大家都知道，軍火貿(mào)易利潤豐厚，但中國在這條路上也曾被坑過。1979年，索馬里和中國簽了戰(zhàn)機采購合同，卻在交付后長期拖欠尾款。

那么，這背后到底發(fā)生了什么？這筆錢最后究竟要回來沒？

殲 6 戰(zhàn)機出海，交易初成

1979 年，索馬里副總統(tǒng)穆罕默德?阿里訪華。當(dāng)時索馬里剛經(jīng)歷歐加登戰(zhàn)爭，空軍裝備損失慘重，急需補充戰(zhàn)力。

此前，索馬里長期依賴蘇聯(lián)提供軍事裝備，但因蘇聯(lián)不支持其在歐加登地區(qū)的領(lǐng)土訴求，雙方關(guān)系破裂，蘇聯(lián)停止武器供應(yīng)。而美國及西方國家也不愿接納這個 “燙手山芋”，索馬里陷入無武器來源的困境，于是將目光轉(zhuǎn)向中國。

彼時中國正處于改革開放初期，外匯儲備緊張，急需資金支持國內(nèi)建設(shè)，索馬里的采購需求恰好與中國的經(jīng)濟需求契合。雙方隨即展開談判，經(jīng)過 12 輪反復(fù)磋商，最終達(dá)成協(xié)議。

根據(jù)合同，索馬里從中國采購 26 架戰(zhàn)機，包含 20 架殲 6、4 架殲教 6、2 架殲教 5 及配套零部件，總金額 3310 萬美元。

考慮到索馬里戰(zhàn)后經(jīng)濟困難，中國制定了寬松的付款方案：簽約后 50 天內(nèi)支付 20%（約 662 萬美元），交貨后 40 天支付 40%（約 1324 萬美元），試飛合格后 18 個月內(nèi)結(jié)清剩余 40%。

值得一提的是，當(dāng)時 3310 萬美元的規(guī)模，相當(dāng)于中國 1979 年外匯儲備總量的近 3%（據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1979 年中國外匯儲備約 12.36 億美元），對緩解國內(nèi)建設(shè)資金壓力具有重要意義。

殲 6 戰(zhàn)機作為中國航空工業(yè)的經(jīng)典機型，實力不容小覷。它 1957 年啟動試制，1963 年首飛成功，服役 20 多年間，在實戰(zhàn)中擊落 23 架敵機且自身零損傷，憑借優(yōu)異的機動性、高性價比，成為眾多發(fā)展中國家空軍的首選裝備，這也是索馬里選擇采購殲 6 的重要原因。

追債之路，困難重重

1980 年，中國按合同約定完成 26 架戰(zhàn)機的全部交付?？山桓逗蟛痪?，索馬里便以國內(nèi)經(jīng)濟困難為由，提出延期支付尾款。中國考慮到索馬里剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，工廠停工、失業(yè)率高企，百姓生活艱難，出于人道主義關(guān)懷，同意了延期請求。

然而，中國的善意并未換來積極回應(yīng)。從 1980 年到 1988 年，中國先后 7 次派代表赴索馬里協(xié)商尾款支付事宜，索馬里每次都以 “經(jīng)濟未復(fù)蘇”“財政赤字” 等理由推脫。

要知道，這筆欠款不僅涉及 3310 萬美元的資金（扣除已支付的首付款 662 萬美元，仍有 2648 萬美元尾款），更關(guān)乎中國在國際軍貿(mào)市場的信譽。長期拖延不僅影響中國企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，還可能對其他國家與中國的軍貿(mào)合作產(chǎn)生負(fù)面聯(lián)想。

1988 年，中國不得不采取措施，明確告知索馬里：若仍不支付尾款，將停止為其殲 6 戰(zhàn)機提供維護(hù)服務(wù)。戰(zhàn)機的維護(hù)對保障飛行安全、延長使用壽命至關(guān)重要，一旦停止維護(hù)，戰(zhàn)機很快會失去作戰(zhàn)能力。

索馬里意識到問題的嚴(yán)重性，才勉強支付了 300 萬美元，但這已是其當(dāng)時財政能拿出的最大額度，剩余 2348 萬美元尾款仍無力償還。

以漁抵債，希望破滅

面對剩余欠款，索馬里提出一個折中方案：開放本國近海捕魚權(quán)，以漁業(yè)資源開發(fā)收益抵償欠款。

中國經(jīng)過多方評估，認(rèn)為索馬里擁有長達(dá) 3333 公里的海岸線，海域內(nèi)金槍魚、鱈魚等海產(chǎn)品資源豐富，且國際市場對這些海產(chǎn)品需求旺盛 。當(dāng)時國際市場金槍魚罐頭單價約 1.2 美元 / 罐，索馬里海域年捕撈潛力可達(dá) 50 萬噸以上，若能合理開發(fā)，確實有望逐步收回欠款，于是同意了這一方案。

1988 年底，中索雙方簽訂漁業(yè)合作還債協(xié)議，約定中國先派遣技術(shù)團(tuán)隊赴索馬里，為其殲 6 戰(zhàn)機提供維修保養(yǎng)服務(wù)，同時中國漁船可進(jìn)入索馬里指定海域開展捕魚作業(yè)，捕撈所得海產(chǎn)品銷售后，利潤優(yōu)先用于償還戰(zhàn)機尾款。

1989 年，中國首批漁船抵達(dá)索馬里海域，初期作業(yè)十分順利，清澈的海水中魚群密集，漁民每次出海都能滿載而歸，當(dāng)時不少人都認(rèn)為，這筆拖欠多年的尾款終于有了收回的希望。

可好景不長，1991 年，索馬里國內(nèi)局勢突發(fā)動蕩，巴雷政府被推翻，各派別為爭奪權(quán)力爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，國家陷入無政府狀態(tài)。交戰(zhàn)武裝為獲取資源，開始在海上肆意劫掠過往船只，中國漁船也成為他們的目標(biāo)。為保障漁民的生命安全，中國不得不緊急下令，將所有在索馬里海域作業(yè)的漁船撤回國內(nèi)。

更糟糕的是，索馬里新政權(quán)成立后，以 “債務(wù)屬于前政府” 為由，拒絕承認(rèn)中索此前簽訂的漁業(yè)合作還債協(xié)議，明確表示不再履行以漁抵債的約定，中國通過漁業(yè)開發(fā)收回欠款的計劃徹底落空。

欠款塵埃落定，中國態(tài)度彰顯大國風(fēng)范

實際上，此前提及的 1410 萬美元欠款，已隨著國際形勢的變化與相關(guān)國際機制的推進(jìn)得到解決，但很遺憾，這筆錢某種意義上來說打了水漂。

依據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行以及索馬里政府官方發(fā)布的信息，在 2023 年底至 2024 年初期間，索馬里達(dá)到 “重債窮國倡議” 的完成點，這筆債務(wù)隨之被免除，索馬里議會也于 2024 年批準(zhǔn)了相關(guān)的債務(wù)清零計劃。

對此，中國外交部表明了明確態(tài)度，一方面對國際社會減免索馬里債務(wù)的倡議予以支持，展現(xiàn)出大國的擔(dān)當(dāng)與對非洲國家發(fā)展困境的理解；另一方面，著重強調(diào)各方在國際經(jīng)貿(mào)往來中應(yīng)遵循契約精神、依法履約，這一態(tài)度充分體現(xiàn)了中國在處理歷史遺留問題時的務(wù)實與公正。

從這起事件中可以清晰看到，國際軍貿(mào)合作牽涉諸多復(fù)雜因素，政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟償付能力等都是不容忽視的要點。中國在此次合作中雖因索馬里的違約遭受損失，但也從中積累了寶貴經(jīng)驗。

如今，中國在國際軍貿(mào)市場上的地位穩(wěn)步提升，出口的殲 - 10C、梟龍等戰(zhàn)機憑借先進(jìn)技術(shù)、完善售后，贏得眾多國家認(rèn)可。

在不斷拓展軍貿(mào)業(yè)務(wù)的同時，中國持續(xù)完善國際軍貿(mào)合同條款，強化對合作方信用、財政狀況的前期調(diào)研，明確違約責(zé)任及糾紛解決機制，避免類似 “拖欠尾款” 事件再度上演，以此推動國際軍貿(mào)合作朝著更加健康、穩(wěn)定、公平的方向前行。