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BBNJ協(xié)定，也稱為《海洋生物多樣性協(xié)定》》、《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》，是根據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（UNCLOS）制定的具有法律約束力的國際文書，也是現(xiàn)階段出臺的最重要的政府間國際涉海條約。該協(xié)定旨在解決公海和國際海底區(qū)域（即國家管轄范圍以外區(qū)域，簡稱ABNJ）的海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用問題。這些區(qū)域覆蓋了地球表面近2/3的海洋，在生態(tài)功能和全球碳循環(huán)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。BBNJ協(xié)定將于2026年1月正式生效。（往期報道：重磅！中國批準《海洋生物多樣性協(xié)定》）

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，根據(jù)國際海底管理局（ISA）官網(wǎng)發(fā)布的信息，2025年11月5日，國際海底管理局在紐約聯(lián)合主辦了題為“國際海底管理局與BBNJ協(xié)定相關(guān)機構(gòu)與進程的互動”的研討會。此次研討會吸引了來自近30個國家和國際組織的40多名代表，討論了如何加強國際海底管理局與《海洋生物多樣性協(xié)定》相關(guān)機構(gòu)之間的互動與協(xié)調(diào)。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學者了解最新全球海洋治理動態(tài)信息，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：
環(huán)境法前沿 | 國際法院氣候變化咨詢意見與《海洋生物多樣性協(xié)定》（BBNJ）圓桌討論
佛得角、圣基茨和尼維斯批準《海洋生物多樣性協(xié)定》！BBNJ距生效只差5個國家
BBNJ秘書處是否可能設(shè)在中國？利弊淺析

（圖文無關(guān)）海洋生物多樣性保護是可持續(xù)發(fā)展的前提。上圖是中東的一家市場上在售的黃鰭鯛。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

在此次研討會開幕式上，四位聯(lián)合主辦國的常駐聯(lián)合國代表分別發(fā)表了致辭。新加坡常駐聯(lián)合國代表布爾漢·高福爾（Burhan Gafoor）大使強調(diào)，該研討會的召開非常及時，國際海底管理局的成員需要認真思考如何與BBNJ協(xié)定相關(guān)機構(gòu)進行互動。牙買加常駐國際海底管理局代表謝麗爾·斯賓塞（Cheryl Spencer）大使表示，兩個框架的交集提供了促進一致性和避免碎片化的機會，同時推動包容性治理。馬耳他常駐聯(lián)合國代表娜塔莎·梅利（Natasha Meli）大使指出，在合作過程中，必須遵循“不破壞”現(xiàn)有機構(gòu)的原則，確保全球海洋治理框架得到相互加強而非分裂。斐濟常駐聯(lián)合國副代表維埃蒂·梅（Vueti May）大使則提到，必須采取互補性方法，確保共同目標的順利實現(xiàn)。

國際海底管理局秘書長萊蒂西亞·卡爾瓦略（Leticia Reis de Carvalho）女士、新加坡國際法大使陳惠菁（Rena Lee）女士以及聯(lián)合國法務(wù)事務(wù)副秘書長埃莉諾·哈馬斯基爾德（Elinor Hammarskj?ld）女士（由Vladimir Jares先生代表）發(fā)表了主題演講。演講中，他們都強調(diào)了國際海底管理局與BBNJ協(xié)定相關(guān)機構(gòu)之間的合作重要性。卡爾瓦略秘書長提到，國際海底管理局在深海資源管理方面已有30年的經(jīng)驗，這為《海洋生物多樣性協(xié)定》的實施提供了重要的參考。陳惠菁大使表示，各成員國應(yīng)推動兩大機構(gòu)之間更加緊密的合作與協(xié)調(diào)。賈雷斯先生代表哈馬斯基爾德大使強調(diào)，國際海底管理局應(yīng)為全球深海生態(tài)系統(tǒng)的保護與可持續(xù)利用作出貢獻。

在隨后的討論環(huán)節(jié)中，與會專家圍繞三個主要議題展開了深入交流。與會者一致認為，國際海底管理局應(yīng)繼續(xù)按照《聯(lián)合國海洋法公約》履行其明確的職責，并與BBNJ協(xié)定緊密合作，共同推進海洋及其資源的可持續(xù)利用。他們還強調(diào)了在實際操作中，要確保兩個框架之間的協(xié)調(diào)性，避免重疊領(lǐng)域的沖突，并建立有效的合作機制。

此次研討會的第一小組討論了國際海底管理局與BBNJ相關(guān)機構(gòu)和進程的關(guān)系。來自挪威、塞拉利昂、阿根廷和中國的代表強調(diào)了互補性和綜合性合作方式的重要性，并表示信息共享和透明度對于兩者的合作至關(guān)重要。與會者還指出，國際海底管理局的決策和咨詢機構(gòu)應(yīng)圍繞確保與《聯(lián)合國海洋法公約》一致、維護海域管理權(quán)和推動與BBNJ框架的合作進行互動。

第二小組討論了BBNJ協(xié)定中的區(qū)域管理工具（如海洋保護區(qū)）對國際海底管理局工作可能帶來的影響。毛里求斯、日本和烏干達的代表表示，確保兩個框架之間的互補性，而不是競爭性管轄，是至關(guān)重要的。他們還強調(diào)，國家之間應(yīng)統(tǒng)一立場，確保盡早進行信息共享和協(xié)商。

第三小組討論了環(huán)境影響評估、能力建設(shè)和海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的合作機會。來自湯加和帕勞的代表認為，國際海底管理局的經(jīng)驗為BBNJ提供了寶貴的參考，尤其是在跨國海域的治理框架應(yīng)用方面。

此次研討會最后，由新加坡常駐聯(lián)合國代表團公使奈撒尼爾·孔（Nathaniel Khng）和國際海底管理局副秘書長布魯諾·波齊（Bruno Pozzi）進行總結(jié)發(fā)言。兩位發(fā)言人都強調(diào)了此次研討會討論成果的重要性，并表示，將繼續(xù)推動兩大框架之間的對話與合作，以確保在推進《海洋生物多樣性協(xié)定》的同時，保護國際海底管理局的職能與使命。這次研討會為國際海底管理局和《海洋生物多樣性協(xié)定》相關(guān)機構(gòu)之間的未來合作提供了重要的政策建議，也為國際海洋治理架構(gòu)的進一步完善奠定了基礎(chǔ)。

感興趣的海潮天下（Marine Biodiversity）讀者可以參看ISA的該官宣的全文：
https://isa.org.jm/news/workshop-explores-interactions-between-the-international-seabed-authority-and-bbnj-agreement-bodies-and-processes/

▲上圖：該協(xié)議的生效日期定于2026年1月17日。這個進展被一致認為是“里程碑式”的，標志著全球在海洋治理和可持續(xù)利用海洋資源方面邁出了重要一步，為海洋生態(tài)系統(tǒng)的長遠健康提供了有力的法律保障。BBNJ協(xié)定的核心關(guān)注點包括：公平分享海洋遺傳資源的惠益；建立包括海洋保護區(qū)在內(nèi)的區(qū)域管理工具；進行嚴格的環(huán)境影響評估；以及加強能力建設(shè)和海洋技術(shù)轉(zhuǎn)讓，特別是向發(fā)展中國家提供支持。該協(xié)議將與《生物多樣性公約》等其他多邊環(huán)境協(xié)議一道，共同為全球海洋的未來保駕護航。圖源：聯(lián)合國

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資訊源 | 國際海底管理局（ISA）

編譯 | 王海詩

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年11月29日

「海潮天下」（Marine Biodiversity）致力于成為全球環(huán)境治理與生物多樣性保護的先鋒平臺。我們以科學為錨點，深度解讀生態(tài)系統(tǒng)的運行密碼，追蹤最新國際前沿研究，分享創(chuàng)新保護實踐——從海洋到濕地，從深?；驇斓綒夂蛑腔坌娃r(nóng)業(yè)，從瀕危物種拯救到生態(tài)修復(fù)技術(shù)，從可持續(xù)漁業(yè)到BBNJ談判，從塑料污染條約到減塑撿塑以及綠色金融政策…… 我們追求前沿、最新、有價值。這里是學術(shù)服務(wù)平臺、資訊窗口。用專業(yè)守護生命網(wǎng)絡(luò)，重塑人與自然的關(guān)系~