìng)爭(zhēng)上崗中沒有被聘用的人員，應(yīng)當(dāng)比照《意見》中規(guī)定的未聘人員安置政策，予以妥善安置，不得解除與單位的人事關(guān)系。

13、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員退伍軍人等政策性安置人員可以簽訂中、長(zhǎng)期合同，首次簽訂聘用合同不得約定試用期，聘用合同的期限不得低于3年。

五、解聘辭聘

14、被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的，單位可以解除聘用合同。

15、受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對(duì)在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

16、《意見》中事業(yè)單位職工醫(yī)療期的確定可暫時(shí)參照企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定執(zhí)行。

17、在聘用合同中對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用沒有約定的，受聘人員提出解除聘用合同后，單位不得收取培訓(xùn)費(fèi)用；有約定的，按約定收取培訓(xùn)費(fèi)，但不得超過培訓(xùn)的實(shí)際支出，并按培訓(xùn)結(jié)束后每服務(wù)一年遞減20%執(zhí)行。

18、事業(yè)單位與職工解除工作關(guān)系，適用辭職辭退的有關(guān)規(guī)定；實(shí)行聘用制度以后，事業(yè)單位與職工解除聘用合同，適用解聘辭聘的有關(guān)規(guī)定。

19、聘用合同解除后，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案；個(gè)人不得無故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

20、《意見》中關(guān)于解除聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是按職工在本單位工作的工齡核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不是對(duì)其在本單位工作的工齡補(bǔ)償。

21、在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

22、單位分立、合并、撤消的，上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)制定人員安置方案，重點(diǎn)做好未聘人員的安置等有關(guān)工作。

七、其它問題

23、下列聘用合同為無效合同：

（1）違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同；

（2）采取欺詐、威脅等不正當(dāng)手段訂立的聘用合同；

（3）權(quán)利義務(wù)顯失公正，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；

（4）未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽的聘用合同，本人提出異議的。

無效合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)。

24、聘用工作組織是單位推行人員聘用工作的專門工作組織?！兑庖姟穼?duì)聘用工作組織的人員構(gòu)成和工作職責(zé)做了專門規(guī)定。單位應(yīng)按規(guī)定組建聘用工作組織，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行人員聘用工作，以保證聘用工作的客觀、公正、公平。

勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知

勞部發(fā)〔1994〕479號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局），上海市社會(huì)保險(xiǎn)局，國(guó)務(wù)院各部、委，各直屬機(jī)構(gòu)：

為了適應(yīng)勞動(dòng)用工制度改革需要，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)改革，完善勞動(dòng)合同制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)醫(yī)療期限的規(guī)定，我部制定了《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年1月1日起施行。

勞動(dòng)部

一九九四年十二月一日

企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定

第一條為了保障企業(yè)職工在患病或非因工負(fù)傷期間的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十六、二十九條規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條醫(yī)療期是指企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動(dòng)合同的時(shí)限。

第三條企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期：

（一）實(shí)際工作年限10年以下的，在本單位工作年限5年以下的為3個(gè)月；5年以上的為6個(gè)月。

（二）實(shí)際工作年限10年以上的，在本單位工作年限5年以下的為6個(gè)月；5年以上10年以下的為9個(gè)月；10年以上15年以下的為12個(gè)月；15年以上20年以下的為18個(gè)月；20年以上的為24個(gè)月。

第四條醫(yī)療期3個(gè)月的按6個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；6個(gè)月的按12個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；9個(gè)月的按15個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；12個(gè)月的按18個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；18個(gè)月的按24個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；24個(gè)月的按30個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。

第五條企業(yè)職工在醫(yī)療期內(nèi)，其病假工資、醫(yī)療救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條企業(yè)職工非因工負(fù)傷致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，終止勞動(dòng)關(guān)系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒定為五至十級(jí)的，醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。

第七條企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，解除勞動(dòng)關(guān)系，并辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

第八條醫(yī)療期滿尚未痊愈者，被解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條本規(guī)定自1995年1月1日起實(shí)行。

勞動(dòng)部關(guān)于貫徹《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知

勞部發(fā)[1995]236號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

1994年12月1日，我部發(fā)布了《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《醫(yī)療期規(guī)定》）后，一些企業(yè)和地方勞動(dòng)部門反映，《醫(yī)療期規(guī)定》中醫(yī)療期最長(zhǎng)為２４個(gè)月，時(shí)間過短，限制較死，在實(shí)際執(zhí)行中遇到一定困難，要求適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療期，并要求進(jìn)一步明確計(jì)算醫(yī)療期的起止時(shí)間。經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)貫徹《醫(yī)療期規(guī)定》提出以下意見：

一、關(guān)于醫(yī)療期的計(jì)算問題

1.醫(yī)療期計(jì)算應(yīng)從病休第一天開始，累計(jì)計(jì)算。如：應(yīng)享受三個(gè)月醫(yī)療期的職工，如果從1995年3月5日起第一次病休，那么，該職工的醫(yī)療期應(yīng)在3月5日至9月5日之間確定，在此期間累計(jì)病休三個(gè)月即視為醫(yī)療期滿。其它依此類推。

2.病休期間，公休、假日和法定節(jié)日包括在內(nèi)。

二、關(guān)于特殊疾病的醫(yī)療期問題

根據(jù)目前的實(shí)際情況，對(duì)某些患特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓等）的職工，在24個(gè)月內(nèi)尚不能痊愈的，經(jīng)企業(yè)和勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療期。

各省、自治區(qū)、直轄市在實(shí)施《醫(yī)療期規(guī)定》時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，抓緊制定具體細(xì)則，并及時(shí)報(bào)我部備案。

一九九五年五月二十三日

信息來源：本文來源于“財(cái)人會(huì)語”，由人事工作者編輯整理。

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