11月29日，中國(guó)人民銀行官方發(fā)布文章《打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議召開》，對(duì)于虛擬貨幣及穩(wěn)定幣進(jìn)行了最新論述。

文章對(duì)穩(wěn)定幣進(jìn)行了最新定調(diào)，“穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式，目前無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)?！?

一位知名WEB 3行業(yè)律師向巴倫中文網(wǎng)提到，“穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式。這是官方第一次在正式文件中明確給穩(wěn)定幣下定義，并且直接把它納入‘虛擬貨幣非法金融活動(dòng)’這一監(jiān)管框架?；旧戏穸朔€(wěn)定幣在內(nèi)地的各種討論?！?/p>

他補(bǔ)充提到，該表態(tài)并不會(huì)直接影響香港穩(wěn)定幣市場(chǎng)，但會(huì)帶來(lái)間接影響，內(nèi)地機(jī)構(gòu)將更謹(jǐn)慎、低調(diào)入局香港穩(wěn)定幣。

全文如下：

2025年11月28日，中國(guó)人民銀行召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議。公安部、中央網(wǎng)信辦、中央金融辦、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。 會(huì)議指出，近年來(lái)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照2021年中國(guó)人民銀行等十部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》要求，堅(jiān)決打擊虛擬貨幣交易炒作，整頓虛擬貨幣亂象，取得明顯成效。近期，受多種因素影響，虛擬貨幣投機(jī)炒作有所抬頭，相關(guān)違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，風(fēng)險(xiǎn)防控面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，不具有法償性，不應(yīng)且不能作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用，虛擬貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于非法金融活動(dòng)。穩(wěn)定幣是虛擬貨幣的一種形式，目前無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的要求，存在被用于洗錢、集資詐騙、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。 會(huì)議要求，各單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)虛擬貨幣的禁止性政策，持續(xù)打擊虛擬貨幣相關(guān)非法金融活動(dòng)。各單位要深化協(xié)同配合，完善監(jiān)管政策和法律依據(jù)，聚焦信息流、資金流等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息共享，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)能力，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。

如上述文章提到的，今年以來(lái)，打著穩(wěn)定幣旗號(hào)的集資詐騙案件頻現(xiàn)。深圳、北京、蘇州、浙江等地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)曾一度密集發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，警惕以“穩(wěn)定幣”等新興概念為噱頭的非法金融活動(dòng)。螞蟻集團(tuán)、京東等公司也曾公開辟謠涉及其公司的穩(wěn)定幣詐騙事件。

近幾個(gè)月來(lái)，關(guān)于穩(wěn)定幣的討論和事件非?；钴S，以下做了不完全梳理：

今年6月，多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭及上市公司宣布將在港申請(qǐng)穩(wěn)定幣牌照。6月18日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2025陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講，涉及穩(wěn)定幣的表述為：

“區(qū)塊鏈和分布式賬本等新興技術(shù)推動(dòng)央行數(shù)字貨幣、穩(wěn)定幣蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“支付即結(jié)算”，從底層重塑傳統(tǒng)支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，同時(shí)對(duì)金融監(jiān)管也提出了巨大的挑戰(zhàn)。智能合約、去中心化金融等技術(shù)也將持續(xù)推動(dòng)跨境支付體系的演進(jìn)和發(fā)展?！?/blockquote>

7月10日，上海市國(guó)資委黨委召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞加密貨幣與穩(wěn)定幣的發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略開展專題學(xué)習(xí)。同月，多地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)密集發(fā)布涉及穩(wěn)定幣的風(fēng)險(xiǎn)提示。

8月1日，香港《穩(wěn)定幣條例》正式生效，為穩(wěn)定幣發(fā)行商提供了明確的監(jiān)管框架和牌照申請(qǐng)路徑。同月，有外媒曾引述消息人士表述，中國(guó)正考慮首次允許使用人民幣支持的穩(wěn)定幣，以推動(dòng)人民幣在全球范圍內(nèi)的更廣泛使用。

10月27日，潘功勝在2025金融街論壇年會(huì)上表示，國(guó)際金融組織和中央銀行等金融管理部門對(duì)穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。潘功勝提到，在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會(huì)上，穩(wěn)定幣及其可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)成為各國(guó)財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)討論最多的話題之一，比較普遍的觀點(diǎn)主要集中在，穩(wěn)定幣作為一種金融活動(dòng)，現(xiàn)階段無(wú)法有效滿足客戶身份識(shí)別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，如洗錢、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金、恐怖融資等，市場(chǎng)炒作投機(jī)的氛圍濃厚，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性，并對(duì)一些欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣主權(quán)產(chǎn)生沖擊。

從全球視角看，11月7日，日本官方表態(tài)，日本政府已決定支持日本三大銀行聯(lián)合推出穩(wěn)定幣的項(xiàng)目。日本初創(chuàng)公司JPYC推出了全球首個(gè)以日元為支撐的穩(wěn)定幣，按照定價(jià)，1JPYC固定兌換1日元，以日元存款和日本政府債券作為日元穩(wěn)定幣的支撐資產(chǎn)。此前9月，九家歐洲銀行（包括ING、KBC、Danske Bank）組建歐元穩(wěn)定幣財(cái)團(tuán)，計(jì)劃發(fā)行受監(jiān)管的歐元掛鉤穩(wěn)定幣，用于跨境支付。7月，特朗普火速簽署天才法案，確立穩(wěn)定幣監(jiān)管框架。（作者｜蔡鵬程，編輯｜劉洋雪）