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1個(gè)證2年內(nèi)只能用1次

近日，住建部發(fā)了一個(gè)完善建筑市場監(jiān)管機(jī)制的征集意見稿。里面的亮點(diǎn)：

（1）注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)。

這條是本次意見稿影響最大的一條改變，在很大程度上減少了短期證書的流動(dòng)性。畢竟市場上很多短期用證的，甚至很多騙證的，就是拿證書注冊成功后然后又違約的，今年我已經(jīng)遇到好幾個(gè)這么惡心的單位了。唯一的缺點(diǎn)就是對于頻繁跳槽的持證人來說有些影響。

（2）對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時(shí)不適用告知承諾制。

這條影響也有，但是影響不大，只是流程上麻煩了一些。

綜合評價(jià)：這雖然是征集意見稿，但是估計(jì)和正式稿的差別不大（除非反對的聲音太大）。因?yàn)檫@些限制其實(shí)也算是正常的規(guī)定，沒有特別的苛刻，誰反對說明誰的問題最大，所以基本上就是定了。

那么它對我們的市場影響如何呢？首先這對注冊師一定是一條利好消息，因?yàn)樗鼫p少了證書的流動(dòng)性，這樣在一定程度上會(huì)讓證書的價(jià)格穩(wěn)定一些。但是但是但是大家也不要指望這個(gè)能大幅提高證書的價(jià)格，首先這份文件是為了完善和健全建筑市場的，不是為了給證書托底的。其次這只是征集意見，即使是正式稿，影響也不會(huì)馬上顯現(xiàn)。最后也是最重要的一點(diǎn)：能出高價(jià)用證的單位首先自己要賺到錢才有錢且愿意支付這部分費(fèi)用，而目前的行業(yè)現(xiàn)狀大家應(yīng)該也看到和感受到了……

下面是住建部征集意見稿的摘錄（為了保持可讀性，很多內(nèi)容我只保留了標(biāo)題）：

關(guān)于進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化建筑市場環(huán)境的通知

（征求意見稿）

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制 推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》精神，進(jìn)一步夯實(shí)建筑市場經(jīng)營主體責(zé)任，強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，加快構(gòu)建“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重處”建筑市場監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、強(qiáng)化建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管。優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)，提高建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員注冊審批工作便利度，積極探索智能化審批。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，加大核查頻次，對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上標(biāo)注“資質(zhì)異?！?；對標(biāo)注企業(yè)以及發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、存在拖欠企業(yè)賬款或農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對上述企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)予以處理。加大建筑市場清出力度，依法嚴(yán)肅查處發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、弄虛作假騙取資質(zhì)或注冊執(zhí)業(yè)資格的企業(yè)或個(gè)人，維護(hù)建筑市場秩序。

二、夯實(shí)建筑市場經(jīng)營主體責(zé)任。明確建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和發(fā)包制度，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，全面履行項(xiàng)目管理職責(zé)。壓實(shí)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位主體責(zé)任，完善質(zhì)量安全管理體系，健全施工安全事前預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全“一票否決”制，對在質(zhì)量安全事故中負(fù)有責(zé)任和存在違法違規(guī)行為的各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，依法予以罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷資格等行政處罰，并向社會(huì)公開，形成有效震懾，規(guī)范從業(yè)人員行為。

三、嚴(yán)格注冊執(zhí)業(yè)人員管理。完善平臺(tái)功能，強(qiáng)化信息公開，在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公示注冊人員變更注冊單位次數(shù)和注冊軌跡。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員注冊變更管理，規(guī)范企業(yè)資質(zhì)申報(bào)行為，對1年內(nèi)變更注冊單位2次及以上的注冊人員，再次申請注冊時(shí)不適用告知承諾制；在注冊人員提出注銷、變更等申請時(shí)，對注銷、變更后注冊人員不再達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警提醒；注冊人員在2年內(nèi)只能用于１家企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的資質(zhì)。

四、推動(dòng)建筑工程服務(wù)按質(zhì)擇優(yōu)。

五、積極推進(jìn)建筑工程招標(biāo)評定分離改革。

六、規(guī)范建筑市場發(fā)包承包活動(dòng)。

七、嚴(yán)格落實(shí)工程款支付要求。

八、加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)。

九、強(qiáng)化建筑市場數(shù)字化智能化監(jiān)管。