編者按：

深耕改革沃土，優(yōu)化營商生態(tài)。自《自治區(qū)實施營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動方案（2022—2025年）》印發(fā)實施以來，新疆始終以市場化、法治化、便利化、國際化為坐標，錨定企業(yè)全生命周期服務痛點，構建起了“四梁八柱”的制度框架，推動營商環(huán)境改革從“政策供給”向“效能躍升”深度迭代，為經濟高質量發(fā)展注入澎湃勢能。

三載耕耘，理念之變引領實踐之革：政府職能從“端菜式管理”轉向“菜單式服務”，政務服務從“群眾跑腿”迭代為“數據跑路”，監(jiān)管模式從“事前審批”升級為“信用監(jiān)管”。新疆以“店小二”的姿態(tài)深耕細作，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展桎梏，一系列突破性舉措落地生根——各類經營主體總量突破268萬戶的里程碑，民間投資兩位數增長的上揚曲線，外貿進出口總額的跨越式攀升，這些亮眼實績，既是營商環(huán)境優(yōu)化釋放的內生動力，也是市場主體活力充分迸發(fā)的生動注腳。

收官之際，亦是新篇開篇。改革網特設本欄目，旨在打造政策解讀的“直通車”、改革進展的“觀察窗”、企業(yè)心聲的“傳聲筒”，全面呈現新疆各地州優(yōu)化營商環(huán)境的改革實招、亮點成效與制度保障，記錄新疆以營商環(huán)境之“優(yōu)”賦能經濟發(fā)展之“進”、以改革之“力”托舉高質量發(fā)展之“勢”的堅實足跡。

11月25日，位于兵團烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經開區(qū)”）的烏魯木齊偉星新型建材有限公司生產車間，自動化生產線全速運轉，各道工序銜接有序、高效推進，這是十二師經濟脈搏強勁躍動的縮影，彰顯著十二師產業(yè)發(fā)展的強大韌性與活力。

今年以來，十二師圍繞產業(yè)定位和資源稟賦，用足用好自貿試驗區(qū)利好政策，持續(xù)創(chuàng)新招商引資機制，為企業(yè)營造良好營商環(huán)境，提供更優(yōu)質的服務。截至目前，已超額完成兵團下達的招商引資任務，正朝著120億元的既定目標沖刺。

營造良好營商環(huán)境，助力企業(yè)達產達效是經開區(qū)招商的縮影。圍繞裝備制造、新興產業(yè)、生產性服務業(yè)三大領域，今年，經開區(qū)引進了安瑞科汽車罐車生產基地及特種設備檢測基地項目、中能建儲能系統(tǒng)集成項目、偉星PE管材等一批重點項目及鏈主企業(yè)，推動產業(yè)集群化發(fā)展。

“我們運用產業(yè)鏈思維優(yōu)化布局，積極引進培育高新技術企業(yè)，推動經開區(qū)二產深度融合與集群化集約化發(fā)展?！苯涢_區(qū)投資促進局副局長支銘說。

從經開區(qū)引進鏈主企業(yè)、培育產業(yè)集群到全師超額完成招商引資任務，背后是“精準施策＋全周期服務”的支撐，在項目篩選環(huán)節(jié)，十二師以紅黃綠三色管理明確重點：綠色項目因不符合產業(yè)定位直接排除，避免低效溝通；黃色項目標記為潛在意向，持續(xù)跟蹤；紅色項目聚焦符合產業(yè)規(guī)劃、落地概率超80％的企業(yè)，安排專人對接。

運用這一機制精準篩選優(yōu)質項目避免了精力浪費在低效項目上，“我們不是像大海撈針那樣盲目地到處洽談，而是經過多輪談判，篩選出既有實力、又有投資意愿，并且符合十二師產業(yè)規(guī)劃的企業(yè)?！笔熒虅站滞顿Y促進（招商）服務中心副主任朱海東說。

為確保項目不僅“引得進”，更能“長得好”，十二師提前摸清土地、能耗、人才等要素資源底數，推動從“項目等要素”向“要素等項目”轉變；項目落地后，各相關部門主動上門服務，小到廠房漏水，大到企業(yè)培育，均能快速響應、及時解決。

此外，十二師還常態(tài)化舉行“招商之冬”能力提升培訓班，精準厘清“招什么”“誰來招”“怎么招”的核心命題，持續(xù)提升干部在產業(yè)研究、談判技巧、解決企業(yè)需求、營商環(huán)境優(yōu)化等領域的專業(yè)能力，為招商引資夯實基礎。

“我們已提前超額完成兵團下達的招商引資任務，目前正乘勢而上，緊抓年末關鍵窗口期，全力沖刺全年120億元招商目標，為十二師高質量發(fā)展注入更強動能?！敝旌|說。（作者：馮曉玲、伏曉慧、支銘）