國家疾控局綜合司關于做好

傳染病疫情線索公眾報告工作的通知

國疾控綜監(jiān)測發(fā)〔2025〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局，中國疾控中心（中國預科院）：

公眾報告?zhèn)魅静∫咔榫€索是法律賦予公民的權利，也是傳染病監(jiān)測預警的重要渠道之一，對于早期識別疫情風險，快速開展疫情調查處置，保障人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。為進一步做好傳染病疫情線索公眾報告工作，依據《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定和《關于建立健全智慧化多點觸發(fā)傳染病監(jiān)測預警體系的指導意見》（國疾控監(jiān)測發(fā)〔2024〕16號）要求，現就有關事項通知如下：

一、暢通公眾報告途徑

地方各級疾控部門要加強組織領導，壓實屬地責任，指導因地制宜拓展完善傳染病疫情線索公眾報告渠道。一是可依托現有12320衛(wèi)生熱線、12345政務服務便民熱線，建立熱線管理部門與疾控部門、疾控機構的信息互通和高效協(xié)同機制，確保及時接收到公眾報告的傳染病疫情相關線索。二是充分利用疾控機構咨詢電話和網站、微信公眾號或政務服務小程序等，健全傳染病疫情線索報告渠道，優(yōu)化相關功能，并公開告知轄區(qū)公眾，方便公眾報告?zhèn)魅静∫咔榫€索。三是在省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺上拓展傳染病疫情線索公眾報告等渠道，實現多渠道數據的集成與共享。中國疾控中心（中國預科院）要利用傳染病咨詢電話和官方網站，加強傳染病疫情線索公眾報告工作。

二、引導公眾關注的報告情形

鼓勵公眾積極向附近的疾控機構報告?zhèn)魅静∫咔榫€索。各地疾控部門可以根據本地實際，明確傳染病疫情線索報告情形并不斷完善。建議公眾可關注身邊人群與家禽、家畜或野生動物密切接觸后，出現重癥或死亡；身邊人群近期從疫情高發(fā)國家/地區(qū)返回后，出現相關疑似傳染病癥狀；身邊人群短期內出現較多發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等疑似傳染病癥狀；邊境地區(qū)或自然疫源地等高發(fā)且危害較大的特定傳染病等情形，及時通過有關渠道報告。

三、建立健全疫情線索管理機制

各級疾控機構要建立完善疫情線索接收、核實調查和處置等環(huán)節(jié)的組織架構和工作流程，做到組織有力、運轉高效、上下聯動和部門協(xié)同。上級疾控機構可以向下級疾控機構分轉疫情線索。對符合傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求的線索，特別是醫(yī)務人員等重點職業(yè)人群報告的線索，屬地疾控機構要盡快核實，根據需要快速開展風險評估和應急處置，同時指導做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等工作；涉及其他部門的疫情線索，屬地疾控機構要及時向同級疾控部門報告，疾控部門應通過部門共享機制渠道，及時將異常死亡事件、動物疫情、學校聚集性病例等信息分別通報公安、農業(yè)農村、教育等部門。對其他的線索，各級疾控機構要根據需要向公眾做好解釋說明和健康科普。

四、開展多種形式健康宣教

各級疾控部門和疾控機構要大力開展傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法的宣貫活動，采用多種方式將疫情線索報告渠道、報告情形與傳染病防治政策、健康科普知識等共同融入日常健康宣傳活動中，提高公眾對傳染病基本特征、傳播途徑和預防控制措施等的認識。倡導公眾積極參與傳染病防治，提供具有防控價值的線索，形成“人人參與、有效動員、群防群控、社會共治”的良好氛圍。針對藥店員工、教育工作者、社區(qū)服務人員、出租車司機、外賣快遞人員等重點人群，有組織、有計劃地開展防控知識專題培訓，引導成為傳染病疫情線索報告的“前沿哨兵”。

五、加強組織領導

各級疾控部門要切實提高政治站位，高度重視傳染病疫情線索公眾報告工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調，細化責任分工，強化資源共享，科學有序推進各項工作。一是要加強一線工作人員的傳染病防控專業(yè)知識和高效溝通技術培訓，持續(xù)提升服務質量與水平。二是要強化數據挖掘分析和動態(tài)監(jiān)測，為科學決策、精準施策、政策評估等提供支持。三是要建立健全數據安全管理制度和工作規(guī)范，嚴格落實信息安全責任，強化個人信息保護。四是要建立線索報告激勵機制，對經核實及時報告重大疫情線索，對疫情防控作出貢獻的個人給予適當的獎勵，鼓勵公眾積極參與疫情防控。五是省級疾控部門要組織開展調研指導，做好評估，推廣好的經驗做法，分析存在問題，逐步對傳染病疫情線索公眾報告工作進行調整和優(yōu)化完善。中國疾控中心（中國預科院）要加強與各省級疾控機構溝通，建立信息互通機制，了解全國傳染病疫情線索公眾報告的動態(tài)，指導各地有效利用疫情線索，做好風險評估和調查處置。

國家疾控局綜合司

2025年11月27日

（信息公開形式：主動公開）

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