一家明星企業(yè)與其重要增長(zhǎng)市場(chǎng)正面交鋒，這場(chǎng)高額罰款糾紛關(guān)乎未來(lái)全球數(shù)字市場(chǎng)規(guī)則的重塑。

印度德里高等法院即將在12月3日開(kāi)庭審理一起備受關(guān)注的案件：蘋(píng)果公司正式對(duì)印度去年修訂的反壟斷罰款法提出挑戰(zhàn)。這場(chǎng)法律糾紛的核心在于——印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（CCI）能否依據(jù)企業(yè)的 全球營(yíng)業(yè)額來(lái)計(jì)算反壟斷罰款，而非僅限印度本土業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額。

蘋(píng)果在提交的545頁(yè)法律文書(shū)中稱(chēng)，根據(jù)新計(jì)算方法，公司可能面臨高達(dá) 380億美元的罰款風(fēng)險(xiǎn)。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于某些小型國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，引發(fā)全球科技界和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的密切關(guān)注。

一、案件起源：從“蘋(píng)果稅”到反壟斷對(duì)決

這場(chǎng)爭(zhēng)端可追溯至2022年。當(dāng)時(shí)，Tinder母公司Match集團(tuán)以及多家印度初創(chuàng)企業(yè)向印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)投訴蘋(píng)果公司濫用市場(chǎng)支配地位。

投訴方指控蘋(píng)果強(qiáng)制開(kāi)發(fā)者使用其應(yīng)用內(nèi)支付系統(tǒng)，并抽取 高達(dá)30%的傭金，即業(yè)界所稱(chēng)的“蘋(píng)果稅”。

印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)調(diào)查人員去年發(fā)布初步報(bào)告，指出蘋(píng)果在其iOS應(yīng)用市場(chǎng)中存在“濫用行為”。但該機(jī)構(gòu)尚未就此案作出最終裁決，包括是否處以罰款。

引發(fā)蘋(píng)果強(qiáng)烈反應(yīng)的是印度2023年通過(guò)、2024年正式生效的《競(jìng)爭(zhēng)（修正）法案》。該法規(guī)定，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)在對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的公司處以罰款時(shí)，可依據(jù)其 全球營(yíng)業(yè)額而非印度本土營(yíng)業(yè)額作為計(jì)算基準(zhǔn)。

二、罰款機(jī)制巨變：全球營(yíng)業(yè)額計(jì)算的爭(zhēng)議

印度反壟斷新規(guī)從根本上改變了罰款計(jì)算邏輯。此前，罰款上限為企業(yè)印度相關(guān)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額的10%；新規(guī)則則允許監(jiān)管機(jī)構(gòu)將計(jì)算基數(shù)擴(kuò)大至企業(yè)的 全球總營(yíng)業(yè)額。

蘋(píng)果在法律文書(shū)中算了一筆賬：若按過(guò)去三個(gè)財(cái)年（截至2024年）全球服務(wù)業(yè)務(wù)平均營(yíng)業(yè)額的10%計(jì)算，公司面臨的“最大罰款風(fēng)險(xiǎn)”約為 380億美元。

蘋(píng)果對(duì)此提出一個(gè)生動(dòng)類(lèi)比：如果一家同時(shí)經(jīng)營(yíng)文具和玩具的商店在玩具銷(xiāo)售上違規(guī)，執(zhí)法者不應(yīng)基于其文具銷(xiāo)售的收入來(lái)計(jì)算罰款。同理，如果因印度App Store的支付政策問(wèn)題，就拿蘋(píng)果在全球銷(xiāo)售iPhone、MacBook和云服務(wù)的總收入來(lái)處罰，在法理上不成立。

蘋(píng)果指出，基于全球營(yíng)業(yè)額的罰款“顯然具有任意性、違憲性、嚴(yán)重不成比例且不公正”。

三、法律焦點(diǎn)：追溯適用與市場(chǎng)界定

此案有兩個(gè)關(guān)鍵法律爭(zhēng)議點(diǎn)。一是 追溯適用問(wèn)題：蘋(píng)果發(fā)現(xiàn)印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)在11月10日另一無(wú)關(guān)案件中首次啟用新規(guī)，對(duì)十年前的違規(guī)行為進(jìn)行追溯處罰。

蘋(píng)果主張，用2024年生效的法律去懲罰生效之前的行為，違反了“法不溯及既往”的法治基本原則。為避免未來(lái)遭追溯性罰款，蘋(píng)果稱(chēng)“別無(wú)選擇，只能提出憲法挑戰(zhàn)”。

二是 相關(guān)市場(chǎng)界定分歧。蘋(píng)果堅(jiān)稱(chēng)其在印度智能手機(jī)市場(chǎng)份額僅 4%-5%，安卓系統(tǒng)占據(jù)超過(guò)90%的市場(chǎng)，因此不可能構(gòu)成市場(chǎng)支配地位。

然而，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)可能不會(huì)基于整個(gè)智能手機(jī)硬件市場(chǎng)來(lái)判定，而是聚焦于“iOS應(yīng)用分發(fā)市場(chǎng)”。在這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，蘋(píng)果擁有 100%的壟斷地位——對(duì)于想觸達(dá)高端用戶的印度開(kāi)發(fā)者，除了App Store別無(wú)選擇。

四、全球背景：數(shù)字市場(chǎng)監(jiān)管趨同化

印度并非唯一對(duì)科技巨頭采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的地區(qū)。歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》同樣允許對(duì)違規(guī)企業(yè)處以最高 全球營(yíng)業(yè)額10% 的罰款。

近年來(lái)，歐盟已對(duì)多家美國(guó)科技巨頭出手。谷歌因安卓系統(tǒng)“非法設(shè)限”被處以41.24億歐元罰款。 蘋(píng)果公司和Meta也因違反歐盟數(shù)字市場(chǎng)法案分別被處以數(shù)億歐元罰款。

這種監(jiān)管趨勢(shì)被稱(chēng)為“布魯塞爾效應(yīng)”的擴(kuò)散——?dú)W盟嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)正被其他地區(qū)采納。印度作為全球增長(zhǎng)最快的主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)體之一，正通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管提升對(duì)國(guó)際科技巨頭的話語(yǔ)權(quán)。

支持者認(rèn)為，只有基于全球營(yíng)業(yè)額的罰款才能對(duì)蘋(píng)果這樣富可敵國(guó)的公司產(chǎn)生真正威懾。Match集團(tuán)在向印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)提交的文件中指出，僅基于印度收入的罰款對(duì)蘋(píng)果只是“經(jīng)營(yíng)成本”，不足以迫使其改變?nèi)蚪y(tǒng)一商業(yè)模式。

五、地緣政治意味：商業(yè)擁抱與監(jiān)管重拳的平衡

此案發(fā)生的時(shí)機(jī)充滿地緣政治意味。蘋(píng)果正積極響應(yīng)印度總理莫迪的“印度制造”倡議，大幅將iPhone供應(yīng)鏈從中國(guó)向印度轉(zhuǎn)移。

2024年，蘋(píng)果自印度出口額創(chuàng)下 128億美元的紀(jì)錄，同比增長(zhǎng)超過(guò)42%。塔塔電子等印度本土巨頭正成為蘋(píng)果新的關(guān)鍵代工伙伴，蘋(píng)果在印度的零售擴(kuò)張也正如火如荼。

然而，新德里的監(jiān)管機(jī)構(gòu)表現(xiàn)出極強(qiáng)的獨(dú)立性，拒絕因蘋(píng)果的投資而給予監(jiān)管豁免。這種“商業(yè)擁抱、監(jiān)管重拳”的雙軌策略，反映印度試圖在 吸引外資和維護(hù)數(shù)字主權(quán)間尋找平衡。

法律專(zhuān)家認(rèn)為蘋(píng)果面臨一場(chǎng)艱難的法律戰(zhàn)。印度律師事務(wù)所Dua Associates競(jìng)爭(zhēng)法合伙人Gautam Shahi表示：“修訂后的法律明確規(guī)定印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)可以考慮全球營(yíng)業(yè)額。要說(shuō)服法院干預(yù)一項(xiàng)明確的立法政策，將會(huì)非常困難。”

這場(chǎng)法律對(duì)決的結(jié)局將影響深遠(yuǎn)。如果法院支持蘋(píng)果，將極大削弱印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)對(duì)谷歌、Meta和亞馬遜等科技巨頭的威懾力；如果法院駁回蘋(píng)果訴求，印度將確立其作為 全球最嚴(yán)厲反壟斷管轄區(qū)之一的地位。

無(wú)論結(jié)果如何，科技巨頭與全球南方監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的蜜月期已經(jīng)結(jié)束。未來(lái)數(shù)字市場(chǎng)的規(guī)則正在重塑，而蘋(píng)果與印度的這場(chǎng)380億美元博弈，將成為其中關(guān)鍵一章。

關(guān)注我，投資路上多一雙眼睛，少幾道傷疤。若看到滿眼錯(cuò)誤，是我錯(cuò)了；若覺(jué)得都是對(duì)的，更是我錯(cuò)了?？刹恍挪豢扇牛∩嵊尚?。