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1個證2年內(nèi)只能用1次

近日，住建部發(fā)了一個完善建筑市場監(jiān)管機制的征集意見稿。里面的亮點：

（1）注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質。

這條是本次意見稿影響最大的一條改變，在很大程度上減少了短期證書的流動性。畢竟市場上很多短期用證的，甚至很多騙證的，就是拿證書注冊成功后然后又違約的，今年我已經(jīng)遇到好幾個這么惡心的單位了。唯一的缺點就是對于頻繁跳槽的持證人來說有些影響。

（2）對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時不適用告知承諾制。

這條影響也有，但是影響不大，只是流程上麻煩了一些。

綜合評價：這雖然是征集意見稿，但是估計和正式稿的差別不大（除非反對的聲音太大）。因為這些限制其實也算是正常的規(guī)定，沒有特別的苛刻，誰反對說明誰的問題最大，所以基本上就是定了。

那么它對我們的市場影響如何呢？首先這對注冊師一定是一條利好消息，因為它減少了證書的流動性，這樣在一定程度上會讓證書的價格穩(wěn)定一些。但是但是但是大家也不要指望這個能大幅提高證書的價格，首先這份文件是為了完善和健全建筑市場的，不是為了給證書托底的。其次這只是征集意見，即使是正式稿，影響也不會馬上顯現(xiàn)。最后也是最重要的一點：能出高價用證的單位首先自己要賺到錢才有錢且愿意支付這部分費用，而目前的行業(yè)現(xiàn)狀大家應該也看到和感受到了……

下面是住建部征集意見稿的摘錄（為了保持可讀性，很多內(nèi)容我只保留了標題）：

關于進一步完善建筑市場監(jiān)管機制，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境的通知

（征求意見稿）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設（管）委，北京市規(guī)劃自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉(xiāng)建設局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制 推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》精神，進一步夯實建筑市場經(jīng)營主體責任，強化建筑市場監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，加快構建“寬進、嚴管、重處”建筑市場監(jiān)管機制，現(xiàn)就有關工作通知如下。

一、強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。優(yōu)化市場準入服務，提高建設工程企業(yè)資質和專業(yè)技術人員注冊審批工作便利度，積極探索智能化審批。加強企業(yè)資質動態(tài)核查，加大核查頻次，對不符合資質標準的企業(yè)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上標注“資質異常”；對標注企業(yè)以及發(fā)生工程質量安全責任事故、存在拖欠企業(yè)賬款或農(nóng)民工工資、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)實施重點監(jiān)管，加強對上述企業(yè)承攬工程項目的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時予以處理。加大建筑市場清出力度，依法嚴肅查處發(fā)生工程質量安全責任事故、弄虛作假騙取資質或注冊執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)或個人，維護建筑市場秩序。

二、夯實建筑市場經(jīng)營主體責任。明確建設單位質量安全首要責任，嚴格執(zhí)行基本建設程序和發(fā)包制度，落實項目法人責任制，全面履行項目管理職責。壓實工程勘察、設計、施工和監(jiān)理等有關單位主體責任，完善質量安全管理體系，健全施工安全事前預防機制。強化項目負責人責任追究，嚴格落實質量安全“一票否決”制，對在質量安全事故中負有責任和存在違法違規(guī)行為的各方主體項目負責人，依法予以罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格等行政處罰，并向社會公開，形成有效震懾，規(guī)范從業(yè)人員行為。

三、嚴格注冊執(zhí)業(yè)人員管理。完善平臺功能，強化信息公開，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公示注冊人員變更注冊單位次數(shù)和注冊軌跡。加強專業(yè)技術人員注冊變更管理，規(guī)范企業(yè)資質申報行為，對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時不適用告知承諾制；在注冊人員提出注銷、變更等申請時，對注銷、變更后注冊人員不再達標的企業(yè)進行預警提醒；注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設部審批的資質。

四、推動建筑工程服務按質擇優(yōu)。

五、積極推進建筑工程招標評定分離改革。

六、規(guī)范建筑市場發(fā)包承包活動。

七、嚴格落實工程款支付要求。

八、加快推進建筑市場信用體系建設。

九、強化建筑市場數(shù)字化智能化監(jiān)管。