今天，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令，宣布自12月1日起至2026年9月14日，中國(guó)公民可免簽入境俄羅斯并最長(zhǎng)停留30日。俄國(guó)此舉是對(duì)中國(guó)對(duì)俄免簽的回應(yīng)，標(biāo)志著中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略互信和友好合作邁上了新的高度。

普京簽署對(duì)華免簽法令

免簽政策出臺(tái)的背景

中俄兩國(guó)是上不封頂?shù)娜鎽?zhàn)略合作伙伴，近年來，兩國(guó)的合作更為緊密，在共同應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和區(qū)域安全方面，展現(xiàn)出了肩并肩、背靠背的協(xié)作關(guān)系。

今年9月2日，我國(guó)外交部宣布，自2025年9月15日起至2026年9月14日，對(duì)持普通護(hù)照的俄國(guó)公民實(shí)行為期一年的試行免簽，允許其以商務(wù)、旅游、探親訪友、交流訪問或過境等目的赴華停留最長(zhǎng)30天，無需提前申請(qǐng)簽證。

在華俄國(guó)游客

其實(shí)，2024年7月3日，我國(guó)已對(duì)持普通護(hù)照的俄國(guó)公民實(shí)行了24小時(shí)過境免簽，2025年6月27日，過境免簽延長(zhǎng)為240小時(shí)，入境口岸增加至24個(gè)省份65個(gè)口岸。俄國(guó)也于8月23日調(diào)整了對(duì)華電子簽停留時(shí)長(zhǎng)，新發(fā)的一次性電子簽證的有效期從60天延長(zhǎng)到了120天，入境后允許停留的最長(zhǎng)期限也從此前的16天延長(zhǎng)至30天。

作為對(duì)俄國(guó)免簽的回應(yīng)，普京總統(tǒng)9月5日在東方經(jīng)濟(jì)論壇上公開表示，俄方將對(duì)等實(shí)施對(duì)華免簽，以回應(yīng)中方的友好舉措，這讓想去俄國(guó)旅行的國(guó)人十分興奮。但凡事均需一個(gè)過程，根據(jù)俄國(guó)的國(guó)情，免簽準(zhǔn)備工作長(zhǎng)于中國(guó)也在情理之中。

11月18日，普京在克里姆林宮會(huì)見李強(qiáng)總理時(shí)表示，“將很快對(duì)訪問俄羅斯的中國(guó)公民采取對(duì)等（免簽）政策?！?/p>

今天，俄國(guó)終于宣布對(duì)華免簽，雖然比中國(guó)對(duì)俄免簽遲來了兩個(gè)半月，但對(duì)于尚處在與烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中的俄國(guó)來說，已實(shí)屬不易。

中俄友好歷程

中俄兩國(guó)在地理上接壤，有漫長(zhǎng)的邊境線，歷史上有過合作，也有過摩擦，但總體來說，蘇聯(lián)及俄羅斯對(duì)中國(guó)的發(fā)展幫助甚多。

在社會(huì)道路上，蘇聯(lián)一度是中國(guó)的榜樣。1917年，俄國(guó)十月革命的一聲炮響，為中國(guó)送來了馬克思列寧主義，這一全新的思想理論猶如春雷，喚醒了無數(shù)先進(jìn)知識(shí)分子為推翻“三座大山”而奮斗。蘇聯(lián)作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，其成功建立社會(huì)主義政權(quán)的實(shí)踐，為中國(guó)革命者提供了全新的思考方向和奮斗目標(biāo)。從中國(guó)共產(chǎn)黨的成立到反蔣、抗日斗爭(zhēng)，再到社會(huì)主義建設(shè)，蘇聯(lián)都給予中國(guó)大量的援助。

1937-1941年間，蘇聯(lián)向中國(guó)提供了大量軍事援助，包括飛機(jī)1250架（其中戰(zhàn)斗機(jī)777架、轟炸機(jī)338架）、坦克82輛、火炮1300門、機(jī)槍14000挺、步槍50萬支以及大量彈藥和其他裝備。此外，蘇聯(lián)還組建了由2000余名飛行員組成的蘇聯(lián)志愿航空隊(duì)，直接參與對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)。1945年8月8日，蘇聯(lián)出兵中國(guó)東北，殲滅了盤踞在中國(guó)東北的70萬日軍，使日寇喪失了持續(xù)掙扎的能力。

中蘇簽訂友好條約

新中國(guó)成立后，蘇聯(lián)協(xié)助中國(guó)建設(shè)了156個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（“一五”期間實(shí)際施工150項(xiàng)，“二五”期間繼續(xù)援助3項(xiàng)），有力支持了我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。

蘇聯(lián)解體后，中國(guó)和俄羅斯迅速建立了友好合作關(guān)系。兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、國(guó)際關(guān)系等領(lǐng)域的合作不斷加強(qiáng)。政治方面，兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪和通話，為兩國(guó)的友誼掌舵領(lǐng)航。經(jīng)濟(jì)方面，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)2448億美元，中俄天然氣管道、跨境鐵路、物流通道建設(shè)成了織就兩國(guó)友誼的紐帶。軍事方面，兩國(guó)軍隊(duì)定期舉行多兵種演習(xí)和聯(lián)合巡航，增強(qiáng)了協(xié)作與互信?？萍挤矫?，兩國(guó)在核能、航天、新能源等方面合作成果豐碩。文化方面，兩國(guó)相互舉辦對(duì)方的文化年、藝術(shù)節(jié)、電影周、博覽會(huì)等，學(xué)習(xí)對(duì)方語言的學(xué)生人數(shù)持續(xù)上升，夯實(shí)了民間友好基礎(chǔ)。國(guó)際關(guān)系方面，兩國(guó)在上合組織、金磚國(guó)家框架內(nèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在國(guó)際重大問題上步調(diào)一致，體現(xiàn)出了高度的利益一致性。

正因?yàn)閮蓢?guó)有著傳統(tǒng)的友好基礎(chǔ)，相互免簽水到渠成。

免簽的利好

免簽是兩國(guó)關(guān)系友好的象征，兩國(guó)公民不用辦理簽證就可以訪問對(duì)方國(guó)家，這將加快人員的流動(dòng)，對(duì)兩國(guó)人民的相互理解、經(jīng)濟(jì)互利互惠將起到巨大的促進(jìn)作用。

免簽給旅游和人員往來帶來的利好最為直接。2024年，中國(guó)內(nèi)地居民首站赴俄羅斯旅游者103.94萬人次，同比增長(zhǎng)209.3%；中國(guó)內(nèi)地接待俄羅斯游客150.35萬人次，同比增長(zhǎng)115.1%。俄羅斯對(duì)華單次電子簽費(fèi)用為374元，免簽將節(jié)約我國(guó)訪俄人員費(fèi)用，也節(jié)約了時(shí)間（以前電子簽最快4天才能出簽），真正實(shí)現(xiàn)了訪俄說走就走。

莫斯科紅場(chǎng)的中國(guó)游客

免簽將使訪俄游客數(shù)大幅增長(zhǎng)。俄羅斯旅游運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)副主席阿爾圖爾?穆拉江向衛(wèi)星通訊社表示，俄方對(duì)中國(guó)公民實(shí)施免簽制度將促進(jìn)赴俄旅客流量成倍增長(zhǎng)，而且首先是前往俄中邊境地區(qū)的旅客流量出現(xiàn)增長(zhǎng)。目前，俄國(guó)各地已做好了迎接大批中國(guó)游客入境的準(zhǔn)備，可以預(yù)見的是，在新年和寒假期間，莫斯科、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、貝加爾湖、索契等熱門旅游城市，將迎來更多中國(guó)游客。

免簽使商貿(mào)合作、文化交往更為便捷。免簽消除了簽證審批周期和成本，極大提高了商務(wù)流動(dòng)效率，中國(guó)公民、企業(yè)家、投資者能夠更便捷地前往俄羅斯考察項(xiàng)目、洽談合作或參與展會(huì)活動(dòng)。中國(guó)游客、學(xué)生、學(xué)者、藝術(shù)家和科研人員也能夠自由進(jìn)入俄羅斯，參與學(xué)術(shù)會(huì)議、文化演出、藝術(shù)展覽、友好城市交流以及科研合作項(xiàng)目。

莫斯科克里姆林宮的中文標(biāo)識(shí)

俄國(guó)對(duì)華免簽，便于中國(guó)人前往俄國(guó)，也便于俄國(guó)人增進(jìn)對(duì)中國(guó)文化、社會(huì)和科技的理解，這種“軟交流”有助于形成穩(wěn)定、廣泛的民間友誼網(wǎng)絡(luò)，為中俄戰(zhàn)略合作提供社會(huì)基礎(chǔ)和輿論支持。

綜上所述，俄羅斯對(duì)華實(shí)行對(duì)等免簽，具有重要的積極意義。它不僅是中俄兩國(guó)友好關(guān)系制度化、便利化的一大進(jìn)展，更是推動(dòng)旅游、經(jīng)貿(mào)、投資、文化、教育、科研與民間交流等多方面深化合作的重要契機(jī)。相信兩國(guó)將在試行免簽后會(huì)進(jìn)一步簽訂長(zhǎng)期免簽協(xié)議，使兩國(guó)的友誼持續(xù)升溫，使兩國(guó)的合作持續(xù)深化。