作者 | 傅斯特

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是全球競爭的必爭之地。

當(dāng)前，新一輪國際經(jīng)貿(mào)競爭的核心，正從“運(yùn)貨”轉(zhuǎn)向“運(yùn)數(shù)據(jù)”?？缇硵?shù)據(jù)的安全、成本、時(shí)延與加工能力，也在加速成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新國力標(biāo)尺。

然而令人意外的是，在中國南端，一座以“玩具之都”、“內(nèi)衣之都”和美食名滿天下的海邊僑鄉(xiāng)，悄然進(jìn)入了這場全球博弈的關(guān)鍵位置——

它就是汕頭。

連續(xù)四年舉辦中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專業(yè)頂級(jí)會(huì)議；連續(xù)兩年躋身中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市；今年前三季度，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)GDP同比增長6.1%；企業(yè)新增活躍，注冊總量達(dá)3233家，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)占據(jù)半壁江山……

中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)

汕頭為何會(huì)在短短四年間躍升為中國跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一梯隊(duì)的關(guān)鍵力量？

答案，藏在“僑”字。汕頭正用一張百年“僑”牌，撬開中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新通道。

國家所需，汕頭所長

全球數(shù)字秩序正在快速重構(gòu)，不難察覺，一個(gè)安全、高效的“跨境數(shù)據(jù)出海口”，已經(jīng)上升為國家級(jí)的戰(zhàn)略需求。

政策信號(hào)也在持續(xù)強(qiáng)化這一判斷：

展望“十五五”時(shí)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是重要議題之一，根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)，規(guī)劃明確提出“推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)”，將解決數(shù)字技術(shù)出海的應(yīng)用場景和制度瓶頸。

今年最新的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)中，“跨境數(shù)據(jù)”被明確列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

而汕頭的戰(zhàn)略位置，也由此躍出水面——

它擁有的國際海纜登陸站，承載全國52%以上的海纜出口帶寬；它位列中國五大風(fēng)場之一，具備不可估量的綠電潛力，能讓企業(yè)算力成本節(jié)省高達(dá)80%。

既有暢聯(lián)世界的數(shù)據(jù)高速通道，又有降低成本的綠色能源體系，可以說，汕頭具備了承接戰(zhàn)略級(jí)“數(shù)據(jù)出?？凇钡耐暾壿?。

更重要的是，它還握有一張幾乎無法復(fù)制的底牌——全球最密集的華僑網(wǎng)絡(luò)。

這也是為什么，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)會(huì)成為全國唯一以“僑”和“文化”為核心要素的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

以“僑”為起點(diǎn)，把人脈、資本、數(shù)據(jù)和市場四條鏈路打通，在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)爭奪戰(zhàn)中，這樣一座具備“天時(shí)地利人和”的城市，不可能不重要。

百年“僑”牌，暢聯(lián)天下

在跨境業(yè)務(wù)中，信任比技術(shù)更為稀缺。汕頭的底層優(yōu)勢，正是一張遍布全球、歷經(jīng)百年沉淀的“僑脈信任網(wǎng)絡(luò)”。

曾有學(xué)者稱，海內(nèi)外有“三個(gè)潮汕”：

潮汕本地，有約1500萬人；國內(nèi)其他地方的潮汕人，約1000多萬；而海外的潮汕籍華僑，也有約1500萬——換言之，我國6000多萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞占了近四分之一。

積淀千年的海洋文化，造就了潮汕人“走天下”的氣質(zhì)。

一百年前的潮汕先民在紅頭船上滿載貨物“下南洋”。如今，他們遍布全球100多個(gè)國家和地區(qū)，成為汕頭跨境業(yè)務(wù)的“超級(jí)聯(lián)系人”，也使得汕頭的跨境數(shù)字業(yè)務(wù)不必冷啟動(dòng)，而是直接從熟人市場起步。

比如依托國家級(jí)“僑夢苑”平臺(tái)，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)能夠把這張信任網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化成高效的國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，為數(shù)字文創(chuàng)、跨境電商等新興業(yè)態(tài)精準(zhǔn)適配海外市場需求，為企業(yè)搭建起高效率、低摩擦的跨境經(jīng)貿(mào)橋梁。

尤其是東南亞市場，這里集中了75%的潮籍僑胞，企業(yè)能夠更快對(duì)接當(dāng)?shù)刭Y源、落地服務(wù)節(jié)點(diǎn)。

于是，以僑鄉(xiāng)為契機(jī)，汕頭在跨境數(shù)據(jù)傳輸跟跨境電商賽道上率先破局：

阿里巴巴全國首個(gè)玩具選品中心、唯品會(huì)潮汕物流基地，以及Lazada、亞馬遜、TikTok Shop等大型電商平臺(tái)迅速在汕頭布局，70家大型快遞企業(yè)加快在汕頭發(fā)展業(yè)務(wù)。

沿著僑商們鋪設(shè)的信任路徑，數(shù)字內(nèi)容與教育出海等行業(yè)也開始外溢生長。

這張百年“僑”牌，為汕頭成為“數(shù)據(jù)出?？凇钡於O其關(guān)鍵的市場根基。

但跨境數(shù)據(jù)的競爭，不僅是人心的聯(lián)通，更是毫秒級(jí)的競爭。只有信任，沒有速度，汕頭的戰(zhàn)略地位仍無法穩(wěn)固。

因此，汕頭亮出的第二張牌，是把遍布全球的僑脈網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)化為“高速通道”，它向中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)展示，一座僑鄉(xiāng)，也可以成為連接全球的數(shù)據(jù)高速樞紐。

海纜造就“低時(shí)延口岸”

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，時(shí)延就是新的物流成本。毫秒級(jí)差距，往往就是勝負(fù)線。

汕頭之所以被視為數(shù)據(jù)出海的首選口岸之一，關(guān)鍵在于，它握有全國最稀缺的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施資源——國際海纜登陸站。

這里直連51個(gè)國家和地區(qū)，不僅是金磚國家光纜計(jì)劃的中國唯一登陸點(diǎn)，更是中國大陸與新加坡、阿拉伯、西歐等數(shù)據(jù)樞紐之間時(shí)延最短的節(jié)點(diǎn)。

比如汕頭到新加坡的時(shí)延僅為32.7毫秒！

顯著的數(shù)據(jù)傳輸速度優(yōu)勢，無疑讓汕頭天然適合發(fā)展跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，尤其是云游戲、跨境支付、大模型在線推理這些高實(shí)時(shí)性的業(yè)務(wù)。

騰訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群CEO湯道生曾表示，汕頭是亞太地區(qū)重要的通信樞紐，擁有中國大陸三大國際海纜登陸站之一，通過汕頭向東盟與亞太地區(qū)傳輸數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)時(shí)延最短。

更重要的是，圍繞海纜，汕頭進(jìn)一步構(gòu)建起了一整套數(shù)字基建：從國際通信業(yè)務(wù)出入口局、跨境數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺(tái)，到AI國際開源社區(qū)……完善的設(shè)施體系，無疑為跨境數(shù)據(jù)交互搭建了一條安全、高效的頂級(jí)通道。

正因如此，汕頭率先在全國獲批成為新型國際網(wǎng)絡(luò)接入試點(diǎn)，已有644家試點(diǎn)企業(yè)通過這條“頂級(jí)通道”，實(shí)現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)的高速互聯(lián)。

騰訊、阿里巴巴、華為、立訊精密等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頭部企業(yè)，也都紛紛把目光投向汕頭。

而更深層的價(jià)值在于，這條數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速通道，也在反哺汕頭本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為汕頭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來“數(shù)字外溢效應(yīng)”。讓玩具、內(nèi)衣等傳統(tǒng)制造業(yè)，快速“長出”跨境電商和數(shù)字內(nèi)容出海能力。

要知道，汕頭是中國三大玩具生產(chǎn)基地之一，全國7家玩具上市企業(yè)有6家在汕頭，內(nèi)衣家居服名牌數(shù)量更是位居全國同行業(yè)第一，但怎么讓這些傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)企業(yè)更快適應(yīng)全球市場？

華僑試驗(yàn)區(qū)利用人工智能實(shí)驗(yàn)室，將AI能力直接下沉到本地企業(yè)，通過算法選品、智能打樣、供應(yīng)鏈優(yōu)化、AI安全檢測，幫助大批玩具和服裝企業(yè)從制造驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，從而提升本地企業(yè)在海內(nèi)外電商市場的競爭力。

數(shù)據(jù)通道跟產(chǎn)業(yè)體系的雙向強(qiáng)化，使得汕頭今年一季度的快遞業(yè)務(wù)量非常亮眼，達(dá)到10.2億件，超越杭州，位居全國第七。

而放眼數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭的下一階段，僅有“快”還不夠，能源與算力成本，已成下一個(gè)核心要素。

綠電支撐低成本算力

AI熱的背后，并不“輕盈”，全球數(shù)據(jù)中心都在面臨沉重的能耗壓力。

從硅谷到深圳，各大科技巨頭、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，都在尋找兼具低成本和綠電的算力承載地。

汕頭所處的位置，恰好是中國五大風(fēng)場之一，不僅僅海上風(fēng)能資源極為豐富，而且它還率先建成全國首個(gè)“海上風(fēng)電+儲(chǔ)能”一體化示范項(xiàng)目，綠電潛力超過6000萬千瓦——

這意味著什么？成本一比較，高下立現(xiàn)：

汕頭算力節(jié)點(diǎn)的綜合成本僅為馬來西亞的1/3、新加坡的1/6。

低時(shí)延+低成本，這放在全國版圖上都是極為罕見的優(yōu)勢組合。正因如此，華僑試驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，它打造的廣東省首個(gè)跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，已吸引360科技、浪潮云、西之月、稻谷文化、寶船跨境、航科衛(wèi)星等一批知名企業(yè)進(jìn)駐，并帶動(dòng)上下游超過130家入駐。

廣東移動(dòng)AI創(chuàng)新應(yīng)用中心、聯(lián)通5G數(shù)字化創(chuàng)新體驗(yàn)中心也相繼落地園區(qū)，為汕頭發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)處理等前沿應(yīng)用提供了強(qiáng)大的計(jì)算能力支持。

正如中國移動(dòng)國際公司董事兼行政副總裁楊猛所言：“汕頭發(fā)展跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，可謂天時(shí)地利人和兼?zhèn)?。?/p>

這些設(shè)施和支持，讓汕頭從數(shù)據(jù)傳輸節(jié)點(diǎn)和加工點(diǎn)，升級(jí)為一條真正覆蓋“孵化-研發(fā)-中試”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，從而快步向國際數(shù)據(jù)交互樞紐邁進(jìn)。

而要讓這些資源真正成為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，還需要一個(gè)關(guān)鍵變量——制度。

制度驅(qū)動(dòng)應(yīng)用加速

汕頭的第三張牌，是它敢闖敢試、敢為人先的制度優(yōu)勢。

近年來，中央相關(guān)部委不斷把數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的關(guān)鍵試點(diǎn)放在汕頭，目的明確——要在這塊經(jīng)濟(jì)特區(qū)，探索中國跨境數(shù)據(jù)治理的樣本。

• 2023年年底，華僑試驗(yàn)區(qū)成為全國率先獲準(zhǔn)開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道試點(diǎn)的區(qū)域，為國內(nèi)企業(yè)提供合規(guī)便捷、安全高效的跨境通信服務(wù)。
• 今年4月，汕頭被納入國家跨境數(shù)據(jù)流通“來數(shù)加工”的先行試點(diǎn)城市，通過“特定區(qū)域、特定對(duì)象、特殊授權(quán)、特殊監(jiān)管”模式，探索數(shù)據(jù)跨境治理體系。
• 今年5月，國家有關(guān)部門又批復(fù)，支持汕頭建設(shè)國際數(shù)據(jù)交互樞紐；廣東省首個(gè)跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園在華僑試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)。

同時(shí)，連續(xù)四年舉辦中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，也成為汕頭的關(guān)鍵推動(dòng)力，累計(jì)簽約項(xiàng)目超70項(xiàng)，投資額超630億元，吸引了大量頂尖專家學(xué)者和企業(yè)領(lǐng)袖參與，極大地提升了汕頭的知名度和資源聚集能力。

為了確保各項(xiàng)戰(zhàn)略跟政策高效落地，汕頭市還特別成立了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)工作專班”，旨在給企業(yè)創(chuàng)造迅速響應(yīng)、服務(wù)流程簡化的營商環(huán)境。

短短四年內(nèi)，360、浪潮、啟明星辰等1400多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地汕頭，并迅速形成產(chǎn)業(yè)活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的真正價(jià)值，在于它對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的賦能和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深度融合，數(shù)據(jù)是最好的證明：

2025年前三季度，華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)GDP達(dá)38.19億元，同比增長6.1%。截至2025年9月底，存量登記注冊企業(yè)3233家，同比增長27.28%，總注冊資本710.96億元。

毫無疑問，華僑試驗(yàn)區(qū)正依托其獨(dú)特的資源跟制度優(yōu)勢，將跨境數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、AI算力、電商供應(yīng)鏈等應(yīng)用全面落地，形成真正可持續(xù)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

從僑鄉(xiāng)到戰(zhàn)略口岸

汕頭是一座小城，卻正承擔(dān)大國數(shù)字戰(zhàn)略的樞紐角色。

在為數(shù)不多能實(shí)現(xiàn)暢聯(lián)、高效、安全、低成本的數(shù)字前沿通道中，汕頭無疑占據(jù)著關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

東方的數(shù)字絲路，也許并不只在高樓林立的金融中心生長，而是從一座僑鄉(xiāng)的海岸線，快速延伸至全球。

這座曾以玩具和內(nèi)衣走向世界的僑鄉(xiāng)，正用“軟聯(lián)通”打開海外市場，用“硬聯(lián)通”夯實(shí)數(shù)據(jù)高速通道，用敢闖敢試的制度加速產(chǎn)業(yè)落地，成為中國角逐世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地的一張新銳“王牌”。