唐納德·特朗普總統(tǒng)表示，美國可能開始對(duì)據(jù)稱的委內(nèi)瑞拉販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)采取地面行動(dòng)，此前自9月以來已對(duì)可疑的委內(nèi)瑞拉販運(yùn)船只進(jìn)行了21次海上打擊。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)2025年11月28日?qǐng)?bào)道，唐納德·特朗普總統(tǒng)聲稱，美國將“很快”開始對(duì)據(jù)稱的委內(nèi)瑞拉毒販采取地面行動(dòng)，這標(biāo)志著自9月以來已在加勒比海和東太平洋擊毀22艘船只的行動(dòng)范圍正在擴(kuò)大。他表示，海上販運(yùn)目前“大約85%已被海上阻斷”，并且“陸地（行動(dòng)）更容易”，暗示可能在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土上或針對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的目標(biāo)采取行動(dòng)。

目前正在探索新的法律依據(jù)，以授權(quán)在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)進(jìn)行地面打擊或攻擊，因?yàn)楫?dāng)前美國法律框架僅適用于海上目標(biāo)。（圖片來源：美國國防部）

此前，美國已集結(jié)了十幾艘軍艦和約15,000名部隊(duì)參與“南方之矛”行動(dòng)，并得到“杰拉爾德·R·福特”號(hào)核動(dòng)力航母打擊群抵達(dá)加勒比海的支持。特朗普已感謝美國空軍第7轟炸機(jī)聯(lián)隊(duì)等單位對(duì)威懾行動(dòng)做出的貢獻(xiàn)，并稱毒販應(yīng)停止向美國輸送他所謂的“毒藥”。他還表示，可能在未來某個(gè)未指明的時(shí)間與尼古拉斯·馬杜羅總統(tǒng)直接對(duì)話，呈現(xiàn)出軍事壓力與潛在政治溝通相結(jié)合的姿態(tài)。此次升級(jí)基于美國近期從基于執(zhí)法的模式轉(zhuǎn)向?qū)⒍酒肪W(wǎng)絡(luò)視為可在戰(zhàn)時(shí)權(quán)限下打擊的敵方戰(zhàn)斗人員的模式。

一項(xiàng)機(jī)密的法律解釋授權(quán)對(duì)24個(gè)被描述為對(duì)美國公民構(gòu)成緊迫威脅的卡特爾和犯罪組織使用致命武力，使總統(tǒng)能夠在沒有司法監(jiān)督的情況下將毒販作為打擊目標(biāo)。該行動(dòng)始于2025年9月2日對(duì)一艘據(jù)稱在委內(nèi)瑞拉附近與“阿拉瓜火車”組織有關(guān)的船只的打擊，隨后在9月、10月和11月進(jìn)行了另外20次打擊。這些行動(dòng)導(dǎo)致83人死亡，兩名幸存者被遣返回哥倫比亞和厄瓜多爾，一名幸存者在墨西哥附近海域搜索后推定死亡。美國當(dāng)局將死者定性為納粹恐怖分子和非法戰(zhàn)斗人員。然而，官員們承認(rèn)，在打擊前通常不知道船只的身份或具體目的地，但稱航線、集結(jié)點(diǎn)和行為模式為采取行動(dòng)提供了理由。目前正在探索新的法律依據(jù)以授權(quán)在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)進(jìn)行地面打擊，因?yàn)楫?dāng)前的法律框架僅適用于海上目標(biāo)。

美國特種部隊(duì)現(xiàn)已納入為“南方之矛”行動(dòng)后期可能階段準(zhǔn)備的一套行動(dòng)方案中，范圍從對(duì)毒品基礎(chǔ)設(shè)施的有限突襲，到針對(duì)委內(nèi)瑞拉政府或軍方相關(guān)設(shè)施的擴(kuò)大任務(wù)。南方司令部內(nèi)部的規(guī)劃小組制定了這些方案，同時(shí)也指出美國總統(tǒng)可能選擇不超越海上打擊。

平行的授權(quán)擴(kuò)大了中央情報(bào)局針對(duì)卡特爾相關(guān)人員的致命行動(dòng)范圍，并更新了1980年代的反毒品授權(quán)，允許中情局操作具有打擊能力的無人機(jī)以支持更廣泛的目標(biāo)定位。這些無人機(jī)已在墨西哥上空飛行，可以收集參與后勤和采購的網(wǎng)絡(luò)情報(bào)，其范圍超越船員，延伸至更高價(jià)值節(jié)點(diǎn)?！昂Ｑ筚Q(mào)易者”號(hào)機(jī)動(dòng)基地船提供了額外的靈活性，可作為在加勒比海通道行動(dòng)的特種作戰(zhàn)和情報(bào)團(tuán)隊(duì)的移動(dòng)基地。

目前，美國海軍構(gòu)成了此次區(qū)域集結(jié)的真正骨干，并提供了用于海上打擊、攔截和力量投送的主要資產(chǎn)。水面作戰(zhàn)艦艇參與了在加勒比海和東太平洋的所有21次船只打擊，充當(dāng)空中作戰(zhàn)的集結(jié)地，并在將幸存者移交伙伴國政府前暫時(shí)扣留。

“杰拉爾德·R·福特”號(hào)航母及其打擊群（包括“溫斯頓·S·丘吉爾”號(hào)和“斯托克代爾”號(hào)等驅(qū)逐艦）的抵達(dá)，使美國海軍能夠維持長時(shí)間的空中作戰(zhàn)、海上巡邏、水面戰(zhàn)以及防空和導(dǎo)彈防御協(xié)調(diào)。美國海軍的計(jì)劃包括使用無人水面艦艇、小型機(jī)器人攔截器和垂直起降無人機(jī)，沿著既定海上航線追蹤可疑販運(yùn)者。

美國艦只曾出現(xiàn)在特立尼達(dá)和多巴哥附近，而委內(nèi)瑞拉在帕托斯島附近的實(shí)彈演習(xí)距離美國近期一次港口?？康攸c(diǎn)不到25英里。美國海軍當(dāng)前的部署顯示了華盛頓意圖控制被其歸類為與恐怖主義有關(guān)的卡特爾所使用的海上航線。

美國空軍也參與了“南方之矛”行動(dòng)，混合使用了戰(zhàn)略轟炸機(jī)、偵察機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、無人機(jī)甚至炮艇機(jī)在委內(nèi)瑞拉空域附近活動(dòng)。例如，一架B-52H“同溫層堡壘”轟炸機(jī)，在來自“杰拉爾德·R·福特”號(hào)的F/A-18戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航下，在委內(nèi)瑞拉北部海岸附近飛行，執(zhí)行了一次被描述為旨在威懾非法販運(yùn)的轟炸機(jī)攻擊演示任務(wù)。額外的B-52（包括一個(gè)具備核能力的單位）和B-1轟炸機(jī)已在委內(nèi)瑞拉空域附近活動(dòng)，特別是在加拉加斯北部和瑪格麗塔島附近，后者是委內(nèi)瑞拉部隊(duì)進(jìn)行兩棲防御訓(xùn)練的地點(diǎn)。

大多數(shù)海上打擊由MQ-9“死神”無人機(jī)執(zhí)行，這些無人機(jī)配備了與早期沖突中使用的類似的精確制導(dǎo)武器。AC-130J炮艇機(jī)參與了一些行動(dòng)，并為攔截船只提供了額外火力。RC-135“鉚接”偵察機(jī)在委內(nèi)瑞拉東部邊境附近進(jìn)行監(jiān)視，以識(shí)別通信并追蹤可能與海上販運(yùn)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)。特朗普已公開感謝第7轟炸機(jī)聯(lián)隊(duì)在這些任務(wù)中的作用，這些任務(wù)被公開界定為反毒品行動(dòng)而非國家間沖突。

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也參與其中：有人觀察到其一架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)從波多黎各塞巴的前羅斯福路海軍航空站機(jī)場(chǎng)起飛，展示了使用分散基地支持更廣泛行動(dòng)的能力。諸如第22海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征隊(duì)等單位，若獲授權(quán)，能夠支持沿海作戰(zhàn)、無人監(jiān)視和快速反應(yīng)任務(wù)，以保障沿海區(qū)域安全、協(xié)助海軍單位或支援特種作戰(zhàn)小組。

美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)先前在阿富汗的行動(dòng)可以解釋其技術(shù)（如持續(xù)無人機(jī)監(jiān)視和模式識(shí)別）如何被應(yīng)用于拉丁美洲的毒品攔截。他們的F-35B可以提供近距離空中支援、精確打擊和監(jiān)控海上通道，而搭載在美國海軍艦船上的兩棲部隊(duì)若獲授權(quán)，則可能執(zhí)行攔截或有限登陸行動(dòng)。盡管官員們堅(jiān)稱尚未下達(dá)地面入侵命令，但美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)部隊(duì)仍是“南方之矛”行動(dòng)下準(zhǔn)備的更廣泛工具包的一部分。

美國在該區(qū)域的部署超出了委內(nèi)瑞拉附近水域：波多黎各充當(dāng)飛機(jī)和海軍部隊(duì)的后勤和行動(dòng)樞紐，塞巴機(jī)場(chǎng)等設(shè)施使得能夠前沿部署F-35B等關(guān)鍵軍事資產(chǎn)。美國艦只訪問了特立尼達(dá)和多巴哥附近的港口，而墨西哥在直接收到五角大樓通知后，對(duì)10月27日打擊中一名失蹤幸存者進(jìn)行了搜索，從而直接卷入此事，隨后促成了與美國官員就未來行動(dòng)協(xié)調(diào)的會(huì)議。

多米尼加共和國周邊的海上和空中活動(dòng)也有所增加，該國沿加勒比關(guān)鍵運(yùn)輸走廊的位置使其空域和沿海通道對(duì)美國行動(dòng)具有重要意義。盡管特朗普與佩特羅總統(tǒng)之間存在政治緊張，哥倫比亞仍是關(guān)鍵伙伴。此外，對(duì)潛在特種作戰(zhàn)任務(wù)的額外支持也可能涉及第160特種作戰(zhàn)航空?qǐng)F(tuán)的部分單位，若受指示，其直升機(jī)可以從這些區(qū)域集結(jié)地執(zhí)行低可見度運(yùn)輸、夜間滲透和精確支援飛行。

另一方面，委內(nèi)瑞拉將美國的打擊描述為“不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)”，認(rèn)為美國以反毒品執(zhí)法為借口尋求政權(quán)更迭，并將“太陽卡特爾”指定為恐怖組織是為干涉辯護(hù)的企圖。當(dāng)局在加拉加斯啟動(dòng)了涉及國民警衛(wèi)隊(duì)和國家警察的全面防御指揮部，并宣布全國動(dòng)員陸、海、空軍及預(yù)備役部隊(duì)。在加拉加斯拉瓜伊拉高速公路沿線車輛難以通行的地點(diǎn)設(shè)置了混凝土反車輛障礙物“刺猬”，這是馬杜羅總統(tǒng)解釋的涉及“逐街、逐社區(qū)”防御計(jì)劃的一部分。

公眾反應(yīng)不一，一些居民對(duì)美國介入表示恐懼，另一些人表示盡管存在不確定性但生活照常，還有一些人希望外部壓力能帶來政治變革，有個(gè)人表示他們已為任何情況做好準(zhǔn)備。受國家影響的委內(nèi)瑞拉媒體將局勢(shì)描繪為主權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，而隨著美國轟炸機(jī)飛行和海軍行動(dòng)日益接近委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土，社交網(wǎng)絡(luò)上流傳著關(guān)于潛在外國行動(dòng)時(shí)間表的謠言。

美國將”太陽卡特爾“指定為外國恐怖組織為這些擴(kuò)大行動(dòng)提供了核心理由，同時(shí)指控包括馬杜羅在內(nèi)的委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人參與或保護(hù)廣泛的毒品販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。該指定禁止美國人員提供支持，限制入境美國，并允許對(duì)相關(guān)資產(chǎn)實(shí)施制裁，為政府向委內(nèi)瑞拉官員施壓提供了額外工具。委內(nèi)瑞拉當(dāng)局駁斥該卡特爾指定是捏造，并辯稱該術(shù)語被用作指控特定官員的保護(hù)傘，并不代表一個(gè)協(xié)調(diào)的組織。

哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅表示，他未看到將馬杜羅與哥倫比亞毒品販運(yùn)直接關(guān)聯(lián)的證據(jù)，并強(qiáng)調(diào)哥倫比亞調(diào)查未證明存在此種聯(lián)系。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，全球種植的約3,700噸古柯中，哥倫比亞產(chǎn)量超過2,500噸，而委內(nèi)瑞拉未顯示為生產(chǎn)國；美國數(shù)據(jù)顯示，在美國緝獲的可卡因中約84%源自哥倫比亞，并主要沿太平洋路線運(yùn)輸。佩特羅認(rèn)為石油利益驅(qū)動(dòng)了美國的壓力，而美國官員稱該行動(dòng)旨在阻止他們歸咎于與馬杜羅有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的有害物質(zhì)到達(dá)美國人。

據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉在瑪格麗塔島部署了P-18-2M雷達(dá)以追蹤來襲的美國飛機(jī)，在加拉加斯以東的一個(gè)基地部署了“布克-M2E”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并清潔和維護(hù)了若干S-125“伯朝拉”防空系統(tǒng)，表明試圖保持舊系統(tǒng)可用。一架受制裁的貨機(jī)最近飛抵加拉加斯，一名俄羅斯官員將其與交付額外的“鎧甲-S1”系統(tǒng)、“布克-M2E”發(fā)射器和升級(jí)版導(dǎo)彈聯(lián)系起來，但委內(nèi)瑞拉當(dāng)局未確認(rèn)細(xì)節(jié)。也有未經(jīng)證實(shí)的推測(cè)稱未來交貨可能包括“奧列什尼克”彈道導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈或“口徑”巡航導(dǎo)彈的變體，但無確鑿證據(jù)表明此類交付已發(fā)生。

委內(nèi)瑞拉武裝部隊(duì)總?cè)藬?shù)約123,000人，而馬杜羅聲稱玻利瓦爾民兵包括800萬志愿者，但外部觀察者對(duì)其數(shù)量和訓(xùn)練均存疑。F-16和蘇-30戰(zhàn)機(jī)低空飛越馬拉凱等城市和瑪格麗塔島上空，這些戰(zhàn)機(jī)約占委內(nèi)瑞拉空軍的20%，作為圍繞保護(hù)首都和沿海通道的更廣泛防御計(jì)劃的一部分。