商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒）在全球貿(mào)易格局深刻調(diào)整、中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，海南自由貿(mào)易港憑借其獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略定位，正成為中國(guó)對(duì)外開放的新高地。隨著海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的逐步推進(jìn)，海南在貿(mào)易投資領(lǐng)域迎來(lái)一系列具有里程碑意義的政策變革，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造前所未有的發(fā)展機(jī)遇，開啟一個(gè)充滿無(wú)限可能的“黃金時(shí)代”。

零關(guān)稅政策擴(kuò)圍，市場(chǎng)主體享惠升級(jí)

封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港的“零關(guān)稅”政策迎來(lái)了重大調(diào)整，享惠主體范圍顯著擴(kuò)大，政策紅利進(jìn)一步釋放。根據(jù)最新政策，享惠主體不僅包括在海南自由貿(mào)易港登記注冊(cè)且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，還擴(kuò)展至海南自由貿(mào)易港內(nèi)的事業(yè)單位以及經(jīng)科技部、教育部會(huì)同民政部核定（或省級(jí)科技、教育主管部門會(huì)同省級(jí)民政部門核定）的科技類、教育類民辦非企業(yè)單位。這一變化意味著更多市場(chǎng)主體將有機(jī)會(huì)享受到“零關(guān)稅”帶來(lái)的成本降低和競(jìng)爭(zhēng)力提升。

具體而言，“零關(guān)稅”政策的享惠方式也更加靈活多樣。在“一線”進(jìn)口方面，除國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口及明確不予免稅或保稅的貨物外，對(duì)進(jìn)口征稅貨物實(shí)施目錄管理，目錄外的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。這一舉措極大降低了企業(yè)的進(jìn)口成本，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的便利化。同時(shí)，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地的“零關(guān)稅”貨物及其加工制成品，需按進(jìn)口料件規(guī)定補(bǔ)繳進(jìn)口稅收，但對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的含進(jìn)口料件且在海南自由貿(mào)易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，進(jìn)入內(nèi)地時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅，進(jìn)一步增強(qiáng)了海南產(chǎn)業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

更為引人注目的是，封關(guān)后“零關(guān)稅”商品種類大幅增加。從封關(guān)前的1900多個(gè)商品稅目擴(kuò)展至6600多個(gè)，約占全部商品稅目的74%，比封關(guān)前提高了近53個(gè)百分點(diǎn)。這一變化不僅擴(kuò)大了政策覆蓋面，也為海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)提供了更多選擇和機(jī)遇。此外，“零關(guān)稅”商品在島內(nèi)享惠主體間的自由流通成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置和市場(chǎng)的繁榮。

貨物流通管理創(chuàng)新，通關(guān)效率提升

封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港在貨物流通管理方面也進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，通關(guān)效率得到大幅提升。在“一線”進(jìn)口方面，除依法需要檢驗(yàn)檢疫或?qū)嵭性S可證件管理的貨物外，對(duì)進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物、保稅貨物實(shí)施徑予放行政策。這一政策率先在洋浦保稅港區(qū)試點(diǎn)并逐步擴(kuò)大至全島，極大提升了通關(guān)時(shí)效，降低了企業(yè)通關(guān)成本。

在“二線”出島方面，海關(guān)監(jiān)管也更加精準(zhǔn)高效。僅對(duì)自海南自由貿(mào)易港進(jìn)入內(nèi)地的“零關(guān)稅”貨物、享受加工增值政策的貨物、放寬貿(mào)易管理措施的貨物三類貨物實(shí)行監(jiān)管，并在“二線口岸”設(shè)置海關(guān)監(jiān)管通道。這一舉措簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)，提高了貨物出島效率。同時(shí)，內(nèi)地進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的貨物按國(guó)內(nèi)流通管理，海關(guān)不實(shí)施監(jiān)管，進(jìn)一步促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

此外，海南自由貿(mào)易港還實(shí)施了低干預(yù)、高效能的精準(zhǔn)管理策略。海關(guān)在島內(nèi)聚焦“零關(guān)稅”貨物等三類貨物的流轉(zhuǎn)、加工，開展全流程信息化跟蹤管理，確保企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，有效防范了風(fēng)險(xiǎn)。與內(nèi)地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相比，海南自由貿(mào)易港不實(shí)施物理圍網(wǎng)管理，區(qū)內(nèi)可居住人員，這一變化極大提升了區(qū)域的生活便利性和商業(yè)吸引力。

加工增值政策優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈集群加速形成

封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港的加工增值免關(guān)稅政策也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步降低了企業(yè)享惠門檻，擴(kuò)大了政策受益面。根據(jù)最新政策，取消了對(duì)享惠企業(yè)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的限制，使得更多企業(yè)有機(jī)會(huì)享受到加工增值免關(guān)稅帶來(lái)的紅利。

同時(shí)，進(jìn)口料件范圍也得到了擴(kuò)大。在此前僅允許保稅貨物開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物納入政策適用范圍，為企業(yè)提供了更多選擇和靈活性。此外，加工增值計(jì)算公式的優(yōu)化也使得企業(yè)更容易達(dá)到30%的增值率，從而享受免關(guān)稅政策。

更為重要的是，加工增值累計(jì)的適用范圍也得到了擴(kuò)大。對(duì)于保稅貨物經(jīng)過(guò)上下游不同企業(yè)加工制造產(chǎn)生增值的，增值部分可以累計(jì)計(jì)算。這一變化鼓勵(lì)了企業(yè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的加速形成。截至目前，全省已有大量企業(yè)申報(bào)加工增值試點(diǎn)并享惠成功，涉及多個(gè)行業(yè)類別和貨品應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)內(nèi)銷貨值和免征關(guān)稅數(shù)額均顯著增長(zhǎng)。

以洋浦保稅港區(qū)為例，作為海南自由貿(mào)易港加工增值免關(guān)稅政策的首批落地區(qū)域之一，該區(qū)域已經(jīng)吸引了眾多企業(yè)入駐并開展加工增值業(yè)務(wù)。這些企業(yè)通過(guò)利用政策紅利和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和價(jià)值鏈的提升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

跨境電商迎來(lái)機(jī)遇，風(fēng)險(xiǎn)防范同樣重要

封關(guān)后，海南自由貿(mào)易港的跨境電商產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。隨著8個(gè)開放口岸實(shí)行“一線放開”的通關(guān)便利措施以及“島內(nèi)自由”政策的實(shí)施，跨境電商貨物將被允許免備案直入海南島，預(yù)計(jì)物流時(shí)效將提升50%以上。這一變化為跨境電商企業(yè)提供了更加便捷高效的物流通道和更低成本的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

同時(shí)，在監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)境商品實(shí)施信用監(jiān)管的政策下，跨境電商企業(yè)可以自主選擇存放地后備案，不像內(nèi)地其他地區(qū)要求必須存放在保稅監(jiān)管場(chǎng)所。這一變化有效降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本并提高了運(yùn)營(yíng)效率。此外，海南省西部第一家保稅物流中心——東方市保稅物流中心（B型）的通過(guò)驗(yàn)收以及?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增兩條第五航權(quán)國(guó)際貨運(yùn)航線等舉措也為跨境電商及國(guó)際物流企業(yè)提供了更加便捷的服務(wù)和支持。

然而，在看到海南自由貿(mào)易港跨境電商發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也不能忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)。虛假宣傳風(fēng)險(xiǎn)、刷單套購(gòu)走私風(fēng)險(xiǎn)、貨源依賴內(nèi)地風(fēng)險(xiǎn)以及島嶼型經(jīng)濟(jì)體物流成本偏高的風(fēng)險(xiǎn)等都需要引起高度重視。因此，跨境電商企業(yè)在享受政策紅利的同時(shí)，也需要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)并采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。

封關(guān)后的海南自由貿(mào)易港正以開放的姿態(tài)和創(chuàng)新的舉措迎接全球貿(mào)易的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。在貿(mào)易自由便利化的道路上，海南正不斷探索前行并努力打造成為新時(shí)代對(duì)外開放的新高地。我們有理由相信，在未來(lái)的日子里，海南自由貿(mào)易港將綻放出更加璀璨的光芒，并為全國(guó)乃至全球的貿(mào)易發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。

【責(zé)任編輯：苗小藝】

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