現(xiàn)如今，數(shù)字賦能正成為基層治理現(xiàn)代化的核心引擎，它不僅能讓基層工作更高效、更精準，也能為基層工作“松綁”，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。

江北新區(qū)在盤城街道新華社區(qū)探索建設(shè)以“一張表”為基礎(chǔ)的“社區(qū)微數(shù)據(jù)中心”，通過將基層數(shù)據(jù)活化利用，減少填表報表負擔(dān)，力求從根本上提升社區(qū)的數(shù)字化能力，推動社區(qū)工作減負增效。

臨近月底，上級單位又要統(tǒng)計本月的一些事項開展情況，匯總成表。盤城街道新華社區(qū)的小張一點也不慌，他把表格上傳到“微數(shù)據(jù)中心”，點擊AI自動填表，不到一分鐘，表格就做好了。

△“微數(shù)據(jù)中心”登錄后界面

新華社區(qū)的“微數(shù)據(jù)中心”是數(shù)據(jù)賦能社區(qū)治理的一項創(chuàng)新探索，該系統(tǒng)里匯集了社區(qū)方方面面的底層數(shù)據(jù)，經(jīng)過分析、整合，拓寬表格的橫向維度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時，該系統(tǒng)還能靈活抓取數(shù)據(jù)，自動填表，讓基層工作人員從填表報表的重復(fù)工作中解放出來，有更多時間和精力深入基層，服務(wù)群眾。

直擊痛點

用“一張表”搞定“碎片化”數(shù)據(jù)

“今天去村里，聽說王阿姨失業(yè)了，她家現(xiàn)在是個什么情況？”

在“微數(shù)據(jù)中心”上線前，遇到這類問題，社區(qū)工作人員需要電話聯(lián)系對應(yīng)的網(wǎng)格員去核實信息，必要的話還要再聯(lián)系社會保障部門?，F(xiàn)在，只需要在電腦上打開系統(tǒng)，進入社區(qū)人口底表，輸入姓名搜索，就能一鍵查看該居民的完整信息。

其實，這個系統(tǒng)的核心，是將分散在新華社區(qū)工作人員個人電腦中的185張電子表格進行數(shù)據(jù)治理，形成“人、事、資、產(chǎn)、感、知”六張基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表，僅“人”表就匯聚了戶籍、社保、救助、教育等11類117個字段，并以“戶”做了關(guān)聯(lián)。而這項工作，就是給報表做了個大“瘦身”。

“瘦身”后的表格有必填項目、選填項目和備填項目。必填項目是日常工作中使用頻率較高的數(shù)據(jù)，選填項目是使用頻率不高、但相對比較重要的數(shù)據(jù)，備填項目是一些多余的字段，或許能用得到的數(shù)據(jù)。

同時，系統(tǒng)對所有數(shù)據(jù)實行標簽化管理，黨建、民政、人社、計生、退役軍人、綜治信訪等各類群體信息均可一鍵查詢。

“以前各條口工作人員只負責(zé)自己分管的數(shù)據(jù)，信息不互通、彼此不了解；現(xiàn)在，大家把各自數(shù)據(jù)上傳后，系統(tǒng)自動匯總整合，信息共享、方便查閱，也簡化了工作流程。”新華社區(qū)書記韋定國介紹說。

海量數(shù)據(jù)的匯總，需要每一位工作人員的上傳更新?！拔?shù)據(jù)中心”采用授權(quán)管理的模式，不同崗位的工作人員，更新數(shù)據(jù)的權(quán)限也是不一樣的，他們在個人電腦系統(tǒng)上修改或錄入一次數(shù)據(jù)，全系統(tǒng)會同步更新，數(shù)據(jù)實時共享，有效避免了大家重復(fù)填表操作。

跟蹤到底

讓服務(wù)“看得見”“摸得著”

“微數(shù)據(jù)中心”不僅幫基層工作人員減輕填表報表的負擔(dān)，還能幫他們提高服務(wù)群眾的效率。

之前，上張組的張先生先后向12345、網(wǎng)格員、調(diào)解員等反饋鄰居糾紛，希望能盡快解決。在“微數(shù)據(jù)中心”上線前，如果網(wǎng)格員和調(diào)解員互相不通氣，肯定會各自跟進這個事項，直到發(fā)現(xiàn)重復(fù)工作為止。

如今，社區(qū)工作人員遇到居民訴求或各類事項，會在第一時間上傳系統(tǒng)，網(wǎng)格員會在服務(wù)清單里主動認領(lǐng)，社區(qū)負責(zé)人會實時跟蹤，形成“上報—認領(lǐng)—跟進—辦結(jié)”的完整閉環(huán)，工作效率顯著提升。

“微數(shù)據(jù)中心”已整合了走訪、微信群、服務(wù)熱線、服務(wù)窗口、12345、信訪等渠道的民生訴求，形成一張“服務(wù)清單”，清單上記錄著發(fā)生時間、負責(zé)人、辦理進度、是否辦結(jié)等信息。據(jù)統(tǒng)計，如今新華社區(qū)的居民提出的訴求里，80%的事項可在1—2個工作日內(nèi)辦結(jié)，居民滿意度顯著提升。

小北了解到，該系統(tǒng)目前已經(jīng)對接了江北新區(qū)智慧民政系統(tǒng)、城市治理一體化平臺、江北新區(qū)黨建系統(tǒng)、公共采購配送平臺、江蘇省農(nóng)村集體財產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺及盤城街道農(nóng)經(jīng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

民政業(yè)務(wù)覆蓋民生全周期，數(shù)據(jù)多且零碎，“微數(shù)據(jù)中心”通過對接江北新區(qū)智慧民政系統(tǒng)，將六類老人、困境兒童、臨時救助對象、低保戶等特殊群體管理數(shù)據(jù)，同步至“微數(shù)據(jù)中心”集中存儲。社區(qū)業(yè)務(wù)人員可在該數(shù)據(jù)表單中靈活添加補充字段，形成完整、鮮活的特殊群體管理數(shù)據(jù)庫。

通過打通各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，縱向拓寬了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓所有數(shù)據(jù)更好用，更有用。

“社區(qū)范圍內(nèi)的低保戶、低保邊緣戶、六類老人、臨時救助對象、困境兒童等，在這個系統(tǒng)里都能看到，相關(guān)情況也匯總得很全面，這為我們精準幫扶真正有需要的群體提供了有力的數(shù)據(jù)支撐?！表f定國說。

技術(shù)加持

讓數(shù)據(jù)運用靈活安全

“微數(shù)據(jù)中心”不僅可以解決對下的表格問題，對上的報表也能一鍵搞定。

“小徐，上面要統(tǒng)計一下困境兒童，你負責(zé)填一下吧。”

在“微數(shù)據(jù)中心”上線之前，負責(zé)網(wǎng)格管理的徐媛需要去聯(lián)系各個網(wǎng)格員要數(shù)據(jù)來匯總。如今，她只需要把空白表格上傳到系統(tǒng)里，點擊“AI自動填表”按鈕，不到一分鐘時間，表格就完成啦。

當(dāng)上級主管部門需要調(diào)取其中一部分信息時，借助AI填表功能，就可以自動抓取目標表單所需字段并生成對應(yīng)信息，還能根據(jù)字段的不同要求完成自動適配轉(zhuǎn)換，操作靈活便捷。

“福村寶”是一款通過整合居民互助資金和政府資源，為住院居民提供二次報銷服務(wù)的軟件。每年1月，社區(qū)工作人員會統(tǒng)計系統(tǒng)里個人自付費用達到一定標準的居民，為他們發(fā)放社區(qū)慰問福利。

此前是工作人員手動逐人逐次累加核算費用，每次統(tǒng)計核對至少需要1個多小時。該系統(tǒng)啟用后，僅需錄入自費金額基線，即可自動篩選出符合條件的慰問對象及相關(guān)結(jié)果，省時省力。

△新華社區(qū)利用任務(wù)協(xié)同表單召開服務(wù)工作例會

面對海量涉及居民隱私和社區(qū)工作的重要數(shù)據(jù)，安全必須是首要保障?！?strong>系統(tǒng)里的每一份數(shù)據(jù)都上了‘戶口’，入了‘保險庫’，避免因人員變動導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。”韋定國介紹說，系統(tǒng)還實行分級授權(quán)管理，工作人員只能修改、下載自己權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)；同時，關(guān)鍵數(shù)據(jù)采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全程可溯、不可篡改。

在數(shù)字技術(shù)賦能下，“一張表”打破了數(shù)據(jù)壁壘，它可以將分散在各工作人員電腦中的零散信息高效匯集，從根源上減少了重復(fù)填表、多頭報表的負擔(dān)；也可以全程跟蹤群眾訴求，實現(xiàn)閉環(huán)管理，讓工作人員辦事有方向、推進有抓手，提升了服務(wù)效率與響應(yīng)速度；更可以通過靈活的數(shù)據(jù)匹配與整合，讓對上填報工作告別煩瑣，變得輕松便捷、精準高效。

新華社區(qū)的“微數(shù)據(jù)中心”，是以數(shù)字化手段激活基層治理效能的生動實踐，讓數(shù)據(jù)多跑路、工作人員少跑腿，既為基層工作實實在在“減了包袱”，又通過流程優(yōu)化、效率提升，又為基層干部干事創(chuàng)業(yè)“添了干勁”，最終把便利與實惠送到居民群眾身邊，讓基層治理更有溫度、更具實效。

素材來源 | 衛(wèi)民局、盤城街道新華社區(qū)

文 | 鄭曉陽

發(fā)布 | 徐雅瑩、吳小榮

審核 | 王馨