關(guān)于招商實(shí)務(wù)的四點(diǎn)思考建議

□ 桑毅 句容市華陽(yáng)街道黨工委書(shū)記

關(guān)鍵詞：招商引資

深圳市提出“工業(yè)立市，制造當(dāng)家”，招商工作再次發(fā)力。在制度安排上，十多年前，深圳就效仿香港成立了投資推廣署，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化招商。在方式方法上，駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、機(jī)構(gòu)招商等等，也是深圳先行一步，為全國(guó)探索了經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我有四點(diǎn)體會(huì)：

一、專(zhuān)業(yè)招商的“精與穩(wěn)”

這次通過(guò)與深圳專(zhuān)業(yè)招商人士的交流，感受深圳招商團(tuán)隊(duì)在政策把握、產(chǎn)業(yè)研究、走勢(shì)分析、商務(wù)談判技巧等方面，確實(shí)極深研幾。如政策研析方面，第一時(shí)間獲取中央政治局相關(guān)會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家部委有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，提前發(fā)現(xiàn)新的熱點(diǎn)賽道、研判產(chǎn)業(yè)前景、分析投資特點(diǎn)、挖掘潛在市場(chǎng)主體，在此基礎(chǔ)上及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行配套，搶占招商先機(jī)；再如制造業(yè)投資方面，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的抓取和研究，全面洞察13大類(lèi)制造業(yè)年度投資增減情況、不同類(lèi)型制造業(yè)異地投資落戶(hù)情況，從而判斷一個(gè)階段的行業(yè)風(fēng)口和招商重點(diǎn)。此外，在注重招商人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)的同時(shí)，深圳還尤其強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。盡管由于機(jī)構(gòu)改革投資推廣署并入了商務(wù)部門(mén)，但運(yùn)行機(jī)制、人員隊(duì)伍還是得到較好的延續(xù)和加強(qiáng)，保證了專(zhuān)業(yè)招商人員持續(xù)深耕分工領(lǐng)域，避免了因人員頻繁調(diào)整給招商隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域造成的斷檔。

二、項(xiàng)目去留的“勢(shì)與事”

資本總是向著能夠?qū)崿F(xiàn)最高經(jīng)濟(jì)效率和最高成本效率的地方轉(zhuǎn)移，這是公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是資本轉(zhuǎn)移的“勢(shì)”。當(dāng)然，短期內(nèi)，政策的紅利差也是一個(gè)重要因素。那么除此之外，還有無(wú)其他？這次深圳學(xué)習(xí)，探知了華為產(chǎn)業(yè)板塊從深圳遷出的另一個(gè)原因，就是華為曾多次提出的員工通勤及其子女就學(xué)配套等問(wèn)題，遲遲未能得到深圳市的回應(yīng)和解決，這成為華為在權(quán)衡空間和成本利弊之外，毅然舍棄扎根30年之久的發(fā)家之地，作出遷往東莞決定的關(guān)鍵誘因。這種因一“事”而促一“勢(shì)”的例子不在少數(shù)，背后折射的是營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，考驗(yàn)的是政府“算賬”的能力和水平。項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)能不能留得住、留的久，有時(shí)還要在“大事小情”“用心用情”上多下功夫。

三、招商方式的“線(xiàn)下與線(xiàn)上”

當(dāng)前，線(xiàn)下招商已成常態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒介開(kāi)展推介招商，也成為各地慣用的做法。打開(kāi)廣東各地以及深圳的招商網(wǎng)站，印象最深的，就是“全”。從功能上看，宣傳推介板塊，涵蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、特色載體等等；信息發(fā)布板塊，包括政策匯編、土地資源、供需對(duì)接等等；咨詢(xún)服務(wù)板塊，除了常規(guī)的業(yè)務(wù)指南，更為企業(yè)提供了投資、招商的信息發(fā)布渠道。總體上看，深圳的招商網(wǎng)站，不僅是政府單方面的招商載體，更是市場(chǎng)主體信息交互的重要平臺(tái)，體現(xiàn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的價(jià)值取向。與其相比，我市的線(xiàn)上招商相對(duì)滯后。在搜索引擎輸入“句容”“招商”等關(guān)鍵詞，暫未發(fā)現(xiàn)官辦的相關(guān)網(wǎng)站，即便有個(gè)別有效鏈接，也大多指向第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”大抓項(xiàng)目的今天，抓好線(xiàn)上平臺(tái)載體建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)多元化招商的重要手段，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、展現(xiàn)大干快上決心的重要窗口。

四、項(xiàng)目招引的“供給端與需求側(cè)”

我們對(duì)“兩群三鏈”及其上下游的分析，主要基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和普遍性認(rèn)識(shí)，從供給端為本地的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建構(gòu)和企業(yè)生產(chǎn)配套提供指引和服務(wù)，是一種頂層的制度設(shè)計(jì)，還屬于比較寬泛的范疇。在這個(gè)框架內(nèi)，同樣是某個(gè)產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目的上下游，內(nèi)在的邏輯關(guān)系是什么？同等條件下先招哪個(gè)后招哪個(gè)？誰(shuí)最為匹配、最為迫切、最能快速發(fā)揮效益？回答好以上問(wèn)題，除了抓好供給端的政策研究外，還應(yīng)當(dāng)注重從需求側(cè)出發(fā)，讓既有企業(yè)在我們的產(chǎn)業(yè)鏈招商中享有更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。現(xiàn)階段，企業(yè)更需要什么樣的項(xiàng)目來(lái)配套？需要怎樣的資源來(lái)匹配？將這些需求動(dòng)態(tài)搜集上來(lái)，作為企業(yè)“點(diǎn)單”項(xiàng)目納入我們 “兩群三鏈” 的大“菜單”中，進(jìn)一步優(yōu)化招商目錄輕重緩急、漸次推進(jìn)的計(jì)劃安排，更好的把政府“把方向、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”與市場(chǎng)的雙向選擇結(jié)合起來(lái)，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈招商更具邏輯性和靶向性。

本文收錄于《招商引資要情參考》2025年1月號(hào)