今天，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令，宣布自12月1日起至2026年9月14日，中國公民可免簽入境俄羅斯并最長停留30日。俄國此舉是對中國對俄免簽的回應(yīng)，標(biāo)志著中俄兩國的戰(zhàn)略互信和友好合作邁上了新的高度。

普京簽署對華免簽法令

免簽政策出臺的背景

中俄兩國是上不封頂?shù)娜鎽?zhàn)略合作伙伴，近年來，兩國的合作更為緊密，在共同應(yīng)對國際局勢和區(qū)域安全方面，展現(xiàn)出了肩并肩、背靠背的協(xié)作關(guān)系。

今年9月2日，我國外交部宣布，自2025年9月15日起至2026年9月14日，對持普通護(hù)照的俄國公民實(shí)行為期一年的試行免簽，允許其以商務(wù)、旅游、探親訪友、交流訪問或過境等目的赴華停留最長30天，無需提前申請簽證。

在華俄國游客

其實(shí)，2024年7月3日，我國已對持普通護(hù)照的俄國公民實(shí)行了24小時(shí)過境免簽，2025年6月27日，過境免簽延長為240小時(shí)，入境口岸增加至24個省份65個口岸。俄國也于8月23日調(diào)整了對華電子簽停留時(shí)長，新發(fā)的一次性電子簽證的有效期從60天延長到了120天，入境后允許停留的最長期限也從此前的16天延長至30天。

作為對俄國免簽的回應(yīng)，普京總統(tǒng)9月5日在東方經(jīng)濟(jì)論壇上公開表示，俄方將對等實(shí)施對華免簽，以回應(yīng)中方的友好舉措，這讓想去俄國旅行的國人十分興奮。但凡事均需一個過程，根據(jù)俄國的國情，免簽準(zhǔn)備工作長于中國也在情理之中。

11月18日，普京在克里姆林宮會見李強(qiáng)總理時(shí)表示，“將很快對訪問俄羅斯的中國公民采取對等（免簽）政策?！?/p>

今天，俄國終于宣布對華免簽，雖然比中國對俄免簽遲來了兩個半月，但對于尚處在與烏克蘭戰(zhàn)爭中的俄國來說，已實(shí)屬不易。

中俄友好歷程

中俄兩國在地理上接壤，有漫長的邊境線，歷史上有過合作，也有過摩擦，但總體來說，蘇聯(lián)及俄羅斯對中國的發(fā)展幫助甚多。

在社會道路上，蘇聯(lián)一度是中國的榜樣。1917年，俄國十月革命的一聲炮響，為中國送來了馬克思列寧主義，這一全新的思想理論猶如春雷，喚醒了無數(shù)先進(jìn)知識分子為推翻“三座大山”而奮斗。蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，其成功建立社會主義政權(quán)的實(shí)踐，為中國革命者提供了全新的思考方向和奮斗目標(biāo)。從中國共產(chǎn)黨的成立到反蔣、抗日斗爭，再到社會主義建設(shè)，蘇聯(lián)都給予中國大量的援助。

1937-1941年間，蘇聯(lián)向中國提供了大量軍事援助，包括飛機(jī)1250架（其中戰(zhàn)斗機(jī)777架、轟炸機(jī)338架）、坦克82輛、火炮1300門、機(jī)槍14000挺、步槍50萬支以及大量彈藥和其他裝備。此外，蘇聯(lián)還組建了由2000余名飛行員組成的蘇聯(lián)志愿航空隊(duì)，直接參與對日戰(zhàn)爭。1945年8月8日，蘇聯(lián)出兵中國東北，殲滅了盤踞在中國東北的70萬日軍，使日寇喪失了持續(xù)掙扎的能力。

中蘇簽訂友好條約

新中國成立后，蘇聯(lián)協(xié)助中國建設(shè)了156個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（“一五”期間實(shí)際施工150項(xiàng)，“二五”期間繼續(xù)援助3項(xiàng)），有力支持了我國的社會主義建設(shè)。

蘇聯(lián)解體后，中國和俄羅斯迅速建立了友好合作關(guān)系。兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、國際關(guān)系等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。政治方面，兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪和通話，為兩國的友誼掌舵領(lǐng)航。經(jīng)濟(jì)方面，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)2448億美元，中俄天然氣管道、跨境鐵路、物流通道建設(shè)成了織就兩國友誼的紐帶。軍事方面，兩國軍隊(duì)定期舉行多兵種演習(xí)和聯(lián)合巡航，增強(qiáng)了協(xié)作與互信?？萍挤矫妫瑑蓢诤四?、航天、新能源等方面合作成果豐碩。文化方面，兩國相互舉辦對方的文化年、藝術(shù)節(jié)、電影周、博覽會等，學(xué)習(xí)對方語言的學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，夯實(shí)了民間友好基礎(chǔ)。國際關(guān)系方面，兩國在上合組織、金磚國家框架內(nèi)協(xié)同聯(lián)動，在國際重大問題上步調(diào)一致，體現(xiàn)出了高度的利益一致性。

正因?yàn)閮蓢兄鴤鹘y(tǒng)的友好基礎(chǔ)，相互免簽水到渠成。

免簽的利好

免簽是兩國關(guān)系友好的象征，兩國公民不用辦理簽證就可以訪問對方國家，這將加快人員的流動，對兩國人民的相互理解、經(jīng)濟(jì)互利互惠將起到巨大的促進(jìn)作用。

免簽給旅游和人員往來帶來的利好最為直接。2024年，中國內(nèi)地居民首站赴俄羅斯旅游者103.94萬人次，同比增長209.3%；中國內(nèi)地接待俄羅斯游客150.35萬人次，同比增長115.1%。俄羅斯對華單次電子簽費(fèi)用為374元，免簽將節(jié)約我國訪俄人員費(fèi)用，也節(jié)約了時(shí)間（以前電子簽最快4天才能出簽），真正實(shí)現(xiàn)了訪俄說走就走。

莫斯科紅場的中國游客

免簽將使訪俄游客數(shù)大幅增長。俄羅斯旅游運(yùn)營商協(xié)會副主席阿爾圖爾?穆拉江向衛(wèi)星通訊社表示，俄方對中國公民實(shí)施免簽制度將促進(jìn)赴俄旅客流量成倍增長，而且首先是前往俄中邊境地區(qū)的旅客流量出現(xiàn)增長。目前，俄國各地已做好了迎接大批中國游客入境的準(zhǔn)備，可以預(yù)見的是，在新年和寒假期間，莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、貝加爾湖、索契等熱門旅游城市，將迎來更多中國游客。

免簽使商貿(mào)合作、文化交往更為便捷。免簽消除了簽證審批周期和成本，極大提高了商務(wù)流動效率，中國公民、企業(yè)家、投資者能夠更便捷地前往俄羅斯考察項(xiàng)目、洽談合作或參與展會活動。中國游客、學(xué)生、學(xué)者、藝術(shù)家和科研人員也能夠自由進(jìn)入俄羅斯，參與學(xué)術(shù)會議、文化演出、藝術(shù)展覽、友好城市交流以及科研合作項(xiàng)目。

莫斯科克里姆林宮的中文標(biāo)識

俄國對華免簽，便于中國人前往俄國，也便于俄國人增進(jìn)對中國文化、社會和科技的理解，這種“軟交流”有助于形成穩(wěn)定、廣泛的民間友誼網(wǎng)絡(luò)，為中俄戰(zhàn)略合作提供社會基礎(chǔ)和輿論支持。

綜上所述，俄羅斯對華實(shí)行對等免簽，具有重要的積極意義。它不僅是中俄兩國友好關(guān)系制度化、便利化的一大進(jìn)展，更是推動旅游、經(jīng)貿(mào)、投資、文化、教育、科研與民間交流等多方面深化合作的重要契機(jī)。相信兩國將在試行免簽后會進(jìn)一步簽訂長期免簽協(xié)議，使兩國的友誼持續(xù)升溫，使兩國的合作持續(xù)深化。